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发布日期:2011-08-03 23:54:30
今年以来,烟台市坚持把技术改造摆到工业发展的突出位置,积极创新工作形式、工作思路、工作方法和工作措施,促进了工业结构调整、产业优化升级,为实现“十二五”工业开好局、起好步奠定了坚实基础。1-6月全市技术改造项目1425个,完成投资503.6亿元,同比增长28.6%,占全省技术改造投资总额的1/7强。
一是创新“十一五”工作总结形式。在认真做好市委、市政府表彰奖励优秀企业和企业家工作的同时,市经信委精心编制《烟台工业辉煌“十一五”》,从“主营业务收入最高、纳税增幅最大、经济效益最佳、财税贡献最多、自主创新能力最强、技改投资最多、出口额最多、拥有中国名牌产品和中国驰名商标最多、上市融资最多、五年获市政府奖励最多、产业链最优”等方面,总结提炼出“十一五”烟台工业“十一个”之最,对5个主营业务收入过千亿元县市区、12户主营业务收入过百亿元企业和“十一五”工业之最企业进行了集中宣传表彰,激励广大企业高点定位、赶超发展、争先进位,在县市区、市直部门和工业企业中引起较好反响。
二是创新“十二五”工业发展思路。立足烟台资源禀赋和产业基础,结合国家产业政策,经过多方调研,市经信委明确提出“十二五”烟台工业产业发展的重点:即“机械制造、电子信息、食品加工、现代化工”四大支柱产业、“新能源和节能环保、新材料、高端装备制造、生物技术、新一代信息技术”五大新兴产业和“汽车、手机、电脑、船舶、黄金、聚氨酯、新型铝材、核电、葡萄酒、特种化纤”十大产品集群。围绕这一思路,编制完成了制造业、国民经济和社会信息化、节能减排和循环经济、现代物流业四大专项规划。
三是创新“十二五”工业政策研究。深入总结“十一五”时期“3·50工程”激励政策的实施经验,主动学习先进地区做法,结合烟台实际,创造性地提出实施“8515工程”的建议,政策更优惠、措施再加大,短时间内建立了“十二五”时期政策体系,迅速启动实施新一轮培强做大工程:2月份以市政府文件出台《关于实施“8515工程”培强做大企业发展新兴产业的意见》;6月份会同市发改委制定《关于推进战略性新兴产业加快发展的实施意见》,现已呈报市政府过会发布;7月份与市财政局联合行文印发《烟台市“8515工程”企业技术改造项目补助资金管理办法》。“8515工程”扩大了扶持企业范围,由“十一五”时期的50户扩展到“8大领域领军企业、50户重点企业、100户成长性企业以及5大战略性新兴产业企业”170户企业;强化了技术改造扶持政策,按项目生产性设备有效投资给予贴息补助,“8515工程”不同类型企业享受不同的补助条件和补助标准,单个项目最高可达1000万元,同时对新兴产业单独制定了扶持政策;加大了对企业家的激励奖励力度,每年按主营业务收入和上缴地方税收两项指标对“8515工程”企业进行考核,达到奖励标准的,分档次给予企业法定代表人奖励。受奖励最低条件,是年主营业务收入超过1亿元且比上年增长15%以上、上缴地方税收超过500万元且比上年增长5%以上的企业。
四是创新项目储备、争取和推进工作机制。全市基本建立了项目“超前谋划、现场审查、集中申报、专题汇报、跟踪落实”的工作机制,确保了项目的质量、申报的效率和启动实施的速度,目前全市已有31个项目获得国家和省技术改造专项资金扶持。全市基本形成了“分类指导、集中推介、调度分析、协调服务、检查督导”的项目推进机制。全市投资过亿元的100个重点技改项目全部开工,完成投资86.9亿元。总投资132亿元的万华老厂搬迁MDI一体化、总投资40亿元的张裕工业园、总投资25亿元的上海通用东岳汽车三期、总投资22亿元的石药烟台产业园、总投资8亿元的东方蓝天钛金科技紧固件产业基地、总投资6.9亿元的绿叶制药药剂生产等项目加快推进。