山东省轻工业“十二五”发展规划
发布日期:2011-06-27 19:44 信息来源:山东省工业和信息化厅 字体:【

  一、“十一五”发展回顾

  (一)“十一五”成就

  1.行业现状。2005年以来,我省轻工业销售收入年均增长率达到21.65%以上。2010年全省规模以上企业16220家,实现销售收入和利税、利润分别为20613亿元、2013亿元、1314亿元,分别是“十一五”末的1.8倍、2.67倍、2.9倍和3倍,四年时间各项经济指标均实现了翻番。在全省各工业部门中仍居第一位,在全国同行业中居第二位,而经济效益已连续五年稳居全国第一位。

  我省轻工行业主要优势产业集中在食品、造纸、家电、盐业、塑料、日用硅酸盐等行业,特别是食品、造纸、家电、塑料四大行业为主,其销售收入占全行业的70%左右。主要产品产量如原盐、淀粉、味精、功能糖类、肉禽加工产品、果蔬加工产品、水产加工产品、饮料酒(啤酒、葡萄酒)、机制纸及纸板、铅笔、农用薄膜、冷冻箱、太阳能电器产品以及搪瓷制品等继续保持全国第一位。糕点、乳制品(液体乳)、白酒、木质家具、日用玻璃等产品居全国第二位。方便面、皮革服装、圆珠笔、塑料制品、锁具、不锈钢日用制品、电动自行车、原电池、电冰箱、吸排油烟机和电热水器、钟等产品居全国第三位。

  轻工行业企业拥有总资产为8650.66亿元,全部从业人员241.56万人。从企业所有制结构来看:股份制企业8275家,占全部轻工企业的57.11%,外商投资企业2503家,占17.27%,私营企业3342家,占23.06%,国有企业101家,占0.7%,集体企业269家,占1.85%,企业结构日趋合理,活力逐步增强。

  2.产业及产品结构。食品、造纸及纸制品、日用电器、塑料制品四大传统优势产业继续保持持续快速发展势头,2010年实现的销售收入、利税和利润分别占全行业的69%、67%和67%。其中塑料制品、日用电器制造和木材加工三大行业,在国际金融危机影响最困难时期,实现了逆势增长,2010年实现的销售收入均首次突破1300亿元大关。而轻工新能源、生物技术和文教体育用品三大新型产业则呈现出强劲的快速发展势头。

  2010年全省轻工行业有得利斯集团、九阳股份有限公司、金晶集团荣获2010年度山东省长质量奖。金猴集团、中粮长城葡萄酒(烟台)有限公司、银香伟业和中澳控股集团荣获2010年度山东省长质量奖提名奖。全省轻工行业共有159个产品获得山东名牌称号,占全省的39.2%。截止2010年底,全省轻工行业共有957种产品被评为山东省名牌产品,名牌产品产值已占全省轻工总产值的65%左右。2010年山东轻工共有海尔、青岛啤酒入选世界名牌,占中国入选品牌的12%,与联想、华为、长虹共同成为中国制造业世界名牌。青岛啤酒、崂山矿泉水、海尔电热水器、澳柯玛电冰柜、九阳豆浆机等八种产品已发展成为2010年度中国行业标志性品牌产品。与此同时,2010年全省轻工行业新核准的中国驰名商标23件。新认定的山东省著名商标170件,占全省的42%,为全省第一。续展的山东省著名商标有165件,占全省的46%。截止目前,共有1212家企业的1220件轻工产品获得山东省著名商标。其中海尔以855.26亿元的品牌价值连续9年蝉联榜首,海尔电冰箱则连续20年稳居行业第一。

  3.技术创新。2010年全行业高新技术产品增加值完成1830亿元,约占全部增加值的35%,比上年增加5个百分点。去年部分重点企业共完成科研和新产品开发项目286项,其中达到国际先进水平的有87项,填补国内空白的有92项。全省轻工行业和科研单位共申报山东省科学技术奖项目85项,有22项获得山东省科技进步奖,其中一等奖1项,二等奖5项,三等奖16项。有31家企业36个项目申报中国轻工行业科学技术奖,有2项获得全国轻工行业科技发明二等奖,占全国同行业的19.21%。有17项获得全国轻工行业科技进步奖,占全国同行业的19.3%。其中:一等奖2项,二等奖6项,三等奖9项。另外,有13项获得全国轻工行业科技优秀奖。

  2010年全省轻工行业新增泰山体育产业集团、太阳纸业、金猴集团、龙大食品、青岛康大食品、日照金禾生化集团等7家国家级企业技术中心,占全省的45%。截止目前,全省轻工行业共拥有国家级企业技术中心33家,占全省的32.6%,居全国同行业首位。2010年全省轻工行业新增省级企业技术中心24家,占全省的19.5%。截止目前,全省轻工行业拥有省级企业技术中159家,占全省的25%,居各行业之首。其中:轻工百强企业中有70%以上的企业建立了省级以上企业技术中心。

  在2009年发明专利拥有量全国前50强企业中,海尔集团拥有发明专利176项,在全省排第一位。在研发费支出额全国前100家企业中,海尔为59.98亿元,排全国第三位。其他企业是:晨鸣5.19亿元,万华合成革4.11亿元。另外,齐峰特种纸业和太阳纸业设立的院士工作站已去年9月相继正式成立,将极大地提高其装饰原纸等产品的国际竞争力。总投资40亿元的张裕国际葡萄酒研发与制造中心于近日正式启动,将有力地推动我省葡萄酒产业的发展,进一步提升烟台国际葡萄酒城的地位和形象。而中国首个啤酒行业国家重点实验室即“啤酒生物发酵工程实验室”也于2009年底在青岛啤酒股份有限公司正式启动建设。

  4、技术改造和结构调整。山东轻工行业历来十分重视行业及企业的技术改造和结构调整工作,“十一五”前四年,我省轻工行业技术改造投资平均以20%以上的速度快速增长,2010年全省轻工行业技术改造投资完成1107亿元,同比增长2.6%,占全省工业技改投资的14.4%,是“十一五”末的2.07倍,年均增速达到19.95%。特别是为应对金融危机保增长,国家和山东省陆续出台了一系列优惠政策,省政府每年都有专门的结构调整项目资金可以进行无息借款和奖励,积极鼓励企业抓住机遇进行技术改造和结构调整。从技改资金来源情况看:截止2010年底,民间技改投资力度加大,国有、外商和港澳台投资比重下降,全省轻工行业境内上市公司总数已经达到30家,占全省近四分之一。

  一是积极淘汰落后的生产能力和生产方式。截止2010年底,已淘汰落后的造纸产能85.4万吨,酒精18万吨,味精产能5.5万吨。通过采取关停、限产限排等措施,基本实现了国家和山东省对轻工行业节能减排的年度工作目标和“十一五”规划目标。

  二是大力发展新能源产业。2010年全省太阳能的生产规模和技术水平在全国一直处领先地位。并已形成了以皇明为龙头的德州“太阳谷”和以力诺为龙头的济南“太阳城”两大产业基地,是全省轻工经济增长最快的行业之一。2010年山东共有20个品牌企业中标太阳能产品下乡,成为太阳能“家电下乡”最多的省份。去年,太阳能热水器年产量突破400万台,面积1300万平方米,同比增长43.7%。截至目前,山东省太阳能热水器累计使用量已超过2800万平方米。另外,我省电动车行业也在快速发展,并已初步形成沂南电动车特色产业集群和昌乐电动车生产基地,已发展成为全国第三大电动车生产基地。

  5、产业集群初具规模。山东轻工行业产业集群的培育工作起步相对较晚,从2006年开始我们才开始重视此项工作,但发展速度较快,发展形势较好,截止2010年底,已初步发展形成了邹平玉米深加工、禹城多功能糖、昌乐柠檬酸、夏津面粉和植物油加工、沂南电动自行车、滕州童车童床和香精香料、乐陵五金、武城玻璃钢制品和民族地毯等一批产业集群共计66个。其中国家级的产业集群13个。2010年新培育1家国家级产业集群、4家省级轻工特色产业基地,产业集群的发展成为我省轻工行业发展的新特色,并给轻工经济带来了新鲜活力,集群的出现则有效整合了政府、区域、企业、个体的优势和特点,为轻工产业的发展提供了一个良好的平台。

  (二)存在的问题和不足

  一是发展方式粗放,缺乏行业标准和产业政策和规划的约束,具体执行市场监督的部门无法可依或者有法不依,加上轻工行业众多,监管部门的专业化管理也相对滞后,非专业化管理造成整个轻工行业的市场秩序紊乱,无序发展,并且缺乏公平公正的生产、销售、使用环境。轻工有些行业产品结构单一、同质化恶性竞争、重复建设、低水平扩张以及资源浪费等问题突出,制约了行业可持续发展。

  二是自主创新能力总体不强。我省通过“十一五”的引进先进设备提升了制造能力和规模,但产品研发设计能力薄弱,制造业“软件”成为短板,造成产品档次不高,但缺乏核心竞争力和自主知识产权,导致产品贴牌加工(OEM)现象普遍,缺乏高附加值的产品,处于产业发展的低端和初级阶段。

  三是行业发展不平衡,在轻工十九大行业中,除食品等四大传统优势产业外,其他十五个行业经济总量只占30%。在最近公布的2010年度中国轻工23个子行业十强企业中,只有35家企业进入12个子行业的前十强,其中造纸、体育用品、发酵三个行业优势明显,均占60%以上, 但自行车行业、照明电器行业、香精香料行业、乐器行业、皮革行业、日用杂品行业、制糖行业、饮料行业、焙拷食品、化妆品行业等则无一家企业进入全国前十强。

  四是国外市场开拓能力有待于进一步提高。由于金融危机的影响,2010年完成出口交货值2200亿元,同比增加3.7%,继续维持低迷状态,出口产品比重只有11.2%,低于全国同行业5.1个百分点。

  五是节能减排压力大。造纸、食品、日用硅酸盐、皮革、塑料等行业的单位产值、水耗能耗、污染物排放等指标与国际先进水平差距较大,有较大的提升空间。省内环保和排放标准的进一步提高,也给企业造成了巨大的压力,当然也相对增加了企业进一步提升和改造的动力。

  二、“十二五”面临的形势

  随着世界经济逐步走向复苏和市场法制逐步健全,我省轻工行业发展的环境将逐步转好,在拥有发展机遇的同时也面临困难。一方面,发达国家提出了“再工业化”和“低碳经济”等新理念,加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展,抢占未来科技和产业发展制高点,这从客观上对我国经济发展形成了巨大的压力和制约。另一方面,世界经济主要矛盾和问题并没有完全消除,大宗商品价格和主要货币汇率不稳定,金融领域风险仍然存在,贸易保护主义不断蔓延,我省轻工产品出口形势依然严峻。再就是我国日趋明显的通货膨胀和人民币升值的趋势都抵消和制约了轻工业的快速增长,预计在“十二五”期间工业的增长会保持相对低速,通货膨胀导致国民实际购买力下降,而人民币升值则对本来就不乐观的出口雪上加霜,虽然升值提高了本国国际采购的水平,但对国内出口的影响则是更大的。国内经济运行体制新老矛盾和问题相互交织,特别是法制建设(产业政策和行业标准)严重滞后经济建设,造成市场和竞争环境比较混乱,缺乏公正和公平性,导致低水平扩张、产能过剩,最终形成恶性竞争的局面。

  我省轻工业总体处于快速发展初级阶段,下一步的发展必须通过调整结构、转变发展方式来实现。一是出口萎缩短期内难以根本改变,注重扩大内需的同时必须稳定外需,积极开拓国内市场的巨大潜力。二是投资拉动增长政策效应逐步减弱,抑制产能过剩、淘汰落后任务艰巨,必须注重增加经济发展的内生动力,通过科技创新加快产业结构调整和转型升级。三是国际竞争格局发生了深刻变化,在加快传统产业优化升级的同时必须注重培育发展战略性新兴产业,把发展战略性新兴产业同用高新技术改造传统产业结合起来,加快工业化同信息化的融合。四是市场环境的不完善。应努力加强市场的法制建设,强化标准和产业政策的完善和制定,将生产和市场的监督具体分工专业化和合理化,为行业提供公平公正的市场和发展环境。五是日益重视发挥行业组织作用同行业组织自身服务能力和实力不相适应的矛盾,在总结推广成功经验和做法的同时,必须进一步夯实基础,积极探索适应行业组织职能的新的有效工作方式,主要依靠提高自身素质来增强服务能力和实力。

  三、指导思想、基本原则和目标

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,突出中国特色新型工业化道路主题,落实省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区等一系列战略部署,以转方式、调结构为主线,客观分析发展环境,准确把握发展阶段,以科技创新和技术改造为支撑,不断提升传统产业,以结构调整为主线,以提高经济效益为中心,重点培育和发展新兴产业,突出抓好信息化与工业化融合,不断提高经济增长的质量和效益,积极开拓国内外市场,加强节能减排,淘汰落后生产能力,发展循环经济,促进轻工业经济增长方式由数量型向质量型转变,提高企业市场竞争能力,努力实现全省轻工业持续较快发展。

  转方式,调结构,上水平,促发展。根据国家及省委、省政府的统一部署,重点实现“三个突破”即以结构调整和发展方式转变为主线,努力实现技术改造和自主创新的突破;结构调整与新兴产业发展的突破;信息化与工业化融合的突破。并抓好“四个一批”即重点抓好淘汰一批落后的生产方式和企业;大力扶持和发展一批具有自主知识产权的骨干企业和一批国内外知名品牌;培育壮大一批轻工特色产业集群和新兴产业;总结和推广一批节能减排新技术和两化融合发展典型企业经验。积极开拓国内外市场,切实提高轻工业发展的质量与效益,努力推进我省轻工业由大变强,实现跨越式发展。

  (二)基本原则

  1.突出市场导向,加大开拓力度。搞好产品结构调整,挖掘市场消费潜力,拓展市场空间,优化出口产品结构和市场结构。

  2.突出技术进步,加快转型升级。推广新技术、新工艺、新材料、新设备,淘汰落后产能,推动结构调整和产业升级。

  3.突出重点行业,扶持骨干企业。优先扶持拉动消费作用显著、关联度高、有发展潜力的重点行业和骨干企业加快发展。

  4.突出扩大就业,强化服务民生。对安排劳动就业多、服务三农作用大的企业,予以重点扶持,促进稳定发展。

  5.突出产业集群,兼顾中小企业。发挥比较优势,发展特色经济,培植产业集群,增强产业集中度和集群效应。

  6.突出节能减排,发展循环经济。推广应用污水治理技术和节能技术,促进资源再生、循环利用,促进循环经济发展。

  7.加强产业政策和行业标准制定和完善,提供轻工行业公平公正安全的发展环境。

  (三)发展目标

  1.总量平稳增长。到2015年实现销售收入3.6万亿元,年均增长12%,利税3547亿元,年均增长12%,出口交货值3145亿元,出口年均增长8.5%。

  2.创新能力提高。国家级技术中心达到30家,省级企业技术中心150家,建立行业技术研发平台20个,自主研发国际知名品牌50个。

  3.结构优化升级。完成技改投资2600亿元,年均增长15%。新增销售收入100亿元以上企业10家,省级以上产业集群65个。

  4.推进节能减排。完成节能减排责任目标,食品、造纸等行业的循环经济健康发展,废纸、废旧家电、塑料回收利用率明显提高。

  5.淘汰落后产能。按照国家法律规定和产业政策要求逐步淘汰落后产能和设备。

  四、发展重点

  (一)造纸行业

  1、转方式、调结构,引导发展布局。我省造纸工业“十二五”的主要任务就是“转方式,调结构,优化布局,扶优扶强,加快提升产业素质和行业竞争力,发展绿色纸业,提高经济效益”。培育国际化大型企业集团,扶持产品有特色(专、精、特、新)、市场有优势的中小企业发展。

  “十二五”期间,省内各区域发展侧重点:东部及沿海地区现有骨干企业要充分利用港口优势,以进口木片和废纸为主要原料,重点发展木浆、包装纸板及特种纸;鲁中地区要发挥企业规模和技术装备优势,以商品木浆和废纸为主要原料,重点发展中高档涂布纸、新闻纸、白纸板、中高档生活用纸、特种纸及纸板等,增加出口,走国际化发展战略;鲁西北地区现有骨干企业,依靠丰富的地产资源,适度发展非木材制浆和杨木化机浆,重点发展中高档印刷书写纸、办公用纸、生活用纸和纸制品深加工,主要满足国内市场需求;鲁西南地区现有大型企业以木浆和废纸为主要原料,重点发展中高档涂布白纸板、涂布纸、印刷书写纸。

  2、调整原料结构和产品结构。现有保留草浆生产的企业,已普遍使用草木混合原料,即使用10%-50%杨树加工边角料,利用原有草浆制浆设备及碱回收设施制浆;草木混合浆滤水性好,有利于黑液提取,能明显提高黑液提取率和碱回收率,减轻企业环保压力。“十二五”期间,鼓励利用木材采伐与加工剩余物、进口木片和国产木片生产木浆,提高木浆自给率;鼓励有实力的企业到省外或境外建设造纸原料基地生产木浆,实现林浆一体化发展。合理利用麦草、芦苇、芦竹、棉秆等地产资源,适度发展非木制浆。充分利用国内外废纸资源,提高利用率。形成以木浆和废纸为主、非木纤维为辅的原料结构。

  产品结构调整的重点是向国际水平看齐,提高产品档次,全行业中高档产品比重达到80%以上。巩固提高我省新闻纸、印刷书写纸、涂布纸及纸板、生活用纸、包装纸板等优势品种的集中度,实施名牌战略,增强国内外市场竞争力;重点发展技术含量高、附加值高的中高档办公用纸、防伪等信息用纸、工农业技术配套用纸等功能型纸及纸板新品种;从节约资源和保护环境出发,积极研发低定量纸及纸板新品种,扩大再生纸及纸板产能,促进本色或低白度的印刷书写纸发展,推进造纸工业向环保、绿色、低碳和循环经济模式发展。

  大力发展纸质包装、装潢、制盒、印刷制本等纸制品深加工产业,提高产地消费比重。

  3、做大做强做优骨干企业,培育品牌。支持晨鸣、华泰、太阳、博汇、泉林、中冶银河、亚太森博、华金、恒联、世纪阳光、贵和纸业等骨干企业做大做强,延伸产业链,发展造纸相关产业,建设纸业为主、多业并举的大型企业集团。到“十二五”末,争取有5-6家进入世界造纸百强企业,培育行业的品牌企业。

  引导中小企业积极与有实力的大企业集团联合,取得资金和技术支持,实现特色发展。鼓励一批(15-20家)原料或产品有特色的再生印刷纸、特种印刷纸、工农业技术配套用纸及纸板的重点中型企业做强做优,培育品牌产品。代表性企业有:齐峰特纸、群星、海王、山东恒安、枣庄华润、鲁南、华港包装材料、天和、冠军、百川、金蔡伦、临朐玉龙、龙口玉龙、汇盛集团、凯丽特纸、滨州普瑞富尔特纸业等。

  4、强化资源配置,加大市场开拓力度。充分利用国内外两种资源、两个市场,积极实施资源及市场国际化战略。我省造纸行业基础管理好、产能大、品质优,要拓宽营销渠道,强化网络体系建设,巩固国内市场份额,提高市场占有率;实施国际化营销发展战略,不断提高国际市场竞争力和份额,逐步建立造纸产品进出口预警机制,努力避免贸易纠纷。力争2015年纸张出口量达到生产量10%,同时加强纸浆制品、纸制品的出口力度。

  5、推进科技创新和技术进步。 “十二五”期间,全省造纸行业要继续采用高新技术和先进适用技术改造和提升现有产业,积极引进和消化吸收国内外先进技术和装备,提高全行业整体发展水平。加强以企业为主体,大专院校、科研院所、国家或省级企业技术中心为依托的行业研发体系建设,不断提高研发能力。研发重点包括:

  (1)新型纸及纸板。加大低定量、功能化、环保型纸及纸板新产品研究开发力度,增加花色品种,适应市场需求;重点开发低定量印刷书写纸,低定量包装纸板新品种。

  (2)大型制浆成套技术和设备。大力研发年产10万吨及以上低能耗、低污染漂白化学木浆成套技术和设备,年产10万吨及以上高得率、低能耗化学机械木浆成套技术及设备;年产10万吨及以上废纸浆(含废纸脱墨浆)成套技术和设备;非木制浆碱回收、新型蒸煮、中高浓筛选和打浆技术,无元素氯或全无氯漂白新技术和装备。

  (3)国产先进造纸技术和装备。大力研发年产30万吨及以上板纸机,幅宽约6m、车速1200m/min以上、年产10万吨及以上文化纸机,幅宽2.5m、车速600m/min以上卫生纸机的成套技术和设备;包括适应宽幅、高速造纸机的浆料流送系统、带稀释水的流浆箱、顶网成型器、靴式压榨、膜转移施胶机、软压光机、高速切纸机、高速复卷机、自动包装线等关键部件或设备。

  (4)加强相关技术研究。加强适应高速纸机的化学助剂、脱水器材、毛布、成型网、密闭式烘缸汽罩系统、润滑系统、真空系统、DCS和QCS等控制系统的国产化研究。

  (5)加强生产过程系统研究。大力开展制浆、造纸生产过程降耗、节能、节水、节电、环保减排以及控制生产成本的系统研究。

  (6)加强国产废纸资源回收利用优化研究。加强国产废纸分类、回收、销售、质量保障以及利用体系的社会分工及国家政策法规研究,提高国产废纸回收率和利用率,实现废纸资源的高效利用。

  (7)开展企业信息化和工业化融合发展的研究。在全行业积极推进信息化建设,有效整合信息资源。使信息化在优化管理流程、加快资金周转、拓展销售市场、降低经营成本、提高经济效益等方面,取得比较显著的成效。树立两化融合标杆企业,争取有一批大中型企业完成由信息孤岛向ERP系统的转化,实现企业各类信息的整合。

  6、加快淘汰落后产能步伐。加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、提高经济增长质量的迫切要求,也是推进节能减排、积极应对全球气候变化的需要。“十二五”期间,我省将加大淘汰年产1万吨及以下废纸制浆生产线、元素氯漂白工艺技术力度;逐步淘汰幅宽1760mm、车速200m/min及以下文化用纸生产线,幅宽2000mm以下、车速100m/min及以下包装纸板生产线,幅宽1092mm及以下生活用纸生产线。

  7、狠抓节能减排,保护环境 。坚决贯彻执行国家有关资源节约和资源综合利用,环境保护法律法规、条例和标准,大力推广和应用节水、节能、降耗和环保新技术、新工艺、新材料和新设备。在全行业推行清洁生产,重点抓好“三废”治理和资源化综合利用,不断推动造纸工业的绿色发展、低碳发展、和谐发展。

  (二)食品行业

  1.粮油及淀粉加工业。粮食加工以小麦、玉米、薯类、大豆深加工和综合利用为重点。小麦加工以为生产高质量、高档次主食服务为主,重点发展各类专用面粉,营养强化面粉、预配粉、方便面制品等,继续推进传统主食食品生产工业化。玉米加工以玉米淀粉为基础开发变性淀粉,并向深加工和综合利用方向发展,着力开发玉米酸、糖、醇以及低聚糖系列深加工产品。薯类加工以淀粉、变性淀粉以及粉条、即食粉丝、薯条(片)等方便食品为重点。油料加工以花生油和大豆油为重点,努力提高食用油质量,鼓励发展玉米油、葵花籽油、专用油等新品种,扩大精炼油和专用油比重。大豆加工综合利用重点发展大豆分离蛋白、大豆功能性蛋白、大豆组织蛋白、大豆低聚糖、大豆多肽、大豆异黄酮其他高附加值产品。重点发展小麦加工日处理小麦1000吨以上的企业,淀粉年产量50万吨以上企业,花生油年产量10万吨和大豆油年产量30万吨以上的企业。

  2.肉禽加工业。重点发展猪、牛、鸡、兔、鸭、羊等肉类深加工制品,稳定高温火腿肠产量,扩大低温肉制品生产。开发面向城乡市场的放心肉和面向国外市场的分割鸡和分割兔系列产品,增加肉制品的分割品种,积极推行食品国际注册。鲜肉制品向预冻肉、小包装、细分割方向发展。熟肉制品向多品种、系列化、全营养、精包装、易储存方向发展。采取生物技术,搞好猪、牛、羊等动物器官副产品的综合利用和药物提取。重点抓好龙头企业的标准化试点养殖基地,完善肉类加工全程质量控制体系,保障肉类食品质量安全。继续推行定点屠宰,稳步提高机械化屠宰的比重。

  3.果蔬加工及饮料。加强果蔬良种的培育,扩大无公害、无污染的果品、蔬菜基地建设,努力开发和生产各种绿色环保食品,提高产品附加值,把资源优势转化为经济优势。果品加工以浓缩果汁、天然果肉原汁为重点,发展不同规格、精包装、易开启、多口味的新品种,开发果冻、脆片、果酱、果醋等系列产品。蔬菜加工重点发展低温脱水蔬菜、速冻菜、保鲜蔬菜汁、复合果蔬汁等系列产品,同时搞好蔬菜的分级整理包装等初加工,支持发展有机绿色蔬菜,搞好食用菌的开发利用;充分利用我省丰富的果、蔬、茶资源和矿泉水资源,提高生产的集中度,实行规模化、标准化生产,重点发展果蔬汁饮料、茶饮料、天然矿泉水、乳饮料等产品,并向天然绿色、健康营养型饮料方向发展,提高软饮料行业占食品工业的比重。

  4.水产品加工。大力发展标准化优质品种养殖基地,扩大鱼虾类、藻类的加工广度和深度,增加水产食品的花色品种,加大低值鱼、藻类、贝类下脚料的综合开发利用率。重点发展速冻调理、即食水产品及深加工水产制品,提高水产加工品附加值。海水产品加工以海洋低值水产品加工为重点,大力开发精制食用鲜鱼浆、风味鱼丸、鱼卷等方便食品,以及人造蟹肉、贝肉、鱼翅等合成水产食品;淡水鱼加工重点发展分割和切片加工,加大鱼糜、鱼片、腌制品、熏制品和调味品等深加工制品的开发力度;贝类加工重点开发贝类调味品、干制品、熏制品、软罐头等深加工制品。利用我省水产品加工技术设备和人力资源优势,积极寻求国际合作,重点做好水产品的来料加工。开发以食品为主、药物和保健制品及其他综合利用产品为补充的新产品,积极参与国际市场竞争。

  5.乳品制造业。加强和规范奶源基地建设,稳定提高原料奶的质量和产量,全面推广机械化挤奶和分散饲养集中挤奶的模式,大力发展消毒奶、灭菌奶、发酵奶,积极研究开发多功能、多营养等高附加值的乳制品,提高配方奶粉的比例,增强市场竞争能力。重点发展巴氏杀菌乳、发酵乳、灭菌乳、功能乳和配方乳粉、全脂乳粉、脱脂乳粉等,有市场、有条件的地方,适当发展干酪、乳清和奶油等乳制品。重点企业全部建立起与生产相匹配的标准化奶源生产基地。

  6.调味品制造业。大力引进国内外资金和技术,稳步扩大生产能力,提高生产、技术装备水平,重点发展科技含量较高调味品和面对大众市场的酿造酱油、食醋、酱、味精(鸡精)、调味料等产品,积极推广加铁强化酱油、风味酱油、食醋。鼓励发展年生产酱油、食醋2万吨以上、生产味精5万吨以上的生产企业,味精生产企业节能减排达标率100%。

  7.酿酒业。白酒行业要控制生产总量,调整产品结构,重点发展芝麻香和浓香型等名牌白酒,加快推动鲁酒九大白酒企业集团的发展,不断提高白酒生产机械化水平,积极发展山东特有的芝麻香白酒和鲁酒特点的低度浓香型白酒两大品牌。啤酒行业以名牌产品为龙头,促进强强联合,发展规模经济,调整产品结构,提高啤酒质量和节能减排水平,开发风味纯正的纯生啤酒等。推广无氧酿造、无菌过滤、无菌灌装新技术,提高啤酒风味稳定性和新鲜度。葡萄酒行业以优势企业为龙头,以基地建设为依托,以技术创新为先导,提高产品质量与档次,重点发展全汁发酵干型葡萄酒等高中档产品,积极实施葡萄酒地理标志和证明商标制度。充分利用我省丰富的水果资源,重点开发苹果酒、山楂酒、枣酒、樱桃酒等特色果酒,搞好市场开拓,提高水果附加值。

  8.罐头。充分利用我省丰富资源,大力发展果品、蔬菜、牛肉、水产品罐头产品,要进一步加大出口罐头生产基地建设,重点扶持芦笋、食用菌、桃梨、贝类等具有特色优势产品的生产。开发适合老年人、儿童、幼儿及特殊人群的专用罐头和具有保健功能的罐头。

  9.饼干。要加强市场调研,不断提高产品质量与档次,大力发展威化饼干、夹心饼干、水泡饼干、装饰饼干、蛋圆饼干、果蔬饼干以及适用老年人的无糖低热能饼干、儿童营养饼干等。开发营养型、旅游及特需等新品种。

  10.方便食品。围绕人们餐桌和方便生活的需要,积极开发适应生活快捷、方便的新品种,重点发展方便面、方便主食品、速冻调理食品、即食食品、配餐配菜等各类方便食品,以满足城乡居民生活的需要。

  (三)白酒行业

  1.鼓励促进芝麻香型白酒的发展,作为鲁酒代表的芝麻香型白酒能够在全国市场中占有一席之地。

  2.进一步加快浓香型低度白酒的发展。山东的浓香低度酒具有“窖气幽雅,香味协调,醇和绵柔,回味悠长”的淡雅型鲁酒风格,这是鲁酒走向全国市场的优势酒种。

  3.加强设备改造,提升装备水平和白酒科研检测能力。

  4.加强技术改造和创新,调整产品结构。加大技改投入,采取先进技术,特别是生物技术和信息化技术,改造传统发酵工艺,调整产品结构,提高产品质量和档次。减少低档酒的生产,提升中高档酒的生产比重;融合鲁酒的浓香低度酒与芝麻香酒两大优势,开发出与传统浓香型白酒差异化较大的、香气和风味更好的创新产品。

  5.强化品牌建设,增强竞争优势。充分发挥浓香型低度酒和芝麻香型白酒的鲁酒风格特点优势,加强对泰山生力源、兰陵、景芝、扳倒井、趵突泉、古贝春、琅琊台、孔府家、花冠、大禹龙神等我省有影响力品牌的宣传力度。发掘品牌的文化内涵,注重提高感官质量水平,提高我省品牌在全国的知名度,将地方品牌变成全国知名品牌,增强我省品牌的整体竞争优势。

  6.注重市场营销,开拓市场空间。

  7.推进节能减排,发展循环经济。淘汰落后酒精生产能力,落实山东省白酒综合能耗标准。

  8.加强行业协会建设,强化行业指导。

  (四)啤酒行业

  1.根据啤酒行业纳税高,利润低的特点,加强税收征管,使企业在同一个起跑线上进行竞争。

  2.对企业在环保及循环经济方面的投资,给与一定比例的补贴;对取得好的效果的企业给予一定的奖励。

  3.规范市场竞争秩序,加大对打假行动的支持力度。

  4.不断优化生产工艺,通过技术改造降低消耗,提高生产效率,降低成本。

  5.调整产品结构,满足市场需求,引领消费,提高经济效益。500毫升以下的小瓶啤酒,使用安全,价格高,在我省只占产量的10%左右,应该积极推广;不用杀菌的瓶鲜啤酒,该产品口味新鲜,又节省杀菌用蒸汽,在沈阳占市场销量的50%左右,在我省还没有生产;听装啤酒携带方便,价格高,基本主要是青岛啤酒生产,也有一定的发展空间。不经过滤的带酵母的啤酒,口味新鲜,节省过滤工序,在高档市场有一定的发展空间。

  6.加强行业协会建设,强化行业指导。行业协会应进一步加强自身建设,按照市场经济规则,不断完善指导、协调、服务职能,发挥其在政府与企业间的桥梁纽带作用。应着重在调查研究、制定规划、信息发布、反映行业动向、维护市场规则,促进公平竞争,制定行业标准、应诉行业返倾销等方面发挥更大作用,促进啤酒行业健康有序的发展。

  (五)葡萄酒行业

  1、重点发展的葡萄酒品种:重点发展高档葡萄酒,酒庄酒,优先发展干型酒,半干型葡萄酒,鼓励特种葡萄酒的研发。

  2、重点发展的企业集团和产区:重点发展张裕、烟台长城、青岛华东、威龙葡萄酒股份有限公司四个企业集团,重点发展烟台产区葡萄酒成为重点产区,使四个企业集团和烟台产区的葡萄酒产量占全省总量的80%左右。

  3、培育特色酒庄:重点发展几家具有特色的酒庄。选择适宜种植酿酒葡萄小气候条件下的小区域,建设具有特色的葡萄酒庄园。

  4、优良酿酒葡萄种植区域化:在全省适宜种植葡萄的区域,通过产学研结合,积极开展优良品种区域化栽培和酿酒试验,鼓励品种选育和选优工作的开展,根据产区小气候积极引导农民调整种植品种和栽培模式,使产区的特点、优势和适应品种的特性相统一。

  (六)乳制品行业

  1.合理布局,协调发展。在各地中心城市,奶牛养殖现代化水平高,支持发展都市型乳业,产品结构应以巴士杀菌乳、酸乳等低温产品为主,适当发展乳粉、超高温灭菌乳、干酪、奶油、功能性乳制品。在奶源基地区域,支持发展乳粉、超高温灭菌乳、乳饮料、功能性乳制品。

  2.巩固发展液体奶产业比较优势。充分发挥我省乳制品行业的现有优势,重点发展巴氏奶。目前,牛奶消费以液体奶中的巴氏杀菌奶为主导消费品,按照“就地取材、就地加工、就地消费”的原则,鼓励企业有序壮大巴氏奶生产规模,提高产品质量。

  3.鼓励发展“专、精、特、新”产品。一是以市场为导向,细分消费者群体,发展适合不同消费者需要的功能性产品,鼓励发展益生元奶粉、中老年奶粉和其他满足特殊群体需要的奶粉、酸奶以及花生蛋白奶、乳酸菌饮料等产品。二是抓住机遇,发展精品婴幼儿奶粉,提高产品技术、质量和安全水平。三是加快开发干酪产品,目前干酪生产与消费量也呈快速增长态势。结合我国实际,着力开发生产适合国人口味的干酪产品,延伸乳制品产业链。

  4.增强自主创新能力。坚持“生产一代、储备一代、研制一代、构思一代”的滚动式发展战略,依靠技术进步,加强“产、学、研”结合,发展壮大研发力量。推广应用膜分离技术、酶工程、发酵工程、检测技术、冷冻干燥技术、干酪加工技术、直投发酵剂生产技术等先进生产工艺和技术,鼓励研究突破乳制品加工关键技术。

  (七)饮料行业

  1.大力拓展谷物饮品的开发与应用。谷类食物是我国传统膳食的主体,是人体最合理的能量来源,同时也是蛋白质、膳食纤维、B族维生素和矿物质等营养与微量元素的重要供应者,对于保障膳食平衡有举足轻重的作用。

  一方面是谷类食物摄入量的急剧减少,一方面却是作为我国基础产业的农业发展,存在着农产品供给充足而精深加工不足的问题。因此,大力拓展谷物饮品的开发与应用,利用先进工艺,将谷物原材料进行深加工,做成可直接饮用的产品,不仅能够充分保留谷物中对人体健康有益的营养成分,并且口感更好,饮用更方便,吸收更容易;同时,对谷物等农产品进行精深加工也是将农产品转向产业化的一条新路子,不仅可以提升了产业竞争力、生命力,还可以提高特色农产品的附加值,增加农民收入。

  2.浓缩苹果汁行业的综合开发。我国苹果产量居世界首位,年均2400万吨左右,约占世界总产量的35%,居世界第一位。苹果浓缩汁是苹果主要加工品种,我国现有苹果浓缩汁生产企业50余家,生产线近70条,每年可消化苹果原料700万吨,生产浓缩汁100多万吨,排除苹果渣100万吨以上,成为世界第一大浓缩苹果汁生产国。在“十二五”期间,通过政府引导,增加科技投入,加大科技创新力度,突破一系列关键技术,达到提高产品质量,同时实现节能降耗的目的;还要进一步解决苹果加工中废弃物的综合利用,大力发展循环经济,走出了一条“苹果栽培—果汁加工、香气回收—果渣利用—废渣再利用”的零排放产业化道路。

  3.果蔬汁饮料。2009年,中国饮料工业协会联合几家浓缩果汁及蔬菜汁生产企业搞了一次“果蔬汁饮料行动计划”近日启动,本次活动将历时3年,通过开展“健康进高校”、“社区总动员”、“关爱中国行”等活动,普及果蔬汁健康知识,倡导大众健康消费果蔬汁饮料。

  4.低糖和无糖饮料。随着人们生活水平的不断提高,各种健康概念汹涌而来,“低糖”便是其中一种。从最早期仅仅是为了满足糖尿病人饮食需求的功能性产品,产品也从早期的低糖饼干和苦荞面条等为主,逐渐发展到低糖饮料、糕点、糖果、面包及五谷杂粮制品等各个领域。据业内人士保守估计,并且在未来几年将有望维持每年数倍的高速增长。

  (八)日用陶瓷行业

  “十二五”期间,全省陶瓷产业的发展重点:把日用陶瓷作为产业支撑、高技术陶瓷和陶瓷新材料作为产业尖端发展、工艺美术陶瓷和陶瓷装饰材料作为产业依托,对淄博陶瓷文化的发展作为山东省新兴文化产业进行培育。

  1.日用陶瓷。淄博产区重点发展骨质瓷、华青瓷、高石英瓷、镁质强化瓷、水晶瓷、鲁光瓷、鲁青瓷、抗菌瓷等高级日用细瓷。扩大规模生产,围绕节能降耗创新二次烧成工艺技术,研究开发低温度高强度新瓷种。扩大釉下彩、釉中彩、无铅无镉、抗菌环保等绿色陶瓷生产。大力开拓高档宾馆瓷、高档饭店及旅游产品市场。扩大出口陶瓷生产,增加高级日用细瓷、成套瓷、色釉、浮雕、高技术陶瓷、工艺美术陶瓷等高附加值产品在出口创汇中的比重。临沂产区重点发展骨质瓷、强化瓷、高白瓷等高档瓷品种,扩大生产规模。控制和减少抵挡普瓷、白瓷、炻瓷的生产量,大力提高产品质量水平、提高产品技术含量及附加值。滨州产区重点发展利用海洋再生资源(贝壳)生产高档日用贝壳瓷,争创中国名牌产品,进而带动区域高档陶瓷产品的规模化生产。

  2.高技术陶瓷。淄博产区充分利用现有已成熟的制造工艺技术,加大投入,扩大规模,重点发展高纯氮化硅粉体、铸造用升液管、煤电用脱硫喷嘴、石化电力用全陶瓷阀门、高速耐磨元件、石油用陶瓷柱塞和缸套、钠硫电池管、防弹陶瓷片、氧化物增韧陶瓷材料、钕铁硼高性能磁件、中高压真空灭弧室用陶瓷材料、水基凝胶法氧化铝陶瓷基片等产品,在此基础上,再进一步开发氧化锆增韧陶瓷材料、精细碳化硅耐磨密封陶瓷材料、蜂窝陶瓷载体及汽车尾气净化器、新型压敏陶瓷、陶瓷系列压力传感器、特种陶瓷真空开关管等等各类高性能结构陶瓷产品,为电子、冶金、化工、机械、机电一体化、军事等领域服务。功能陶瓷在电子陶瓷,化学功能陶瓷,生物陶瓷关键技术上实现新突破。重点攻克和掌握超细粉体制备技术,高性能陶瓷的特殊成型、烧成、精密加工、涂层、纤维增强复合技术,高温工程陶瓷的研制技术,加快产业化步伐,提高技术装备水平,占领更大的市场份额。

  3.艺术陶瓷。重点发展刻瓷、雕塑、现代陶艺、园林陶瓷、家居陈设瓷、彩绘等工艺美术陶瓷产品的生产。按照各地区陶瓷工业园区的建设规划,形成规模较大的产业基地。不断研究开发更多的具有时代气息、民族风情和独特风格的各种艺术陶瓷礼品、旅游纪念品。

  4.陶瓷装饰材料。重点发展陶瓷无苯金水、陶瓷无铅颜料、无镉油料、陶瓷色釉料及金、银花纸、浮雕花纸、小膜花纸。扩大生产规模,拓宽国内外市场销路,努力打造行业品牌。

  5.陶瓷文化产业。淄博陶瓷文化是我省陶瓷产业发展较快的新兴文化产业,是山东陶瓷文化培育的重要组成部分。要重点发展反映淄博城市经济文化风貌的城市雕塑,“淄博陶瓷当代国窑”地域品牌的文化建设,以淄博市中国陶瓷馆作为平台进一步加大对淄博陶瓷文化的弘扬宣传力度。通过更深层次淄博陶瓷古今文化的研究挖掘,与淄博陶瓷的品牌建设和文化内涵的显现相结合,培育出具有社会和经济效益的淄博陶瓷新型文化产业,进而弘扬山东陶瓷文化的风采。

  (九)日用玻璃行业

  “十二五”期间,年平均产量增长率控制在5%左右,利税年平均增长率10%,利润年平均增长率10%。

  1.积极开发多品种日用玻璃。严格限制新上普通瓶罐玻璃生产线,控制瓶罐玻璃生产能力,加快现有生产线的技术改造和升级,提高日用玻璃的质量档次,降低能源资源消耗,注重文化创意和产品创新相结合,积极开发新品种。加快发展低铅、无铅晶质玻璃产品以及适应食品、医药行业需求,发展轻质、安全、卫生的玻璃包装容器和器皿。

  2.加快发展日用玻璃装备。采用机电一体化的高水平、高效率的装备,提高工艺管理和控制水平;玻璃制品的包装方式要采用纸箱、塑料箱或托盘集装等形式,淘汰麻袋包装;重点发展能耗低、效率高、精度高、自动化程度高的新型机械。如多滴料伺服行列式制瓶机、在线自动检验机、自动包装机等,提高先进玻璃机械的国产化率,满足行业发展需求。

  3.加快技术创新步伐。在重点日用玻璃企业加快建立国家级和省级企业技术中心以及行业技术中心,完善技术创新体系。到2015年省级企业技术中心数量由5家增加到8家左右,国家级技术中心1-2家;借助产学研平台,攻克制约行业发展的关键共性技术;抓好现有鼓励技术创新的财税手段的落实,鼓励企业加大科技研发投入,增强技术创新能力;重视技术人才的培养、引进和使用,落实相关政策,健全人才培育的有效机制。

  4.推进原料标准化、精制化。鼓励企业建立优质矿物原料基地,或者到有原料优势的地区建厂;重视废玻璃的回收和处理;采用自动化称量配料,逐步淘汰人工称量、混合的原始操作。提倡用先进的仪器分析手段对原料和成品进行质量监控;优选玻璃配方,逐步淘汰污染、毒性大的原辅材料。

  5.推行玻璃窑炉节能化。鼓励应用节能型的蓄热式马蹄焰窑、全电或电辅加热窑、逐步采用富氧、全氧燃烧先进节能技术,2015年以天然气、重油为燃料的玻璃窑炉熔化率达到2.4,以发生炉煤气为燃料的玻璃窑炉熔化率达到2.2;2015年吨玻璃液能耗控制在280千克标煤以下。

  6.加强国际交流合作。鼓励企业与世界一流玻璃企业开展广泛深入的交流与合作,引进国外企业先进的生产技术、品牌、人才以及经营管理理念,全方位提升玻璃企业的综合竞争力。强化大企业的国际化市场网络体系建设,健全全球营销渠道,扩大高附加值产品出口。鼓励企业境外投资,到产品市场容量大的国家和地区投资建厂,降低运营成本,提高企业效益,增强国际竞争力。

  7.培育产业集群,提高产业集中度。突出大型企业的主营业务与拳头产品,培植龙头企业,打造知名品牌,到2015年,年产量60万吨的企业1-2家,年产量20-50万吨的企业5家。

  以力诺集团、山东华鹏为玻璃器皿骨干发展我省的高档玻璃器皿和工艺玻璃;形成博山手工成型玻璃器皿和玻璃工艺品专业生产基地,带动我省玻璃器皿、玻璃工艺的发展。以力诺集团、德州晶华集团为技术玻璃生产骨干企业,重点发展太阳能玻管、玻壳、空心玻璃砖等技术玻璃,开发高附加值玻璃产品;以山东药玻、力诺集团、德州晶峰为药用玻璃生产骨干企业,在生产模制瓶的基础上发展低膨胀系数的管制瓶和轻量模制瓶,提高产品强度、提高规格尺寸的稳定性、外观质量及包装质量;

  玻璃瓶罐要向大规模、高效率、高水平发展,突出规模效益,发挥我省酒类大省的优势,依托酒类生产骨干企业,在泰安、青岛、临沂、枣庄等地区形成以崂山、北汇、联兴、景耀、生力源等啤酒瓶生产企业为主的啤酒瓶生产集群区,以大型窑炉、高效率成型机为主,提高生产效率,降低生产成本,单个企业年生产能力达到20万吨以上;

  在鲁中、鲁北形成以德州晶峰集团为主的白酒瓶生产企业集群;烟台、威海等地区以烟台长裕玻璃公司、烟台中萃为主的葡萄酒瓶、果酒瓶、饮料瓶生产企业集群。加强中小企业技术、融资、信息、物流等公共服务平台建设,为产业集群发展创造良好环境。

  8.推动行业节能减排。采用先进技术和高新技术改造提升传统产业,特别是要加大普通瓶罐生产线的改造,淘汰落后工艺和设备;推行清洁生产,依靠新工艺、新技术,从源头上减少废弃物的产生,提高资源有效利用率;加强“三废”治理,提高达标排放率,减少污染物排放总量;加速淘汰落后的生产工艺、产品和设备,严格限制高耗能、高污染项目的建设和转移。

  (十)轻工机械行业

  1.造纸机械产品。

  (1)备料及制浆设备。完善木材、竹、麻、棉杆、苇、麦草等多种原料的备料成套设备,开发大型木材制浆成套设备,浆料黑液提取及洗涤设备,无元素氯中、高浓漂白设备,废纸制浆成套设备,扩大中高浓磨浆系列产品。废纸制浆线:生产能力1000t/d;废纸脱墨线:生产能力400t/d;无元素氯中浓漂白制浆生产线:年产15-30万吨;高得率化机浆成套装置,年产20万吨;二氧化氯制备成套装置:日产8-20t/d,满足年产10-25万吨化学木浆漂白的需求;

  (2)造纸机系列产品。向高速、宽幅、自动化、节能、节水、低耗方向发展。文化纸机 抄速800-1500 m/min、幅宽5-7m,年产10-20万吨;板纸机抄速800-1200m/min,幅宽5-6.6m,年产20-50万吨;生活用纸机:幅宽3-4.5m,抄速1000-1800m/min,年产1.8-3万吨;热风干燥桨板机:抄速100-200m/min,幅宽4.2-6m,年产20-40万吨;靴式压榨:适用于幅宽4-7米、抄速800-1500m/min的大型纸机。

  (3)造纸完成设备。重点发展高速切纸机 、复卷机;带可控中高辊超级压光机、软压光机、超级软压光机,理纸、称量、包装、打印、自动入库等设备。

  2.日用玻璃机械产品。

  开发全伺服控制的10组双滴、三滴、四滴料制瓶机及配套辅机;提高自动检验与自动包装机的质量与性能。到2015年玻璃成型设备达到国际先进水平。

  3.食品及包装机械。

  主要产品:非粮燃料乙醇成套设备;化工压力容器;废液处理节能设备;薄壁不锈钢容器设计制造技术(白酒、啤酒、葡萄酒、果汁)达到国内领先水平,部分产品达到国际先进水平;酿酒自动化成套设备达到国内领先水平;啤酒贴标机达到世界领先水平。

  (十一)文教体育用品行业

  1.文化娱乐用品行业。积极开发新产品,着力培育和发展自有品牌。玩具,向智能化、高档化、安全化、品牌化方向发展,开发集趣味性、益智性、教育性及“声、光、电”于一体的具有现代风格和时代气息的老少皆宜的各种室内外玩具、游艺器材新产品;乐器,向时尚化、艺术化、个性化、电声化、品牌化方向发展,巩固提升钢琴、管弦乐、吉他等产品,积极开发打击乐、电子钢琴、电子鼓等产品,注重民族乐器生产的传承和发展创新。

  2.文教用品行业。在提高产品档次的同时,注重产品的功能性与艺术性,不断增加产品的花色品种,并做到节能环保。本册,提高实用性和设计的新颖性。制笔业,重点是产品的设计创新和功能的多样性,发展考试专用2B铅笔、水融性绘画彩笔、荧光笔、白板笔、特种记号笔等。对具有传承我国历史文化的毛笔则进行重点保护。

  3.教学仪器行业。以现代信息技术为先导,大力发展以多媒体技术为主导的电子信息化教学仪器设备,着重发展数字化实验教学仪器、数字化视听设备、交互式电子白板、多媒体讲台等高科技教学仪器设备以及多媒体课件、教学与测试软件、教学评估系统等配套软件产品,逐步实现教学仪器的信息化和智能化。

  4.体育用品行业。以竞技体育用品和室内外体育健身器材发展为突破口,通过采用新材料和高新技术,不断提高产品的科技含量和档次,完善产品的技术性能,增强其产品在国内外市场的竞争能力和知名度,带动整个体育产业链的全面发展。竞技体育用品,在巩固现有优势产品的基础上,重点研究开发各种比赛用球、运动赛车、多功能运动垫、水上和冰上比赛用新产品。室内外体育健身器材和用品,在满足人们健身要求的同时,增加健身的娱乐性。重点开发网络健身系列产品,利用家电和网络普及的优势,大力推广网络模拟健身的应用范围,创新全民科技健身新模式。健康保健器材,向低噪音、功能化和智能化方向发展,将现代信息技术与传统中医学相结合,开发适合不同消费者需求的电动按摩产品以及完全智能化的按摩机器人等产品。场馆器材和设施,开发系列新型足球、高尔夫球、网球及曲棍球等人工比赛用草坪和高清晰电子显示屏等系列产品。休闲体育用品,开发户外运动配套产品,如登山用具、帐篷和各种包袋等。其他体育用品,开发运动帽、运动手套、运动护具以及高尔夫运动等系列配套产品。

  5.大力发展优势产业,培育壮大产业集群。以泰山体育产业集团为龙头,以竞技体育用品和场馆器材和用品为核心,通过产品链接,形成特色产业集群,推进乐陵市中国体育产业城的建设,打造世界级的体育用品产业基地。以光威渔具和环球渔具为龙头,以系列钓鱼用品为核心,推进威海休闲体育产业的发展,建成中国休闲体育用品产业基地。以青岛英派斯、山东英克莱集团和山东康泰实业有限公司为龙头,以室内外体育健身器材和健康保健器材以及体能训练器材为核心,分别把青岛市、济宁市及招远市建设成在全国有较大影响力的室内外体育健身器材和健康保健器材生产基地。把青岛、维坊建成国内重要的玩具加工基地。进一步提升昌乐鄌郚镇中国电声乐器产业集群和胶州李哥庄中国运动帽产业集群的档次与水平,促进企业提高自主创新能力和产品技术含量,增强国际竞争力。

  (十二)自行车电动车工业

  1.大力推进产业结构调整。加快产品结构、市场结构、区域结构和企业内部结构的调整,努力提高产业自动化和信息化水平,不断丰富产业发展的内涵,优化产业结构,提升产业发展的整体水平。

  2.加强技术改造和科技创新。一是从产业政策角度,确定行业技术发展重点方向;二是丰富技术创新的形式,通过企业自主创新、研发联盟、产学研结合、技术转让等多种方式推动行业技术进步;三是用好用足技术改造扶持政策,淘汰落后生产工艺,提升生产制造水平;四是拓宽创新发展的层次和领域,开展产品创新、生产工艺创新、管理制度创新、营销模式创新等多层次、宽领域创新活动;五是努力营造尊重知识产权,重视知识产权保护的创新发展环境。

  3.提升企业信息化水平。引导企业引入现代化管理手段,加快信息化建设,加快两化融合。实现涵盖原材料及部件采购、产品设计研发、现场生产加工、终端市场销售和产品售后服务的全过程数字化管理。“十二五”期末,我省重点骨干企业均将引入ERP管理系统,并实现办公自动化。

  4.积极培育自主品牌。引导和鼓励企业发展自有品牌,特别是支持出口导向型企业培育自主品牌,在我省拥有国际知名品牌“美利达”的基础上,再打造两个国际知名品牌和6个国内知名品牌,提高我省产品在国际、国内市场的声誉。

  5.加快特色区域建设。通过建设行业特色区域(基地或集群),整合区域内部资源,提高资源配置效率,缩短产业链,提高产业集中度,形成产业发展示范和带动效应,使特色区域成为产业发展由大变强的坚实基础。

  “十二五”期间,我省重点培育和支持的五个特色区域为:

  (1)以山东英克莱集团有限公司为龙头的“济宁电动车产业基地:重点发展中高档运动型自行车、电动自行车、轻型电动三轮车、微型电动四轮车; “十二五”末形成生产中高档自行车20万辆、电动自行车100万辆、微型电动四轮车5万辆的生产规模。

  (2)以澳柯玛(沂南)新能源电动车有限公司和绿源电动车(山东)有限公司为龙头的“山东沂南电动车产业集群”:重点发展电动自行车、轻型电动三轮车、微型电动四轮车,以及关键零件电机、控制器、充电器等,逐步完善配套体系;“ “十二五”末,基地内综合规模达到电动自行车年产240万辆,微型电动四轮车20万辆。

  (3)以山东比德文动力科技有限公司为龙头的“中国昌乐电动车产业基地”:重点发展电动自行车、微型电动四轮车、特种电动车辆; “十二五”期末形成生产规模为电动自行车200万辆,电动四轮车20万辆,车架200万只,电机200万套。

  (4)以美利达自行车(山东)有限公司为龙头的德州自行车产业基地:充分发挥国际知名品牌和高档自行车生产优势,加速向国际国内市场的扩张,尽快启动二期技改工程,三年内形成100万辆高档自行车和50万辆电动自行车的生产规模。

  (5)枣庄薛城电动车产业集群:发挥仲溪造车文化优势,着力打造以锂电电动自行车、锂电池、铅晶电池生产为核心的低碳、环保、节能产业集群,建设可以辐射鲁苏豫皖地区的电动车辆交易中心 “十二五”末形成年产锂电电动自行车20万辆、电动汽车10万辆、锂电池50万组的生产规模,年销售电动自行车100万辆、电动汽车20万辆、配套零件150万套的流通规模。

  6.巩固行业展会交流、交易平台的核心作用。努力提升“山东国际自行车电动车及零部件展览会”的服务水平,继续发挥行业展会作为交流、交易平台的核心功能,不断提高行业展会的国际国内知名度和影响力。

  (十三)钟表行业

  1.中高档木壳钟。坚持走高质量标准、高端产品路子,在保持国内第一生产规模基础上,进一步提高产品的质量和档次。

  2.机芯。机械钟机芯。以北极星机械钟机芯的研发生产为龙头,瞄准世界先进水平为目标,在巩固现有世界品种最全、国内规模最大的基础上,集中力量进行高档机芯的研发,力求用3年时间在精细、准确、美观程度上整体达到德国水平。

  3.特种技术钟和特型用钟。重点利用时间同步技术向新兴领域如高速铁路、城市轨道交通、航空、航海运输业、电信通讯业、卫星导航等领域拓展。我省特种技术钟和特型用钟设计生产企业一定要抢抓机遇,加大研发和项目承揽力度,并以超前意识搞好如北斗导航卫星等前沿产业的跟踪和开发,使我省在上述领域的时间管控现代化体系设计建造方面走在全国前列。

  4.电波钟表。随着电波钟技术理念的推广,家庭居住条件的提高,普通石英钟将逐渐被淘汰,电波钟将成为新一代计时产品。

  5.中高档和特种用表。坚持成表、机芯并重,石英、机械并行的方针,提高产品档次,逐步改变山东省制表的弱势地位。

  (十四)包装行业

  充分发挥玻璃包装、塑料包装、纸制品包装、金属容器包装、包装机械、包装原材料等产品的生产优势,着重扶持包装重点企业,大力发展家电、纺织品、农副产品、食品、医药等需求量大、更新快的包装产品,带动全省包装工业的振兴发展。

  ——纸包装制品。大力发展低克重、高强度、功能化、系列化包装纸箱、彩盒。发展5-7层重型瓦楞纸箱和集装箱运输标准纸箱,3-5层联合纸板及预印工艺,高附加值的彩色快速印刷、防伪印刷。积极推行柔性版印刷,加大柔性版印刷在包装印刷方面所占比例。

  ——玻璃包装制品。重点发展高强度、低消耗、薄壁轻量化产品,积极开发生产高档酒瓶、化装品瓶,提升玻璃包装制品的质量和档次,提高产品附加值。重点扶持轻量薄壁药用玻璃瓶,医药玻璃管和安瓿小瓶、甲级料玻璃管、高档轻量制瓶等项目。

  ——塑料包装制品。重点发展双向拉伸聚酯膜、多层复合食品用塑料包装、高档化妆品塑料软管、吨包装方桶等项目。限制发展和逐步淘汰无法保证卫生性能的小规模、小批量饮料包装瓶,不利于回收再用的一次性塑料包装材料等产品。

  ——金属包装制品。积极开发铝制二片罐、抗腐蚀马口铁三片罐以及喷雾罐等产品,形成系列化生产能力。

  ——包装机械。依托产业优势,重点发展高科技、多品种、多功能、多规格并在包装工业中急需的成套设备。以各类专用高性能包装机械为突破口,增加品种、填补空白。把引进技术和自主创新结合起来,加速淘汰效率低、耗能高的落后包装机械设备。重点扶持双滴行列式制瓶机组;支持开发生产各种型号的塑料包装机械;进一步提高液体灌装线等产品的技术水平。

  ——绿色包装。支持发展环保性能好,对环境和人身无危害,可回收利用或易降解的包装产品。支持发展纸浆模塑餐盒、纸杯、纸碗、纸碟等产品,开发新型、环保型塑料包装容器及塑料薄膜类包装产品,推广无毒、无味、无环境污染柔版印刷工艺,大力推行清洁生产产品。支持研制包装废弃物的回收利用,推广包装产品绿色标志。

  ——包装检测设备。重点支持包装产品的物理检测设备和卫生指标的化验设备。

  ——新型包装复合材料。重点开发高阻隔、耐高低温、高强度等节能低耗、防污染、多功能包装材料,开发替代进口的包装材料。鼓励纸、塑、玻璃和金属四大包装基材的开发,加强多基材复合品种开发。

  ——发展包装产业集群。优化产业特色,整合各种资源,形成专业化生产能力,建设产业集群,逐步形成专业生产的包装工业园,提高产品的竞争能力。重点支持青岛、烟台、潍坊的纸制包装产品,潍坊的塑料复合包装、包装瓶盖产品,日照的塑料非复合膜袋产品,淄博的塑料编织袋、塑料包装桶产品,东营的糖果包装产品,济南的包装检测设备产品等。

  (十五)日用化学品行业

  1.洗涤用品行业。

  ⑴个人卫生洗涤用品。香皂的发展是以功能细分和综合效能为主要方向。功能细分主要是按照用途细分香皂种类,如婴儿、老人、抑菌抗菌杀菌、祛臭、营养等;综合效能则是同时兼具两种以上功能的香皂。沐浴露主要发展皂基型和复配型为主,功能上以清凉和香薰为主。洗手液则以抑菌抗菌杀菌为主要发展方向,同时辅助添加香薰功效,同时发展水洗和免水洗两种类型。洗面奶应更加注重清洁、营养、保护皮肤的功效开发,重点发展爽肤、美白、深层清洁等方面的产品。

  ⑵纺织物品洗涤用品。洗衣皂主要发展皂粉、复合皂、透明皂、液体皂等,压缩普通皂的产量,增加透明皂和功能性香皂比重;洗衣粉以无磷、加酶、漂白、浓缩、抗菌杀菌、片状洗涤剂为主要发展方向;专用洗衣液则主要发展针对羊绒、丝绸、羽绒、内衣、婴儿的专用洗衣液,普通洗衣液则以漂白、加酶、除菌、抗紫外线、护色固色为发展方向;衣物整理剂主要发展衣物柔顺剂、抗菌除霉液、消毒剂等。

  ⑶住宅洗涤用品。主要发展针对地板、厨房、卫生间、地板、地毯、家具、玻璃、家用电器等各种专用家庭清洗和保洁用品,主要特点是强力去污、方便、中性、环保。另外发展住宅化学消毒剂、生物抑菌除臭剂、空气清新剂、下水道疏通剂等。

  ⑷洗涤助剂。加快新型表面活性剂的研发、生产和应用,扩大沸石类、酶制剂、荧光增白剂、硅酸盐、聚羧酸盐、柔软剂、漂白剂等助剂的规模,研发引进表面活性剂品种,促进产业链配套。

  ⑸口腔清洁护理用品行业。牙膏产品在加强清洁牙齿和清新口气功能的同时,增强预防治疗功能,如防龋、控制牙菌斑、控制牙龈出血、控制牙结石,抵抗牙龈炎和强健牙龈等,开发有针对性的产品,丰富牙膏产品结构。开发研制高档电动牙刷、漱口水等更多的口腔护理用品。

  ⑹公共清洁行业。积极开发适用于工业洗涤、交通工具和公共设施的专用清洁产品,细分应用领域和功能领域。不断调整洗涤用品行业产品结构,朝着品种多样化、节能环保化方向发展,重点发展节能、节水型、高效型、多功能洗涤用品,提高中高档产品比重。重点发展山东丽波日化、龙口特丝丽日化、山东洁能集团、青岛豪克、山东华光等企业,促其做大做强。

  ⒉香化行业

  ⑴香精香料。大力提倡天然香精香料的生产,增加天然香料和高端香精的比重,香精香型的发展主要以幻想香型、森林香型、芳草香型等天然香型为主。依托滕州、济南两市现有的发展基础,膨胀壮大香精香料产业集群。推进滕州香化产业集群企业的联合重组,重点支持济南华鲁食品有限公司、滕州瑞元香料有限公司、滕州悟通香料有限公司、潍坊瀛洋香精香料有限公司、济南九州富得有限公司等企业快速发展。

  ⑵化妆品

  发用化妆品。利用现代生物技术,开发天然产物,研制出高效安全的洗发、染发、烫发化妆品,是美发类化妆品的发展趋势。洗发香波发展方向是天然性、营养性、功能性、安全性、稳定性,重点发展全天然型和复合天然型洗发用品;护发素、染发剂和固发剂发展方向是环保性、安全性、方便性、稳定性,运用生物技术和天然原料来研发新型护发用品。

  护肤品。功能面,开发抗衰老、抗皱、抗污染、防晒、美白祛斑、天然活性、紧肤瘦身及针对个人的个性护肤品。从服务对象上,开发和丰富婴幼儿、老人、男士以及身体特殊部位护肤品品种和范畴,细分出不同年龄层次的消费者、不同身体部位、不同功能、不同产品成分、不同场合的各种需求的护肤品。技术方面,利用先进的仿生、纳米、生物技术和食品、植物草本等天然原料生产更安全、环保、稳定的护肤产品。

  美容类化妆品。美容类化妆品主要起修饰美化的作用,用来化妆修饰皮肤、眼、眉、唇、甲等。通过美容化妆,既可发挥容貌的天然美,又能弥补缺陷、遮掩瑕疵、赋予色彩,使容颜更加秀丽俊俏,有时还兼有护肤作用。美容类化妆品包括唇膏、胭脂、眉笔、指甲油、面膜、香粉和香水等,其发展方向是功能性、生物性、安全性、多样性、应用性、稳定性。支持现有基础比较好的烟台新时代、烟台丝肽化妆品有限公司、海之源集团海洋丽姿、山东颐莲、淄博莱凯茜等企业,争取建立胶东产业聚集区,培育山东品牌。

  (十六)皮革行业

  鼓励皮革行业从资本型向技术型的转移、从产品数量型向品牌型转移、从企业分散设立方式向产业集群方式转移。形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、市场竞争力强的优势企业。

  1.制革业(含毛皮、裘皮革)。提高高档革比例,重点发展高档鞋面革、高档服装革、汽车座垫革、家居装饰革,提高皮革的技术质量水平,丰富皮革的花色品种。发展毛皮经济动物饲养及毛皮加工业,推广新型染色助剂,提高染整技术、加工技术。进一步调整出口产品结构,提高出口产品档次和附加值。重点扶持文登森鹿制革、淄博宝恩集团、无棣星一皮革集团。重点扶持高档生态牛皮汽车座垫革、牛皮猪皮干加工及中水回用的环保技改项目。

  2.制鞋及制品。加快技术改造、自主创新和品牌建设,坚持品牌差异化发展;推广穿用舒适性技术在鞋类产品中的应用,并适应市场新需求增加健康性、功能性产品的开发能力;加强高品质鞋用无毒粘合剂研发应用。重点扶持威海金猴集团、青岛亨达集团。扶持亨达集团“亨达慧谷”产业基地项目建设,加快向智力型、创新型企业转变。应用和开发制品及箱包计算机辅助设计和制造系统。推动制品、箱包业信息化,将信息技术导入制品的设计和制造,提高产品性能和附加值。重点扶持威海金猴集团皮具有限公司、富豪菲格尔皮具有限公司、烟台宏源时装有限公司。

  3.产业基地建设。继续搞好“中国制鞋业基地(高密)”的建设,带动蓝村鞋业基地和沂南及莱阳布鞋基地的发展。重点扶持作为东部沿海制革产业转移承接地区的沾化城北工业园,推广制革生产密集区域进行科学的治污。培育好文登和潍坊毛皮养殖基地,重点做好技术、信息咨询服务和市场建设配套工作。

  4.节能减排和清洁生产。按照集中制革、统一治污、市场运作、在线检测的科学发展模式,依靠科技进步,加强清洁化生产、节水工艺、无铬鞣技术、皮革绿色化学品的应用,不断推进绿色产业步伐。有效规范和指导污染治理工作,大力推进节能降耗,提高资源利用率,节约水资源,走科学发展、可持续发展的新型工业化道路。

  (十七)家具行业

  1.重点区域。

  ①软体家具:在发展布局上将济南、淄博、潍坊、烟台作为重点发展区域,重点扶持山东凤阳、烟台吉斯、山东今日、济南柏丽雅、淄博蓝天、福王家具以及济南新贵族等软体企业。

  ②实木家具:发展布局将以济南、滨州、宁津、青岛、日照、东营、临沂等地为重点发展区域,重点扶持济南赖氏、西部牛仔、U+家具、邹平富通、宁津德克、青岛一木、青岛良木、青岛中汇、青岛北苑、日照三木、临沂恒久、东营胜辉、宁津汇丰、三江、宏发、临沂联邦等企业。

  ③板式家具:发展布局将以济南、青岛、德州、临沂为重点发展区域,重点扶持济南雅仕达、山东佳诚、济南财富、济南南华、青岛泰旭、青岛金羽、青岛太和、德州豪美帝家、临沂蓝图、临沂伯利恒等企业。

  ④整体厨房:发展布局将以济南、青岛、泰安为主区域,重点扶持青岛泰旭、泰安大唐宅配、青岛帝森、青岛基鸿、青岛春秋橱柜、东营艾兰仕、济南好百年、济南好乐家等企业。

  ⑤木门:发展布局将以青岛、淄博、济南为主区域,重点扶持淄博万家园、淄博盛达、山东鑫迪、青岛良木、青岛一木、青岛彬城、济南金田绿洲等企业。

  2.重点项目。

  ①“今日之家”项目:“今日之家”系山东山东今日家居发展有限公司开发的主要科技创新项目之一,是一种多元化新型产业,设计建材、五金、纺织、化工、能源利用等十多个产业,可有效拉动我省乃至全国家具、装修、家电等多个产业的发展,并将产生巨大的社会和经济效益。在全面发展低碳经济的社会潮流下,“今日之家”从一个环保住宅创意转化为集成建筑产业化发展模式,符合国家经济政策导向和现代化城市新型建筑趋势,在创新城市建设发展需求、绿色生活房屋推广以及建筑环保节能等方面,具有很强的示范作用,发展前景十分广阔。

  ②板式家具魔方系统:板式家具魔方系统系山东德艺源家具产业设计研发中心与青岛太和家具有限公司联合开发的高科技家具软件系统,该攻关课题系统定位板式家具,从工业设计、产品研发,到材料选择、品控管理、生产工艺、加工流程、包装物流、销售管理与服务等全过程都纳入到系统设计中来,经过缜密思考,让每个环节都做到有序而完美。它所涉及到的范围甚至还包括在整个过程中设备操作的可控性、管理办法的可行性等“人”的因素。它是一项严谨的系统工程,将是板式家具的一场革命。

  ③创新营销模式,建设行业电子商务平台。“十二五”期间,省家具协会以自有网站“环球家具网”为载体,建设行业公共商务平台,开发网上销售业务,以信息技术提升传统家具业。

  ④培育并打造江北最大的软体家具及配套产业基地。以济南以东、淄博以西区域的现有软体产业基地为核心,完善软体家具产业链条,打造集设计、研发、制造、销售为一体的江北最大的软体家具及配套产业基地。

  3.新型特色区域及产业园区。

  ①滨州原生态及仿古家具;

  ②日照岚山国家级木材贸易加工示范区;

  ③青岛、淄博和滕州门业生产基地;

  ④济南家具工业园区。

  (十八)工艺美术行业

  1.重点产业、重点产品、关键技术。培育一批重点产业。以调结构、转方式为指导原则,加快工艺美术产业结构调整,突出抓好抽纱刺绣、草柳制品、地毯、艺术陶瓷及玻璃、金属工艺及首饰、玩具、雕刻和其他特艺品等产业,形成以重点产区为中心、优势产业为支柱、重点产品为骨干的产业体系。

  抽纱刺绣。以青岛、烟台、威海、潍坊为中心,以即发、云龙、云祥、艺达、鲁艺、千榕、万得等品牌为龙头,强化抽纱刺绣与家纺、服饰和装饰的结合,手工与机编、机绣的结合,提高机制产品比重,鼓励和支持传统手工抽纱刺绣精品作为艺术品出口和进入收藏陈设艺术领域。到2015年,销售收入达到399亿元,年均增长16% 。

  草柳编织品。以烟台、临沂、滨州为中心,以莱州、临沭、郯城、曹县、博兴等工艺美术特色区域或工艺美术基地的龙头企业为骨干,在巩固扩大现有市场规模的同时,探索新植物资源的利用,探索草柳与皮革、布绒、金属、木雕等多种材料的结合,提高产品表现力和附加值,进一步拓展产品应用领域。到2015年,销售收入达到 365 亿元,年均增长16% 。

  地毯。以威海、武城、日照、滨州、临清为中心,以海马集团、山花集团、德州神龙、日照东升等大企业为龙头,加强设计创新,增加花色品种,提高产品档次,扩大产业规模。到2015年,销售收入达到186亿元,年均增长12% 。

  艺术陶瓷及琉璃。以淄博为中心,以陈设艺术品和收藏艺术品为方向,注重传统技艺与现代设计理念相结合,与环境美术、建筑美术相结合,拓展美术陶瓷和琉璃艺术应用领域。黑陶以章丘、日照、德州为中心。

  珠宝首饰。以烟台、青岛、潍坊、乳山为中心,加强新设备、新工艺的引进和消化,重点解决设计、模具和涂饰的制约,突出创意设计,打造知名品牌,加快形成具有规模经济的产业集群。到2015年,销售收入达到63亿元,年均增长16% 。

  玩具。以威海、青岛、潍坊、枣庄为中心,以青岛英贝特、威海贝童、潍坊杰士、枣庄聚鑫特、滕州童车为龙头企业积极促进儿童玩具发展。

  特种工艺品。以潍坊、青岛、淄博、威海为中心,突出民族风格和地方特色,强化与现代装饰的结合,与旅游、休闲活动的结合,积极推广应用新材料、新工艺,提高创作的文化艺术含量,加快推进产业化进程。重点发展美术陶瓷、风筝、木板年画、手工玩具、鼻烟壶和内画壶、花画、剪刻纸、木雕、石雕等产品。

  人造花以平原、夏津、禹城为中心。

  鲁锦以菏泽、博兴为中心。

  刻葫芦以聊城东昌府为中心。

  壮大一批重点产品、创建一批知名品牌。积极实施品牌战略,培育一批在同行业具有显著竞争优势、拥有自主知识产权的名优新特产品。加强企业自主创新,提高技术装备水平。加大知识产权保护力度,激发企业开发工艺美术名、优、新、特精品的积极性。到2015年打造一批具有国内国际影响力的工艺美术品牌,扩大山东工艺美术产业品牌效应。

  2.重点企业、重大项目。培育一批重点企业。加快结构调整,推进资产重组,依靠科技进步,培植拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的重点企业集团。围绕重点企业集团,着重发展一批专业配套企业,形成以产业链为纽带,分工明确、协作配套、优势互补、共同发展的企业组织体系。重点抓好一批产业规模大、品牌效应广、经济效益好、带动作用强的重点企业集团,加强调度考核,给予重点扶持,鼓励做大做强。到2015年,新培育10户年销售收入过亿元的重点企业。加强与国内外大公司的战略合作,积极参与国内外市场竞争。

  完成一批重大项目。我省工艺美术行业发展中应集中完成一批重点技术改造项目:抽纱刺绣、地毯编织、美术陶瓷重点引进国外先进设备和采用消化国内先进技术,金属工艺品重点改造模具技术,陶瓷、琉璃生产采用电炉代替燃气炉以环保节能低碳为行业发展方向等等。如:

  淄博博纳科技发展有限公司易洁抗菌(美术)陶瓷项目、淄博爱美琉璃制造有限公司煤炉和气炉改电炉高档琉璃工艺品技改项目、山东神龙地毯技改项目,建设山东省工艺美术精品馆项目、山东博山陶瓷琉璃艺术设计研发中心、山东工艺美术大师艺术交流中心和山东工艺美术创意设计产业园等。

  3.重点集群重点区域布局。建设一批产业集群。按照适当集中、形成规模、体现特色的要求,加快建设一批产业集群,提高产业集中度,提升产业层次,形成具有鲜明特色的产业结构,推动产业集群式发展。到2015年,重点打造一批布局合理、功能完善、主业突出、产业配套的特色产业集群。①艺术陶瓷。淄博是“中国陶瓷名城”,将淄博建成国内重要的陶瓷生产基地。②抽纱刺绣。巩固文登“中国工艺家纺名城”称号,把文登培育成全国最大的工艺家纺产品出口基地。③风筝。潍坊已有“国际风筝城”的美誉,把潍坊建成国内最大的风筝产业基地。④草柳制品。巩固莱州、临沭“中国草艺品之都”和“中国柳编之乡(都)”称号,加快建设莱州、郯城、临沭、博兴县草柳编产业集群。⑤首饰。发挥黄金资源优势,把招远、蓬莱、莱州建成享有较高声誉的黄金饰品深加工基地,创出金饰品品牌。⑥地毯。把威海建成全国最大的地毯产业基地,巩固武城“中国民族毯业城”称号。⑦陶瓷琉璃。淄博博山是陶瓷琉璃的传统产区,要发挥产地、资源、产品优势,把淄博博山发展成中国独具特色的“陶瓷琉璃城”。⑧玩具。大力发展益智、电动、遥控、智能新产品,使青岛、潍坊成为国内重要的玩具加工出口基地。⑨其他将创建的特色区域有:聊城东昌葫芦、日照章丘黑陶、平原人造花、淄博西河古典红木艺术家具等。期间还应挖掘和开发各种乐器产品的潜力。

  (十九)塑料行业

  1.重点产业、产品。

  ①农用塑料。优先发展农用塑料,满足现代农业发展需要。依托骨干企业,加快农用塑料(农用大棚膜、地膜、饲草膜、养殖膜、灌溉塑料管材、塑料节水器材等)高性能化推广应用。充分利用我省优势,重点发展蔬菜、花卉、经济作物栽培等所需的各种功能性棚膜、地膜和饲草用膜;发展节水灌溉器材、渠道防渗管材及防渗膜、微灌(滴灌、微喷、渗管等)器材。

  ②塑料土工材料。以节约、环保、安全为发展方向,大力推广塑料土工材料(包括土工布、膜、格栅、网等)在水利、公路、铁路、城市和机场建设等领域的应用。以泰安、莱芜、德州等地为发展重点,突出功能化、多品种、多材质、多用途塑料土工材料研发生产,为建筑业和大型道路及水利工程建设提供保障。

  ③塑料包装。着重开发各类高功能性和专用化的薄膜、高阻隔性包装材料,保鲜包装材料,渗透性包装材料,耐高温、耐辐射材料,无菌包装材料,可溶解、可自分解的材料,防霉、防虫、抗菌材料。

  ④塑料建材。重点发展大中口径上下水管、新型室内上下管、热水管、燃气管、复合管与复合型材、各类保温材料、防水材料、墙体装饰材料、大型地下排污管道以及高档建筑装饰材料等适用不同地区、不同建筑类型的系列化、标准化管材、管件和型材,加快产业化进程。

  ⑤海洋渔具制品。发挥我省海岸线长、海水养殖面积大的优势,以烟台、威海等地海洋渔具制品重点骨干企业为依托,重点发展包括渔网丝、绳索、网具、钓鱼竿等海洋渔具制品。

  ⑥工程塑料。提升汽车、电子电器、信息产业领域工程塑料制品的档次。重点发展聚酰胺(PA)、聚碳酸酯(PC)、聚甲醛(POM)、聚苯醚(PPO)、聚酯(PBT)和特种工程塑料。

  ⑦汽车用塑料。加快开发热塑性弹性体、玻璃纤维增强尼龙等耐老化、耐变形新材料,调整产品结构;积极推广使用低压成型、气体辅助注塑成型等先进技术,加大轿车保险杠、仪表板、发动机罩盖、散热器隔栅、座椅、内饰件等塑料功能件的开发生产。

  ⑧塑料日用品。开发各类物美价廉、绿色环保的日用塑料制品和仿真塑料制品,力争在更多领域替代传统的铁、木、竹、藤等材料。

  ⑨功能性塑料和改性塑料。以导电性、电磁屏蔽性、磁性、导热性、透光、感光性及阻燃性作为功能性塑料发展方向,发挥功能性塑料质轻、柔软、易加工、价廉等优势,扩大电、磁、光、热等功能性塑料的应用领域。加强改性塑料材料的研发,通过填充、共混、增强改性塑料多功能母粒(包括色母粒)材料,重点发展以塑代钢、以塑代木、以塑代替各种金属与非金属,在家电、电子电器、汽车、飞机、通讯、医用、玩具、工业配件等领域不断扩大应用范围,促进机械制造、助剂等行业的发展。

  2.“十二五”重点发展技术。

  ①创新思维,改造和替换传统生产加工技术。

  在技术创新上采用大型多层共挤双向拉伸技术装备,发展高档包装膜材料;采用多层共挤、多层复合、蒸镀氧化硅等工艺技术,生产高档保鲜包装膜材料;采用高速、高精度、共挤复合等技术,生产各类型材、管材;采用大型注射气体辅助注射等技术,生产大型塑料制品和大型机电产品配件;采用新的配方和技术生产防老化、防雾滴、光转换、保温等新型复合型多功能农用大棚膜;采用改性、复合等技术,利用废旧塑料生产各种塑料制品。

  重点支持发展压延宽幅多功能农膜及防渗材料、双向拉伸聚酯膜、新型农用节水器材、新型土工合成材料。限制发展和逐步淘汰高填充的低档塑料管材、型材、普通地膜、棚膜;无法保证卫生性能的小规模、小批量饮料包装瓶,不利于回收再利用的一次性包装材料等产品。在新型包装材料上,将大力开发新型、环保型塑料包装容器及塑料薄膜类包装材料,积极推广无毒、无味、无环境污染塑料模具网柔版印刷工艺,提高产品的包装档次和附加值。

  ②循环经济、资源代替和拓展技术。

  大力发展废旧塑料回收再利用技术、医疗塑料废弃物灭菌回收再利用新技术、多功能塑料降解技术、农作物秸秆生产降解塑料新技术等,以保护环境、减少环境污染、增加能源和社会资源。

  ③提升塑料机械、模具的设计加工技术。

  塑料机械将结合青岛胶州小型注塑机和其他小型塑料机械生产企业集群,重点发展包装材料、高档建筑材料和工程塑料制品挤出机械;农用宽幅薄膜、大口径塑料管材机组,异型材、木塑复合板材、拉伸塑料土工格栅生产线和废旧塑料回收再生成型机等产品。积极推进青岛、济南、临沂等塑料模具制作集中区域的企业联合,提高塑料模具综合设计及加工能力和水平,为塑料制品加工业的进一步发展提供必要的技术基础。

  3.重点扶持的企业名单。

  ①农用塑料薄膜类:山东企鹅塑胶集团有限公司、聊城华塑工业有限公司、山东清源集团有限公司、山东天鹤塑胶有限公司、山东淄博庄园塑料制品公司;

  ②塑料土工材料类:山东泰峰塑料土工材料有限公司、泰安现代塑料有限公司;

  ③塑料管材管件类:山东汇丰管业有限公司、山东华信塑胶股份有限公司、潍坊现代塑胶有限公司、烟台冰轮塑业有限公司、山东东方塑胶有限公司、山东环球塑业有限公司、烟台三垒塑业有限公司;

  ④塑料包装类:山东齐旺达包装制品有限公司、山东齐高塑胶有限公司、威海都程塑料有限公司、昌乐盛达塑料制品有限公司、潍坊宏源塑料制品有限公司、潍坊乐富塑料制品有限公司;

  ⑤功能性塑料和改性塑料类:山东春潮色母料有限公司、青岛润兴塑料新材料有限公司;

  ⑥海洋渔具制品类:荣成市兴达塑料制品有限公司、泰安昊华塑料有限公司、威海环球渔具有限公司等。

  4.培育发展产业基地和集群。

  围绕区域特色产品,着力发展特色区域经济。巩固发展淄博临淄“中国农用塑料研发生产基地”和“中国塑料编织制品生产基地”、昌乐县“中国PVC塑料增强软管生产基地”和“中国塑料包装出口生产基地”、德州临邑“中国塑料编织之乡”、惠民县“山东省塑料安全绳网加工生产基地”;抓好淄博桓台的塑料管材、淄博一次性塑胶手套、泰安和莱芜塑料土工材料,临沂塑料小商品的生产与销售,培育发展成为具有一定规模的生产基地;重点培育济南章丘、青岛、临沂塑料模具加工集群,提升我省塑料工业的整体水平、规模和经济效益。

  (二十)家电行业

  今后5年,我省家电行业重点发展8大类产品、5大产业集群,发展壮大配套产业,推进产业结构调整和优化升级。

  1.8大类重点产品。

  ①电冰箱(冰柜)。依托海尔、海信、澳柯玛、青岛TCL、山东宏泰、青岛海容等企业,重点采用高效节能、绿色环保、低碳无氟等先进技术和解决方案,向节能型、环保型、静音型、人性化、网络化方向发展,逐步增加多门冰箱、对开门冰箱、变频冰箱、高能效电冰箱等中高档冰箱产品比重,提高产品附加值,加大工业设计和技术创新的力度,提升我省冰箱行业的整体水平和科技含量。

  ②电视机。继续巩固海信、海尔、松下等企业在彩电市场的优势和地位。积极发展数字电视和互联网电视,实施“高清战略”和“三网融合战略”,加快高清数字电视、平板电视、3D电视、数字机顶盒、数字电视一体机、液晶模组生产线等项目的建设。进一步加大研发资金投入,加强互联网电视、3D电视、交互电视等平板高清电视、下一代高清数字电视、面板(或模组)、数字机顶盒、数字接收一体机的研发,加大对平板电视核心技术的消化吸收和再创新。

  ③空调器。依托海尔、海信空调在全国的优势,进一步开发、完善变频控制技术、节能环保技术、智能化技术、新材料应用技术、空气净化技术等,重点发展低碳环保空调、无氟变频空调、高能效比空调,大力开发智能化、多功能化和高附加值的产品。在产品定位方面,顺应节能、低碳、环保、健康、时尚的发展主流,积极进行技术创新和产品质量控制,实现产品的技术创新化、功能多样化、人性舒适化、质量稳定化。

  ④中央空调。积极开发环保和节能型家用、商用和工业用中央空调等产品,依托海尔、日立海信、烟台冰轮、烟台茌原、青岛LG同和、山东中大、德州亚太等中央空调企业和配件企业,继续巩固我省中央空调行业在全国的优势地位,做好嵌入式空调机组、多联式家用中央空调、户式风冷热泵机组、地源热泵机组、离心式机组、模块式风冷热泵冷(热)水机组、风机盘管系列、螺杆式冷水机组、变风量空调机组等产品的研发和生产,以尖端科技和系统服务为客户提供个性化的解决方案,满足大、中、小型商用及家用中央空调产品市场需求。

  ⑤洗衣机。以海尔、海信、小鸭为重点,提高套桶及滚桶全自动洗衣机档次,积极发展智能化程度高、具有新型结构水流技术的静音波轮式全自动洗衣机、搅拌式洗衣机和滚筒式洗衣机,重点向节水省时、智能控制、消毒杀菌、高洗净度、低磨损率和外观时尚方向发展。积极涉足智能化、大容量、节水型、投币型等商业用洗衣机和洗干一体机等领域。

  ⑥热水器(电热、燃气、太阳能)。以海尔、澳柯玛、润泰、皇明、力诺瑞特、桑乐为重点,发展节能、节时(即热)、安全防电型卫浴热水器和厨房热水器,大力发展太阳能集热技术和系统解决方案,提高产品的光热转化比,提升太能能在新建住宅的配套率,推进太阳能热水器的普及率,以质量和品牌为重点,提高我省产品在全国的影响力和占有率。

  ⑦小家电(生活电器)。以海尔、澳柯玛、九阳、多星、奥旭、招金膜天为龙头,积极发展小家电、水家电产业。积极吸引国内外客商投资小家电、水家电企业和相关配套企业,培育知名品牌。重点做好豆浆机、料理机、电水壶、电饭锅、电火锅、电磁炉、吸油烟机、燃气灶具、电风扇、电暖器等小家电(配件)及饮水机、净水器、直饮纯水机等水家电产品(配件)等的产品开发、市场培育、市场开拓等工作,加大对各类小家电、水家电产品的技术创新、工业设计和模具开发投入力度。形成大小家电产品共同促进、协调发展的格局。

  ⑧家庭健康、保健电器产品。以康泰、汇祥、英克莱等企业为重点,积极发展各类家庭健康、保健、健身设备和器材以及老年康复和保健用品等。通过积极引导,重点扶持,鼓励企业做好按摩椅、按摩床、跑步机、健身器、老年健身器材的科技投入和产品研发、销售和园区建设等工作,尽快形成国内领先的优势产品示范基地,支持康泰等企业发展为全省家电行业的支柱企业。

  此外,各家电企业也应重点加大对成套家电、集成家电、网络(智能)家电、信息系统的研发投入力度。随着家电日新月异的发展,企业由单纯的卖产品向为用户提供舒适生活解决方案转型。海尔、海信、九阳、皇明等企业充分利用企业的科技实力和丰富的产品线,加大对成套家电(家电系统)的研究,积极为用户提供一流的生活家电解决方案,抢占未来竞争制高点。

  2.5大重点产业集群。

  ①青岛家电产业集群。以青岛高科园、黄岛开发区信息工业园区为中心,进一步发展平度、胶州、胶南、即墨等周边地区的家电工业园,重点发展海尔、海信、澳柯玛、TCL、奥旭、海容、LG同和等企业。

  ②烟台家电生产集群。主要以电子信息产品和家用电器、制冷空调产品为主,重点发展宏泰、金龙、冰轮、发达、茌原、富尔达、兰德等企业。

  ③淄博(潍坊)家电生产基地。以淄博多星为代表,尽快形成以电水壶类、电锅类、电热水器、太阳能热水器为主的中国北方最大的厨卫电器生产基地,重点发展多星、齐能、润泰、潍星、创尔沃、龙天光旭等企业。

  ④济南家电生产基地。产品涵盖洗衣机、小家电、彩电、太阳能热水器等,在全国具有较高的知名度和影响力,重点发展九阳、小鸭、龙力、松下、力诺瑞特、桑乐等企业。

  ⑤德州太阳能及中央空调生产基地。产品主要为太阳能热水器、太阳能电池、中央空调及配件,重点发展皇明、亿佳能、中大、亚太等企业。

  3.发展壮大配套产业。

  围绕白色家电、厨卫、小家电等主导产业所需要的零配件和原材料,着力发展变频控制器、压缩机、精密变频电机、蒸发器、冷凝器、信息家电模糊控制系统、电脑板、电子元器件、新型工程塑料、精密注塑等零部件加工产业。围绕龙头企业和产业集群,加大产业招商力度,培植引进配套企业,壮大配套产业规模,形成上下游完善配套的家电产业链。搭建家电生产上下游企业多层次交流平台,促进家电企业使用新技术、新材料,加速家电配套产业向规模化、专业化发展,实现家电制造上下游企业的共赢。

  (二十一)五金行业

  利用高新技术嫁接传统的五金制造业,利用新材料新技术新工艺提升制品的性能和质量。改造传统的生产操作流程,加强自动化控制、计算机技术在五金产品生产过程中的应用,实现锻造自动化、铸造程序化、生产精细化、研发专业化、产品高档化、市场国际化。

  1.重点发展6大类产品。

  ①采用数控化、加工中心等,提升模具设计与制造技术,提高产品加工精度,实现航空、船舶配件产品的质量突破。

  ②建筑五金业,通过技术改造,大力提升精密铸造技术,实现节材降耗、降低产品成本的目标,使产量世界第一的济南玫德铸造产品占领更多的西方市场。

  ③手工和机械工具业,大力提升精密锻造技术,实现节材降耗、降低产品成本,提高国际市场竞争力,使文登威力、山东神力索具、龙口新达、东平九鑫工具产销量有较大增长。

  ④提升表面处理技术,包括黑色金属电镀、喷涂,不锈钢表面着色、抛光,铝合金表面抗氧化等,推广使用环保化学镀先进技术,建立区域电镀中心,实现电镀工艺环保、节能。

  ⑤在刃具业,大力加强金属热处理技术方面的研究应用,采用新材料新技术,提高产品硬度,提升产品寿命,进一步完善粉末陶瓷合金刀具工艺技术,加强产品应用宣传,替代进口。

  ⑥锁具向高档化、智能化发展,重点加强生物识别系统和锁具表面处理技术的研究,加强产品研发力度,充分发挥山东省(锁具)工业设计中心的作用,在连管联控技术基础上,突破家庭门户自动监控信息控制技术,为了看好天下门户做出贡献。重点发展烟台三环锁具、潍坊五星锁具、国强五金锁具。

  2.大力发展产业集群。

  落实省政府《关于加快产业集群发展的意见》,省五金衡器协会与银行加强合作,搞好区域经济建设、集团经济建设,充分发挥产业集群优势,提高我省五金制品的市场综合竞争力。一是培育和发展6个五金制品基地:以山东神力索具有限公司为龙头,培育和发展山东省高档索具生产基地;以文登威力工具集团为龙头,培育建立文登五金工具生产基地;以龙口新达工具有限公司为龙头,培育建立龙口五金工具出口基地;以烟台三环为龙头,培育建立安防产品生产基地;以国强五金集团为龙头,在乐陵五金之乡基础上,壮大发展山东省五金制品生产基地;培育和发展商河金属丝网生产基地。二是巩固和深度发展6个五金制品生产基地:山东省五金管件生产基地、山东省机械工具生产基地、山东省炊事机械生产基地、博兴五金厨具生产基地、阳信不锈钢餐具生产基地、临沂河东区五金商贸基地。

  3.培育名牌产品。

  重点培育和发展体育用品、建筑五金、工具五金、日用五金、不锈钢制品中国名牌5个,中国驰名商标5个,山东名牌10个,山东省著名商标10个。

  (二十二)衡器

  一是把称重计量测控技术纳入信息采集、处理和信息管理的范畴。加强传感技术、计算器应用技术、自动控制技术、信息通讯技术和软件技术的开发与应用,提高电子衡器与自动衡器产品比例,扩大网络化、集成化的电子衡器的生产,促进衡器产品优化升级。加大称重系统的研制能力,积极开发智能化电子衡器。

  二是通过电子商务的变革,实现衡器企业管理创新。建立与完善开发决策支持系统,企业资源计划管理系统,客户关系管理系统等现代化管理手段,完成现代化生产管理体系的改造。

  三是提升产品制造技术,提高产品质量,增强企业竞争力。普及计算机辅助设计技术,扩大应用计算器辅助制造技术、计算器集成制造系统,创造条件发展敏捷制、适时生产、无污染制造技术。

  四是加速提高衡器企业专业化生产能力和专业化技术水平,在行业中形成专业化配套和专业化合作的能力,发展产业经济规模,提高企业经济增长的质量。

  五是大力发展称重传感器、称重显示控制器、电阻应变计等,限制抵挡静态称重产品,鼓励定量包装秤、配料秤、自动重量检验秤等自动衡器和高档商业秤的发展。重点支持济南金钟、青岛公平、青岛衡器、烟台东方电子、泰山衡器、滕州金鸡、聊成大华、临淄齐创、淄博同泰、山东鼎力、平邑衡器等企业的发展。

  五、保障措施

  1.加快结构调整,促进轻工业转型升级。一是以现有企业为依托,以技术改造为主要手段,以重点项目为载体,以配套政策为保障,把每个行业的结构调整落实到具体项目上。支持重点产业和产品快速发展,调整优化产业结构,抓好科技重大专项和轻工装备制造业的发展,推动技术进步和成果转化。大力推进传统轻工产业的改造提升,促进信息化与工业化融合。二是在抓好轻工传统产业升级改造的同时,着重抓好轻工新兴产业的培植和壮大,同时优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升。重点抓好涉及轻工行业新能源相关产业的发展。

  2.强化法制建设和政策环境的完善。针对现在比较混乱的轻工业生产和市场环境,应努力加强市场的法制建设,强化标准和产业政策的完善和制定,将生产和市场的监督具体分工专业化和合理化,为行业提供公平公正的市场和发展环境。具体的来讲就是,逐步完善行业标准和产业政策体系,建立有效的行业准入和行业约束的机制,分行业对生产和市场进行专业化监管(可对专业协会进行具体的职能委托),切实落实监管责任,提高监管的效率和质量。做到有法可依,执法必严,保障合法企业发展环境公平公正。

  3.大力推进科技进步,提高企业自主创新能力。轻工业已进入以结构调整和转型升级促为主的新阶段,今后将重点支持企业建立技术中心,支持行业关键共性技术服务平台与信息网络建设。一要加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系,使大企业担当起关键和基础领域的创新主力军作用,广大中小企业成为技术创新的重要推动力量,努力在制约行业发展的核心和关键技术上取得新突破。重点抓好轻工百强企业技术开发中心的建设,增强企业自主知识产权开发能力和水平,提高科技对生产的贡献率,引领企业由开始做产品逐步向做品牌迈进,最终实现做标准的目标。同时要加快轻工行业的标准化建设,实施标准化生产,特别是食品行业要切实加强质量保证体系建设,提高管理水平和企业自检自控能力,推行“公司+基地”的模式,实施食品原料种植、养殖场检验检疫备案管理,逐步试行食品质量追溯和召回制度,防止类似三鹿奶粉事件的再发生。二要进一步完善产学研合作机制,构建长期稳定的产业技术联盟,加快科研成果的产业化进程。并切实加强企业与科研院所的联合,充分利用好我省轻工行业现有重点实验室、重点学科、博士后流动站和院士工作站的技术资源,促进科技创新和技术进步。三要大力发展高新技术产业,重点是发展以多功能糖为主的生物食品产业、功能陶瓷为主的新材料产业和以太阳能为主导的节能环保新能源产业等,这几个行业是推动我省轻工行业又好又快发展的新亮点。四是要充分利用高新技术和先进适用技术改造传统的轻工业,尤其是高污染、高耗能企业,以推动全省轻工经济结构优化和产业升级,开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术,不断提高企业核心竞争力。五是要不断强化创新意识,培育和引进高层次人才。今后我们将继续与有关部门联合,在行业内选拔一批有突出贡献的中青年专家及高技能人才进行表彰,为行业发展搭建人才培养平台,提供人才保障。

  4.推进节能减排,大力发展循环经济。一是树立“绿色轻工”的理念,把推动节能减排降耗、循环经济放在突出位置。进一步淘汰落后生产能力,重点围绕质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等申报技改项目,严格控制“两高一资”及低装备水平、低市场占有率和产能过剩行业投资。同时继续做好轻工“四小”即小造纸、小酒精、小味精和小柠檬酸落后产能的淘汰工作。二是在产品研发、设计创新方面,坚持绿色节能理念,走低碳经济发展之路,在满足消费者需求的前提下,促进社会的可持续发展。三是努力探索轻工行业循环经济发展的有效模式,加快推广循环经济先进适用技术和经验,确定低碳经济发展重点和技术路线,努力实现绿色增长。四是要积极开展资源综合利用新技术和新产品的研究和开发工作,重点研究开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术,大力发展新能源和可再生能源。要加快再生资源的开发和综合利用,重点做好废纸、废旧塑料和废旧家电的回收再利用工作,以减少环境污染,真正实现生产加工与废弃物回收利用的良性循环。五是继续推行清洁生产,重点抓好酿造、制革及造纸行业清洁生产的推广工作,采取措施,节约资源,并提高资源的重复利用率,尽量减少废弃物的排放。

  5.扩大消费需求,稳定国内外市场。一是引导企业根据不同群体、不同层次、不同地区的市场需求,加大新产品研发力度,配合城镇化、新农村建设、旅游休闲和文化产业发展等重大项目,开发适销对路的产品,提高新产品的比重。二是充分发挥我省轻工产品的优势,不断更新营销理念,创新营销模式,加快发展电子商务,拓展新的市场空间。三是在大力开拓城镇市场的同时,切不可忽视广阔的农村市场。要继续抓好国家扩内需、促消费系列优惠政策的贯彻实施,在做好家电产品下乡和以旧换新的同时,及时总结经验,争取使更多的其他轻工消费产品能够进入广大农村家庭。四是大力发展会展业。将山东(国际)制浆造纸技术及装备展览会、山东国际电动车及零部件展览会、山东国际陶艺博览会和中国国际家具及木工机械(北方)展览会等四个展会打造成我国北方地区最大的展会,并积极筹办其他行业的会展来扩大影响,带动产业聚集和快速发展。五是加强国际市场开拓力度,切实转变出口增长方式,支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的产品出口,提高出口产品附加值。针对贸易壁垒和贸易摩擦明显增多的新形势,支持企业积极应对,维护企业自身利益。六是进一步强化国际化市场网络体系建设,畅通多边化营销渠道,稳住传统市场,大力开拓新兴经济体和发展中国家市场。积极推动企业与国际跨国公司的合作,努力争取跨国公司的配套生产计划和供货合同,进入跨国零售集团的全球采购销售网络。七是大力实施走出去的发展战略,充分利用两种资源、两个市场,不断提高对外开放水平。鼓励和支持有条件的企业集团到省外和国外资源丰富的地区投资设立原料生产基地,充分利用国外资源,拓展企业的发展空间。同时鼓励有实力的企业控股或兼并国外企业,利用其市场、技术、品牌和营销网络优势,为企业提供更大的发展机遇。

  6.发展特色产业集群经济,合理规划产业布局。轻工特色区域和产业集群是推进结构调整和经济发展的重要载体。一是不断提高产业集群龙头企业的核心竞争力。二是进一步规范和完善集群产业的环保、安全、技术、质量标准等监管和服务体系建设。三是逐步建立集群产业风险预警和防范体系。四是认真做好集群工业园区发展规划的制定和完善工作。切实推动产业集群建设转入科学发展轨道,使我省轻工特色产业集群尽快达到特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的发展目标。

  为落实配合省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区等一系列战略部署,针对轻工不同行业特点,合理规划行业产业布局,加大产业升级和改造力度,同时出台相应的优惠政策鼓励产业集群的建设,使我省产业布局日趋合理,为行业的持续发展奠定良好的基础。

  7.加强管理,提高企业经营管理和产品质量水平。一是积极推进管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新、管理文化创新,搞好企业战略管理。二是加强质量管理,大力实施名牌发展战略,将品牌建设与提升企业核心竞争力有机结合起来,不断提高产品质量和管理水平。三是加大自主品牌建设力度。采取多种形式和渠道扶持轻工企业提高自主品牌的知名度和竞争力,宣传和保护轻工业的自主品牌,增强企业保护品牌的责任感。引导企业提升产品品质,争取各方面的支持,培育品牌示范企业。四是继续抓好大企业集团建设,确保大企业持续健康发展。与此同时,认真落实国家和省政府出台的一系列促进中小企业和民营经济发展的政策措施,创造条件使其尽快做优、做强。

  8.充分发挥行业协会作用。重视行业协会在产业政策、行业信息、经济监测、技术进步、标准制定、贸易促进、行业准入、产品检测,市场监督和公共服务等方面的作用,将部分专业职能委托行业协会来实施,切实发挥其专业和专一性的特点,加强企业和政府之间的沟通桥梁建设,形成行业发展的良好政策通道和环境。

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