山东电网概况

　　山东电网是以省域为界、火电为主，以 500千伏电网为主网架、 30万千瓦和 60万千瓦机组为主力机型的发、输、配电网协调发展，超高压、大容量、高参数、高自动化的现代化大电网。电源主要分布在西部和南部，输电格局呈西电东送、南电北送之势，通过 500千伏辛聊Ⅰ、Ⅱ线并入华北电网，与华北电网联网的第二条通道 500 千伏河北黄骅-山东滨州双回送电线路将于今年迎峰度夏前竣工投运。

　　截至2009年5 月底，山东电网共有 220千伏及以上变电容量 9055 万千伏安，输电线路19071公里。其中，500千伏变电容量2600万千伏安，输电线路 3852 公里。全省装机总容量5823.2 万千瓦，其中统调装机容量 4516.1万千瓦，占 77.6% 。60 万千瓦及以上机组容量 1179万千瓦，占26.1% ；30万(含)-60万千瓦机组容量1701万千瓦，占37.67% ；12.5万(含)-30万千瓦机组容量1314万千瓦，占 29.1% ；10万千瓦及以下机组容量 322.1万千瓦，占7.13% 。

　　2008 年，全省全社会用电量 2727 亿千瓦时，同比增长 5.04% ；山东电力集团公司完成售电量 1846.4 亿千瓦时，同比增长5.77% ；电网统调最高用电负荷 3334.9 万千瓦，同比增长3.6% 。目前，公司直接服务客户763 万户，供电人口9300余万。

　　供用电形势分析

　　2009 年，受国际金融危机影响，我省工业经济增幅、投资增长、市场需求明显回落，外部需求减弱，一些行业、企业经营困难的状况明显加剧，全社会用电量和公司售电量增速下滑不可避免。综合考虑山东经济发展态势、产业结构调整、节能降耗等因素和电力需求情况，以及“十一五”前三年规划实施情况，预测2009 年山东电网夏季统调最高负荷为3750 万千瓦，同比增长12.4%，与 2008年夏季不考虑限电因素后能达到的最高负荷基本持平；冬季统调最高负荷将达3800 万千瓦，同比增长 13.9% 。预计 2009 年全省全社会用电量为2850亿千瓦时，同比增长4.5% ；全社会最高用电负荷为4300万千瓦，同比增长4.9% 。

　　受宏观经济形势影响，全省用电需求面临的不确定性和不可控因素明显增多，考虑新机组投产进度、机组检修等因素，今年山东电网将实现电力供需总体平衡并略有盈余。全省供用电形势呈现如下特点：

　　各地区用电负荷增长不均衡。今年 1-5月份，山东电网最大统调用电负荷为 3274.6万千瓦，去年同期为 3203.1 万千瓦，同口径增长2.2% 。日照、菏泽、临沂、莱芜、济宁、德州、滨州、枣庄、潍坊9 个市最高负荷较去年同期有不同幅度提高，其中日照、菏泽两市增幅明显，增长率在 20% 以上，但其他8 个市最高负荷比去年同期下降。 17个市中除日照、菏泽、德州、潍坊、临沂、莱芜、烟台、东营等8市用电量同比增长外，其他9市均低于去年同期。

　　各行业用电量增长差异显著。从全社会用电量完成情况看，1-5 月份，全社会用电量完成1120.9 亿千瓦时，比去年同期 1140.2亿千瓦时降低1.7% 。其中第一产业用电量增长8.44% ，第三产业用电量增长6.55% ，第二产业用电量下降 3.94 % 。

　　2月份，受金融危机冲击较大的钢铁、有色金属、建材、汽车等重点用电行业，在国家拉动内需、刺激经济发展的政策推动下，用电量出现反弹。但从3月中下旬开始，重点用电行业用电量出现下滑，表明目前经济回暖的基础还不够坚实，支撑力尚显不足，预计迎峰度夏期间全省经济增速难以恢复到去年同期水平。

　　影响全省电力供需平衡的因素难以预测。一是经济形势不明朗，电网最高负荷预测难以把握。二是山东电网与华北电网联网的第二条通道——500千伏黄骅-滨州双回送电线路和500 千伏闻韶站如遇到特殊原因不能按期顺利投产，夏季用电高峰时段，全省将存在27万千瓦的电力缺口。

　　安全生产

　　确保电网安全和可靠供电，既关系山东经济发展大局，更关系社会和谐稳定。山东电力集团公司始终把确保电网安全作为头等大事，常抓不懈。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化全面、全员、全方位、全过程安全监督与管理。严格落实各级安全生产责任制，实施标准化安全管理，坚持抓好安全培训，全员主动安全意识明显提高。公司安全基础进一步夯实，保持了长期稳定的安全生产局面。截至 6月 18 日，山东电网实现安全运行7359天。

　　电网安全生产面临新的形势和考验。随着“外电入鲁”战略的加快推进和电网发展方式的转变，山东电网安全生产面临新的形势和考验。一是大量新设备投产运行，大容量、远距离输电格局逐步形成，电网安全管理难度加大，大面积停电的风险增加。二是气候变化的不确定性和异常天气的频发，对电网安全造成严重影响。三是盗窃破坏电力设施、人为扰乱供用电秩序等涉电违法犯罪行为呈明显上升趋势，严重威胁电力设施安全。今年以来，全省已发生盗窃破坏电力设施案件 28起、意外事故4 起。四是涉及电力工程建设用地等民事纠纷越来越多，输电线路保护区内清障越来越困难，电网运行存在不安全因素。五是人员素质不能满足安全生产要求，安全管理仍存在薄弱环节，违章现象还时有发生，反违章工作任重道远。

　　强化组织领导和各级安全职责。面对电网安全生产面临的新形势和新问题，公司进一步提高认识，加强组织领导，结合“安全生产责任落实年”活动和安全生产“三项行动”等工作，强化各级安全职责和“谁主管、谁负责”的安全责任制，落实“严、细、实、快”的要求。要求行政正职做到“五个亲自”：亲自主持制定并提出本单位阶段性的安全生产重点工作，亲自主持安全工作会议和开展安全重大活动，亲自部署基建、 技改重要工程施工，亲自深入基层检查指导安全工作，亲自参与较大事故抢修和分析处理；党委书记做到“四个参与”：参与安全生产重大决策，参与重要安全活动并主持安全生产宣传工作，参与现场安全管理和反习惯性违章，参与干部安全业绩考核和违章案例分析处理。

　　强化措施确保电网安全稳定。一是强化调度管理，严肃调度纪律，加强网厂协调，健全电网风险预警和技术手段。二是全面推进安全风险管理，开展安全风险辨识评估与防范，强化岗位风险辨识，将安全风险控制与标准化作业有机结合。三是深入开展反违章活动，积极探索反违章新机制。四是加快应急体系建设，6 月底前完成公司总部和市供电公司两级应急指挥中心建设并投入使用，完善应急预案，落实防范灾害性天气的措施，进一步增强处置电网突发事件的能力。五是加强电力设施保护，积极推进电力设施保护和反窃电工作社会化，坚持警企联手、社会联动，严厉打击盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为。六是全面落实十一运会保电工作措施。

　　电网建设

　　坚强电网不仅具备大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，而且是国家实施宏观调控的有力手段，并为特高压电网尽快引入山东创造了条件，为全省资源优化配置和节能减排奠定了坚实基础。近年来，在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下，山东电力集团公司不断加快电网建设步伐，连续五年实施“双过千”工程，山东电网持续快速发展，满足了全省经济社会发展的电力需求。

　　建设坚强山东电网。建设坚强山东电网，是全省经济社会持续快速发展和改善电网结构的迫切需要。公司全面落实科学发展观，着眼于全省经济社会发展的总体目标和能源资源状况，按照省政府与国家电网公司共同签署的《山东电网“十一五”建设发展会谈纪要》精神，统筹考虑特高压、省外来电和电网结构优化，完善各级电网规划，加强和完善500 千伏主网，优化220千伏网络结构，强化城乡配电网建设。

　　“十一五”期间，山东电网将投入资金 636亿元建设坚强电网，比“十五”增长 76% 。到2010 年，山东电网将拥有 500 千伏变电站 30座、变电容量4550 万千伏安，线路 5624千米；220 千伏变电站 295 座、变电容量8877 万千伏安，线路 20830 千米。建成± 660 千伏宁东-山东直流一期输变电工程，接纳 400万千瓦省外来电。形成以宁东直流为重要补充，以“五横两纵” 500千伏电网为主网架，以220千伏电网为市域电网主网架，结构清晰、安全可靠、经济合理、各级电网协调发展的坚强电网。

　　2009年，电网建设计划投资110亿元，建成投产110 千伏及以上变电容量1690 万千伏安、线路2492千米。在夏季负荷高峰前，建成投运500千伏闻韶输变电工程，500 千伏黄骅-滨州联网工程，山东电网接纳省外来电能力达到 200 万千瓦。集中施工、技术力量，加快宁东-山东± 660千伏直流输电示范工程建设。年底前全面建成投运北线(滨州-油城-寿光-光州-栖霞)升压工程。

　　大力推进“外电入鲁”战略实施。为满足山东经济社会又好又快发展的电力需求，在国家电网公司的大力支持下，公司着力转变电网发展方式，认真落实省政府与国家电网公司签署的《推进山东电网建设、实施“外电入鲁”战略会谈纪要》，大力推进“外电入鲁”战略实施，完善电网“十二五”发展规划及2030 年目标网架，优化特高压和省外来电与山东主网架衔接方案，确保省外来电进得来、落得下、用得上。

　　目前，黄骅-滨州 500 千伏联网工程建设进展顺利，预计6 月份建成投产。宁东-山东± 660千伏直流输变电工程已于去年开工建设，目前青岛换流站场平工作已经完成，将于明年建成投产。届时，山东电网接纳省外来电能力将达到 600 万千瓦以上。锡盟——济南——上海西(“东纵”)1000 千伏特高压输变电工程可研报告基本编制完成，计划年内核准并开工建设。蒙西——济南——潍坊(“北横”)1000千伏特高压输变电工程正在开展可研工作，计划明年上半年完成核准，下半年开工建设。到 2011 年两项工程全部建成投产，山东电网接纳省外来电能力将达到1000万千瓦以上。

　　根据特高压电网发展规划，2015年前，建成蒙古-潍坊± 800 千伏直流输电工程，呼盟-鲁北± 800千伏特高压直流输电工程，潍坊-连云港 1000 千伏特高压交流线路，到2015年，山东接纳省外来电能力将达到1600万千瓦以上。“十三五”期间，建设鲁南特高压交流站点，西部- 山东±800 千伏特高压直流落点临沂东部。到2020年，山东电网将紧密地融入特高压电网，建成以3个特高压交流落点为重要支撑，4个直流落点深入负荷中心，以500千伏环网为主网架，以220 千伏环网为市域主网架的坚强电网，山东接纳省外来电能力将达到3200万千瓦以上。

　　优质服务

　　今年，面对国际国内严峻复杂的经济形势，山东电力集团公司积极响应党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、促民生”的重大决策，按照省委、省政府和国家电网公司的工作部署，充分发挥电力对经济增长的促进作用，超前服务保增长，优质服务迎全运，坚持“四个服务”宗旨，切实履行公司所承担的经济责任、政治责任和社会责任。

　　超前服务保增长。落实全省保增长、保民生、保稳定的供电措施，为重点工程提供“绿色通道”服务，早参与、早落实、早送电，确保用电需求。为做好省政府确定的111项重点建设项目的供电服务，公司制定了《供电服务十项措施》，成立专门组织，建立联系会议制度，坚持“要事第一、特事特办”原则，完善“绿色通道” 服务制度，提供“ 一条龙” 服务。 为重点项目配备项目经理，及时提供用电政策、业扩报装等咨询服务，超前做好工业园区、特色产业园区电力设施配套建设和电源布点，满足园区项目用电和发展需求。及时提供和保障项目建设用电，促进项目早竣工、早投运。密切跟踪铁路、港口、南水北调等重大项目建设，确保施工用电。提前介入，主动服务，积极做好京沪高铁和省内电气化铁路改造、小火电关停等配套电网工程建设。

　　配合政府产业结构调整和经济发展方式转变，做好企业关停并转有关供电服务工作。加强计划检修管理，严格控制临时停电。强化抢修服务过程控制与监督，努力缩短停电时间。深入实施“三新”农电发展战略，加快新农村电气化建设和城乡电网改造，进一步提升供电能力。

　　优质服务迎全运。借鉴奥运保电经验，加强全运会保电全过程组织和协调，建立统一指挥、统筹协调、分级负责的保障服务机制。加快供电配套工程建设，周密组织比赛场馆和重要客户电力保障、现场服务工作。设立定点服务窗口，配备服务经理，提供电力保障特色服务。建立重要客户服务联系机制，开展用电安全专项培训，建立用电安全技术档案。健全电网安全供电应急预案，协助客户制定电力保障手册、应急预案，组织开展供电应急联合演练，确保全运会供电万无一失。

　　规范服务践诚信。开展营业规范化、标准化建设，规范日常营业管理流程和工作程序。持续开展营销服务十项标杆对标工作，健全典型经验库，提升营销服务水平。完善重大活动保电机制，规范工作程序和流程。强化合同管理，加强供用电合同信用审核等环节的监督控制。加强对县公司营销技术支持系统建设工作的领导，实现省、市、县层面紧密集成和协同运行，提高诚信经营的能力和水平。定期向政府汇报、向社会披露信息，畅通投诉举报渠道，扎实做好《2008年供电监管报告》披露问题的整改。

　　完善多种服务渠道功能设置，建成覆盖全省供电营业区和全部客户的全媒体综合客户服务平台。推广客户业扩工程综合服务中心建设，推行业扩工程典型设计，规范收费项目，统一收费标准，对业扩报装实行全过程监督、 100% 回访。推行预付电费收费方式和居民委托代扣电费业务，加大网上缴费等新型、快捷服务的应用范围。严格规范停电催缴电费程序，提倡对居民客户采取不停电催费服务。大力推进“电力进社区”服务活动，积极推进城市居民小区直供直管和“一户一表”改造。认真总结去年迎峰度夏有序用电工作经验，科学调整有序用电方案，优先保障涉及公众利益和重大安全的重要客户用电需求。配合政府积极推动“上大压小”，做好替代发电和“节能减排”工作，开展企业能效咨询服务。

　　全运保电

　　今年 10月份，第十一届全国运动会将在我省举办，全省17市均有比赛项目，适逢新中国成立60周年大庆，安全可靠供电具有特殊重要的意义。作为十一运会组委会电力保障部的责任单位，深感任务艰巨、责任重大。山东电力集团公司按照组委会的部署和要求，加强时间节点、关键环节和工程质量控制，积极履行确保全运会供电的政治责任。

　　健全保障组织机构。 2007 年，公司成立了全运会电力保障领导小组和4 个工作组。2008年3 月，公司专门召开会议部署保电工作并印发了《2008 年服务十一届全运会工作重点》。今年3 月，专门发文进一步明确十一运会电力保障领导小组和办公室。各市供电公司对本单位电力保障组织机构进行了补充调整，及时向当地十一运会组委会汇报沟通，统筹考虑当地电网规划、设计和投产进度，制定完善保电措施，超前做好本地区的保电工作。

　　加快供电工程建设。按照高标准建设、高可靠性运营的要求，合理规划和建设重点地段、比赛场馆的双电源。对 500 千伏济南站 220 千伏GIS 等进行改造，提高了济南电网的可靠性。投资 6.69 亿元，规划建设了济南 220 千伏大正变电站、贤文变电站、邢村变电站和110千伏全运变电站、奥体变电站等5 项全运会配套输变电工程。组织实施了政务中心、奥体中心场馆、省体育局及海尔绿城(奥体酒店、全运村工程)等3项与全运会相关的业扩项目。

　　认真实施安全工程。深入开展设备隐患排查治理，安排专项资金对电网薄弱环节进行整改。对涉及全运会比赛场馆的电网工程进行安全性评价，拨专款加强了相关变电站和线路的治理。投资6 亿元，对济南市道路改造涉及的 51条道路(含5 大片区)217 条架空线路实施电缆入地改造。制定了电网应急预案，做好抢修人员、车辆、物资、技术等准备工作。加强各项预案演练。做好应急、备用电源的检查、维护和试验，确保应急和备用电源始终处于正常状态。

　　做好用电保障工程。召开全运会电力保障工作会议，明确责任和要求。编制保电工作手册，全面细致地规范电力系统的正常运行方式、特殊运行方式和事故状态下的处置方案。积极与组委会大型活动部、场馆建设部联系沟通，加强对济南供电公司的指导协调，推进开闭幕式独立电源系统建设工作。主动与组委会广播电视部、场馆建设部、山东电视台联系沟通，组织召开了全运会IBC 供电系统建设协调会，确定了IBC 供电系统建设责任分工和工作时限。

　　开展服务主题活动。开展以“诚信彩虹、和谐全运”为主题的优质服务活动。设立定点营业场所，向涉及全运会的重要客户发放电力安全和服务联系卡。加强与全运会相关组织单位、项目单位、重点客户的联系沟通，收集用电需求信息，建立完善所有涉及全运会重要客户的用电安全技术档案。全面开展客户用电安全隐患排查和治理工作，突出加强对比赛和训练场馆、签约宾馆饭店、重要交通枢纽、新闻媒体及配套设施的安全供电检查和技术服务，组织对重要客户电气运行人员用电安全专项培训。公司将与社会各界和广大电力客户一道，为十一运会的成功举办作出积极贡献。