3月8日下午，十一届全国人大三次会议举行记者会，住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生的热点问题回答了记者提问。

　　姜伟新：对第二套房消费进行控制

　　在回答中国未来房价走势问题时，姜伟新说：未来 20年，由于中国处于城镇化、工业化的快速发展时期，需求较大，而土地供应是有限的，所以房价上涨的压力仍然很大，但中央政府抑制房价过快上涨的决心更大。“由于中央政府和地方政府对房价过高、过快上涨采取了一系列的政策措施，我相信今年的房地产市场应该是一个比较平稳发展的状况。”

　　姜伟新表示，要从供给、需求和管理三方面入手来抑制高房价。首先要全方位增加供给。要加快普通商品住房建设，增加普通商品住房的供应；加快、加大经济适用住房的建设，扩大经济适用住房的供应范围；加大、加快限价房的建设，进一步扩大限价房的供应范围；公共租赁住房从今年开始也要加快建设。第二要抑制不合理的需求。“ 从目前情况看，可能还是要抑制投机性的需求。目前恐怕要对第二套房的消费有一些经济的办法，进行一些控制。”第三要加强管理。首先是增加各类住房的土地供应，已经在开发商手里的土地要加快进行开发，还要解决捂盘惜售的问题。

　　在回答经济适用房分配存在腐败现象的问题时，姜伟新说，在实际工作中，确有一些地方把它分配给了中等收入甚至是高收入的人。“ 但有两点想跟记者们讲：第一，这不是多数，这是少数。第二，对这种少数也不能容忍。”他介绍，住房和城乡建设部正在会同各个省抓这项工作。“开着奔驰来领经济适用住房，是绝对不能允许的，有这样问题的地方肯定是腐败问题，这是不能容忍的。”

　　陈竺：要想办法改革“以药补医”

　　陈竺介绍了新型农村合作医疗情况：目前我国参合人数达到 8.33 亿，新农合的筹资水平达到人均 113 元，去年一年，有 7.59 亿人次的农民通过新农合得到了补偿。从全国范围来看，近几年由于医疗保障制度的不断完善，政府在卫生总费用当中的支出已经接近25% ，社会是35% ，个人付费已经从2000年的50%多降到了近年来的40% 。

　　提到公立医院的公益性问题，陈竺说，我们需要进一步优化医疗资源配置，要完善服务体系，改变目前医疗资源配置非常不合理的情况，特别向农村、向基层倾斜。二是建立起能够体现公益性的体制、机制。他表示，公立医院以药补医客观上助长了医院的趋利倾向，导致开大处方、 多用药、 用贵药现象的发生，“要想办法改革它”。

　　在回应“ 开胸验肺” 事件时陈竺表示，“开胸验肺”事件反映出职业病防治专业机构历史欠账比较多，诊断能力出现了问题。要加强职业病防治体系的建设，不仅要依靠专业的职业病防治机构，而且要发挥卫生系统的整体合力。他说，对于农民工健康权益的维护，职业病防治的确是一个核心内容。 最近，卫生部、安监总局、人社部、全国总工会等部门正在研究建立职业病防治工作部际联席会议制度，以完善工作机制，形成部门的监管合力。

　　陈竺说，卫生部会同有关部门正在启动农民工健康工程，包括传染性疾病和慢性疾病的防控，同时也高度重视职业卫生、职业病防治问题。他还表示，准备把指导企业建立农民工健康档案作为一件大事来抓。

　　陈竺表示，要建立国家基本药物制度。目前，我国在 30% 的政府办基层医疗卫生机构实行了国家基本药物制度。今年 60% 的政府办基层医疗卫生机构将施行国家基本药物制度。

　　胡晓义：“招工难”未尝不是发展中的烦恼

　　在谈到当前部分地区、企业出现的“招工难”的问题时，胡晓义分析说，这是我国经济企稳向好的一个表现，或者说是表现之一。“ 世界上还有不少国家、 不少的经济体在为失业率居高不下而苦恼的时候，我国出现了企业用工需求旺盛的现象。 回想去年的今天，我们也在为大量的沿海企业关闭、停工，大量农民工返乡这种现象而苦恼，今天，这种现象发生了转折性的变化。所以，目前出现的这些现象从一个角度来说，未尝不是一种发展中的烦恼。”

　　在回答记者关于就业工作的问题时胡晓义表示，今年的就业工作仍然要以大学生、农民工和城市的就业困难群体这三类人群为重点，进一步实施和完善积极的就业政策。

　　胡晓义说，要使社会保障水平过低或者偏低的群体尽快或者较多地提高保障水平，因此，国务院连续六年调整了企业离退休人员基本养老金标准，从2004年的人均每月700多元钱提高到今年春节之前的1300多元。同时，医疗保障水平也在不断提高。

　　去年年底，国务院办公厅下发通知，解决跨省流动就业人员的养老保险关系转移接续问题，胡晓义表示，今年还要实施跨省流动人员的医疗保险转移接续问题。同时还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　在回答公务员、 事业单位工作人员是否会被列入养老金缴费问题时胡晓义表示，在机关、事业和企业单位之间的制度衔接问题，也是要解决的统筹协调的问题之一。“关于这个问题，中共十七大已经作出了明确的方向性规定，就是要求加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。覆盖城乡居民，当然机关、事业、企业的职工和退休人员都是包括在内的。”