农行、临商、农合行、邮政储蓄等纷纷落户开发区，民生、华夏、中信、深发展等也相继花落开发区金融服务中心。只有20万人口、182平方公里的临沂经济开发区，已经聚集了十多家金融机构，逐渐成为临沂的资金洼地。

　　金融机构纷至沓来

　　“经济开发区最大的任务就是筑巢引凤、招商引资。但面对金融危机给企业造成的压力，2009年，我们提出了‘突出资本运作，打造金融集聚高地’的战略。与以前不同的是，我们这次引的‘凤’不是企业，而是金融机构。”临沂经济开发区党工委书记、管委会主任徐福田说。

　　正如徐福田书记所言，在政府的努力下，省内外知名的金融机构纷至沓来，把开发区演变成了一个金融聚集的“凤凰窝”。记者在经济开发区看到，目前，建筑面积4.6万平方米的临商银行综合营业大楼已经开工建设，并新增加了一处二级支行；农村信用联社开发区支行营业楼也将开工建设，并升级了3家二级支行；农业银行新设立了开发区支行，并进行了搬迁改造。

　　据开发区管委会副主任尤柳生介绍，除了已经开工建设的金融项目，工商银行、中国银行、建设银行已决定在开发区设立支行，民生银行、华夏银行、中信银行、深发展银行、鑫联担保公司、人民财保公司也相继落户经济开发区金融服务中心，浦发银行、招商银行也有望在这里设立办事机构。目前开发区的金融机构已达十多家，这是其他区所不能比拟的，它为开发区的发展奠定了资金基础。

　　诚信引来“金凤凰”

　　金融机构纷纷落户开发区，他们看重的是什么？是政府的诚信，是开发区的实力。“开发区管委会主动承担责任、诚信度高、不良贷款率低的品质，是吸引我们的最大磁石。”中国工商银行临沂分行的负责人如是说。

　　为了在短时间内吸引来各家金融机构，并让它们为区内急需“输血”的企业“供血”，搭建起银企之间的合作平台，开发区成立了金融服务办公室，出台了《临沂经济开发区关于加快金融诚信区建设的意见》、《关于对部分重点企业实行金融风险防控的意见》等相关文件，帮助金融机构解决一些实际问题，还对前来“落户”的金融机构制定了一系列优惠政策，积极帮助入驻的金融机构开展业务。

　　开发区管委会副主任尤柳生介绍，开发区以诚信为本，实实在在为金融机构服务，本身拥有大量的企业，需要与金融机构产生业务，而政府就要搭建这个桥梁，做一个负责任的“红娘”，把金融机构引进来，为企业服务，同时实现政府、企业和银行三者的共赢。“我们提供办事处，入驻的金融机构不仅可以在开发区开展业务，也可以在临沂市各县区开展业务，为他们提供一个发展的平台。”如此的优惠政策和服务措施，让外来金融机构入驻放心安心。

　　新增企业贷款12亿元

　　去年以来，世界金融危机席卷全球。作为企业聚集的洼地，临沂经济开发区的部分企业也遭遇了资金链条紧张的严峻考验。对此，开发区管委会积极构建政银企合

　　作平台，为企业融资贷款。在这个过程中，政府担当“红娘”的角色，召开银企见面会，每次确定10家信用度较好的企业与银行对接，双方交换意见，最终达成贷款意向。今年1-5月份，管委会共召开20多次银企对接会，为100多家企业新增贷款12亿元，解决了这些企业的资金不足问题。

　　在为企业融资的同时，开发区还搭建政府融资平台，为基础设施建设服务。当前，开发区基础设施建设处于大规模的发展期，需要大量的资金，这就需要金融机构的支持。开发区就积极用好政策性银行和商业性银行的优惠贷款，重点发展基础工程和民生工程。尤柳生说：“基础设施环境优越了，就会有更多的企业前来投资，银行的业务就会增加，效益就会增加，形成一个良性的循环，何乐而不为？”

　　政府把关银行有底

　　“去年以来，通过政府牵线搭桥，我们与金融部门合作推出动产抵押业务，将企业的流动资产作为担保抵押，大大缓解了流资不足带来的压力。”山东立晨集团的负责人说。与山东立晨集团一样受益于此的还有许多企业。

　　面对困难，开发区不让企业孤军作战，而是和企业一道共渡难关。为了有效降低各银行的贷款风险，开发区管委会在主动承担责任、严把入园企业项目质量关的同时，采取协调司法部门、政府盘活招商、企业资产重组等措施，有效化解了信贷风险。不仅如此，该区还通过行政资源掌握了企业情况并及时向金融机构通报，提高了银行信贷投放的针对性，有效降低了企业的融资成本。

　　另外，为有效解决中小企业融资难、担保难的问题，增强中小企业的融资能力，开发区还成立了临沂市首家中小企业互助担保协会。协会由11家会员企业组成，主要职能是引导会员企业规范融资行为，对会员贷款提供信用担保，对个别会员企业出现的临时性还款困难进行内部互助。担保协会的成立，不但为解决中小企业融资问题开辟了新的渠道，而且有效防止了不良贷款的发生，让各大金融机构吃了“定心丸”。

　　经济开发区管委会还郑重承诺：只要银行及时与开发区沟通，开发区将千方百计帮助银行化解不良资产，尽最大努力保证银行在开发区的贷款不受损失。2008年，开发区主动介入，先后对因互保导致银行追究责任的4家企业进行协调，共归还担借贷款2200万元。