家电行业是我省的重点优势行业，在全国占有重要地位。为促进全省消费品产业做优做精，发展具有世界先进水平的家电行业，推动我省由家电大省向家电强省转变，制定本规划。
    一、“十一五”发展回顾
    “十一五”是我省家电行业深入调整发展的重要时期，全省家电行业紧紧围绕省委、省政府建设制造业强省战略部署，大力实施“新特优”工程，推动家电产业调整振兴，延伸拓展家电产业链，紧抓“家电下乡”、“家电以旧换新”、“节能产品惠民工程”等政策机遇，积极应对国际金融危机冲击，着力调整优化结构，增强自主创新和品牌影响力，向国际先进水平迈进的基础和潜力明显增强。
    （一）取得的主要成绩。
    1．经济效益大幅增长。截至2010年底，全省家电行业规模以上企业共644户，从业人员约20万人，主要产品有8大类30多个品种，其中电冰柜和抽油烟机、热水器产量居全国前列。全行业2010年实现主营业务收入2268.2亿元、利税213亿元、利润134.7亿元，分别是“十五”末的2.1倍、3.4倍、3.8倍。2010年实现出口249亿元，比“十五”末增长42.9%。     2．产品结构优化提升。通过五年来的结构调整，主要产品档次明显提升。中高端家电产品约占产品总数的45%以上，中高端对开门电冰箱、节电节水型洗衣机、无氟变频空调、大尺寸液晶数字电视、高端一体化太阳能热水器等各种节能高效、绿色环保型家电比例进一步提高。
    3．骨干带动效应明显。海尔、海信已成长为世界知名家电企业，九阳、皇明、力诺瑞特等企业不断发展壮大，成为行业龙头企业，具有较强的国际竞争能力。康泰、宏泰、多星、奥旭、中大贝莱特等骨干企业发展迅速，规模和市场竞争力不断增强，有力地推动了全省家电行业规模扩张和品牌价值提升。目前，全行业共有山东名牌47个，中国名牌33个，其中海尔电冰箱和洗衣机被国家质检总局评为“世界名牌”。
    4．自主创新显著增强。截至目前，全省家电行业共有国家级企业技术中心4个，省级企业技术中心25个。海尔集团的数字化家电实验室、海信集团的数字多媒体技术家电实验室成为全国家电行业首批企业国家重点实验室，海尔集团的数字家庭网络国家工程实验室成为我国家电行业第一个国家级工程实验室。九阳股份致力于厨房电器研发创新，产品多次获全国性设计、创新比赛金奖；山东康泰实业在全国率先自主研发成功按摩椅的按摩机芯；力诺瑞特拥有全球领先的多项太阳能综合应用技术和近百项具有自主知识产权的技术专利。
    （二）存在的问题和不足。虽然“十一五”期间我省家电行业发展取得重大进展，但与世界先进水平和可持续发展要求相比，还有不少差距和问题。一是产业配套不够完善。配套企业规模小、数量少，产业链条不够健全，行业整体配套率在50%以下。二是中小企业科技创新动力不足。人才资源比较欠缺，核心技术、产品研发、关键零部件、品牌推广等方面能力不足，产品附加值较低，产品质量和技术含量有待提高。三是产业集群效应不明显。除青岛、德州两市具有明显的产业集群优势外，济南、烟台、潍坊、淄博等地家电企业布局分散，整机制造、配套产业园区一体化建设相对滞后，产业集群规模效应难以有效发挥。四是公共服务平台力量不强。我省为家电行业提供技术、设计、品牌推广等方面的公共服务平台数量不多，水平不高，对行业健康快速发展的支撑能力不足。
    二、“十二五”面临的形势
    “十二五”是我省家电行业提质增效、向世界先进水平迈进的攻坚时期。纵观国际国内经济发展形势和家电行业发展趋势，我省家电行业实现由大变强，既面临挑战和困难，也有机遇与优势。
    一方面，全球家电行业深度调整，我省家电行业内外交困。全球家电行业竞争日趋激烈，企业并购层出不穷，家电企业数量不断减少，品牌集中度进一步提高，给我省家电企业进军国际市场增加了竞争压力和阻力。全球家电产业向生产成本更低区域转移的趋势愈加明显，国外企业依靠技术和品牌优势，不断挤占我国消费市场，我省家电产品的低成本优势逐渐丧失。海外市场复苏进程缓慢，欧美等我省传统出口优势地区的金融危机影响还将持续，消费信心持续低迷，影响了我省家电产品在这些地区的销售。发达国家的国际贸易壁垒、技术壁垒不断提高，贸易保护主义重新抬头，我省传统产品出口难度加大。同国际先进水平相比，我省家电行业在研发投入、核心技术、质量水平等方面还有不少差距，企业内生动力不足。家电下乡、以旧换新、节能补贴等惠民政策即将结束，政策激励力度衰减。
    但同时，随着我国家电企业规模实力和竞争力逐步增强，国外著名家电企业越来越重视与国内知名企业进行技术合作和技术共享，有利于我省家电企业进一步提升产品技术水平。当前我国积极推动经济发展方式转变，更加重视居民生活水平和消费能力的提升，对节能环保健康、高端家电产品的需求将迅速增长，家电业变频技术、新能源技术、新材料与材料替代技术、智能化和网络化技术等高新技术方面酝酿新突破，个性化、时尚化的消费需求不断涌现，将为家电行业创造更为广阔的市场空间。随着我省家电企业整体规模和技术水平的不断提升，在全球家电产业链中的作用越来越大，在原材料采购、价格制定等方面具备了一定的话语权。
    三、指导思想、基本原则和目标
    （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，大力实施家电行业“二次腾飞”战略，以市场为导向，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高产业效益为中心，瞄准国际高端前沿，突出自主创新，推进技术改造，强化品牌培育，加强市场开拓，注重绿色低碳，促进产业聚集，打造家电行业竞争新优势，提升全省家电行业的综合水平和国际竞争力，推动全省家电产业由大变强，为建设制造业强省贡献力量。
    （二）基本原则。
    1.国际化原则。以全球思维和视野追踪世界家电行业发展趋势，大力实施“走出去”战略，充分利用“两种资源、两个市场”，不断提高对外合作和竞争水平。
    2.技术进步原则。坚定不移推进科技创新和技术改造，提高对关键核心技术的掌控力，提高产品技术含量和附加值，注重自主品牌和标准建设，不断适应市场需求新趋势。
    3.节能低碳原则。坚持发展循环经济，大力发展绿色设计制造技术和产品，提高资源利用率，减少资源消耗和环境污染。
    4.协调发展原则。坚持龙头骨干带动，注重产业链延伸配套、区域合作和企业协作

鼓励兼并重组，促进要素合理流动与优化配置，壮大山东家电整体实力。
    （三）发展目标。
    1．产业规模。到“十二五”末，全省家电行业销售收入争取达到3600亿元、利税370亿元以上，年均递增10%; 实现利润260亿元以上，年均递增14%；出口主营收入400亿元以上，年均递增10%。
    2．技术创新。到“十二五”末，企业技术开发经费支出占销售收入比重达到4.71%以上，技术进步对企业销售额增长贡献率达到56%以上；国家级企业技术中心达到6个，省级企业技术中心超过28个。主要产品的整体技术含量达到全国领先水平。
    3．质量水平。到“十二五”末，主要家电产品质量（技术）评测体系进一步完善，产品质量水平达到国际先进标准。小家电产品的性能、安全性和质量达到国内领先水平。
    4．节能环保。到“十二五”末，主要家电产品节能环保水平接近国际先进水平。主要家电产品能效比平均提高12%，无氟变频空调占比提高至50%以上，家用电冰箱、冷柜、电热水器企业完成HCFC-141b物质的淘汰替换工作，彩电生产完成无铅改造，家电产品有害物质含量指标达到国际先进水平。
    5．品牌培育。到“十二五”末，形成一批具有国际竞争力的大企业品牌。力争1家企业进入世界500强，4家企业进入中国500强。培育中国驰名商标21件，省名牌产品55个，省著名商标41件。
    四、发展重点
    “十二五”期间，全省家电产业重点发展三大领域产品，完善产业配套，突破重点环节关键技术，实现家电产业提质增效。
    （一）发展三大领域产品。
    1．提升现有八类主要产品。
    （1）电冰箱（冰柜）。重点推进高效节能、绿色环保、新型保鲜、多温区风冷等技术的研究与应用，产品研发向大容量、节能型、环保型、静音型、网络化、智能化方向发展。进一步增加中高档冰箱产品比重，提高产品附加值和科技含量。
    （2）电视机。重点推进模组技术、集成电路制造、三网融合技术、新型显示材料等方面的研究与应用，产品向高清、三维（3D）技术、网络化、智能化、一体化方向发展。进一步加强对互联网电视、3D电视、高清一体机、新型平板电视、液晶模组的研发与设计，加大对平板电视核心技术的消化吸收和再创新，掌握关键技术。
    （3）家用空调器。重点推进变频控制、节能环保、换热、智能化、网络化、新材料应用、空气净化等技术的研究与应用，产品向节能、低碳、环保、健康、时尚、舒适方向发展。进一步加强低碳环保空调、无氟变频空调、高能效比空调、物联网空调的研发与设计。积极进行技术创新，强化产品质量控制，实现产品的技术创新化、功能多样化、人性舒适化、质量稳定化。
    （4）中央空调。重点推进热交换、整体节能、热泵技术、智能控制、新能源替代等技术的研究与应用，产品向系统化、节能化、智能化方向发展。进一步加强嵌入式空调机组、多联式家用中央空调、户式风冷热泵机组、地源热泵机组、离心式机组、螺杆式冷水机组、变风量空调机组的研发与设计。以先进技术和系统服务为客户提供个性化的解决方案，满足大、中、小型商用及家用中央空调产品的市场需求。
    （5）洗衣机。重点推进洗净、智能、节水、静音等技术的研究与应用，产品向大容量、节水省时、智能控制、消毒杀菌、高洗净度、低磨损率方向发展。进一步加强静音波轮式全自动洗衣机、滚筒洗衣机、洗干一体机以及新型高端商业用洗衣机的研发、设计和生产。
    （6）热水器（电热、燃气、太阳能）。重点推进热交换、太阳能利用、热转换等技术的研究与应用，产品向节能、节时（即热）、安全防电等方向发展。进一步发展太阳能集热技术，提高产品的光热转化比，提升太阳能在新建住宅的配套率，推进太阳能热水器的普及率，以质量和品牌为重点，提高我省产品在全国的影响力和占有率。
    （7）小家电（生活电器）。重点做好豆浆机、料理机、电水壶、电饭锅、电炒锅、电磁炉、吸油烟机、燃气灶具、电风扇、电暖器等小家电（配件）及饮水机、净水器、直饮纯水机等水家电产品（配件）的产品开发、市场培育、市场开拓等工作。加大对各类小家电、水家电产品的技术创新、工业设计和模具开发投入力度，提高产品质量和技术含量，改进小家电产品的外观，提高产品的精细化程度，加大知识产权和专利保护力度，做大、做强小家电产业。
    （8）家庭健康保健电器产品。重点发展各类家庭健康、保健、按摩设备和器材以及老年康复和保健用电器等。做好按摩椅、按摩床、跑步机、健身器、老年健身器材的科技投入和产品研发、销售及园区建设等工作，完善配套产业链，尽快形成国内领先的优质产品示范基地。
    2．加快发展成套家电（集成家电）产品。加大对成套家电、集成家电、物联网家电、智能家电、信息系统、智能操作（系统）的研发投入力度，促进企业由单纯提供产品向为用户提供舒适家居生活解决方案转型，充分利用现有产品线和科技研发实力，加大对成套家电的研究，积极为用户提供一流的生活家电应用系统解决方案，抢占未来竞争制高点。      3．积极发展新兴家电产品。结合科技发展和市场需求，开发具有市场潜力的新兴家电产品，大力发展混合能源（太阳能/电能）产品、热泵热水器、多联空调热泵热水器、个人手持娱乐/信息终端、便携式互联网设备、智能人机交互设备等。
    （二）完善产业配套。围绕黑色家电、白色家电、厨卫、小家电等主导产业所需要的零配件和原材料等配套产业，着力发展变频控制器、变频压缩机、精密变频电机、高效蒸发器（铜替换产品）、高效冷凝器、家电智能控制系统、新型冷媒、超大规模集成电路、电脑板、电子元器件、新型工程塑料、新型面板材料、新型保温材料、新型除菌材料、精密注塑等零部件、新材料，加快推广应用，加速家电配套产业向规模化、专业化发展，实现家电制造上下游企业共赢。
    （三）突破关键共性技术。
    1．白色家电。在变频技术、新型冷媒替代技术、热交换技术、热泵技术、太阳能混合动力技术、新材料和材料替代技术、智能化技术、物联网集成方面取得新突破，掌握核心和关键技术，尽快达到国际先进水平。
    2．黑色家电。在液晶模组技术、集成电路、新型显示材料、三网融合技术、智能信息（操作）系统、人机对话技术、物联网技术等方面掌握关键技术，逐步达到国际先进水平。
    3．太阳能家电。在太阳能利用技术、热转换效率、光伏发电技术等方面取得新突破，达到国际先进水平。
    4．小家电。在新材料技术、智能控制技术、工业设计、质量控制技术等方面加大研发投入，追踪国际先进水平。
    五、保障措施
    （一）强化自主创新，提高企业核心竞争力。围绕实施技术创新“五个一工程”，即攻克一批共性关键技术，打造一批高水平技术创新平台，培育一批新的工业经济增长点，建设一批高层次人才队伍，形成一批具有自主知识产权的品牌和标准，全面提高家电行业的技术创新水平。重点加快建设行业共性技术研发平台，整合资源，加大对技术创新支持力度，支持行业公共研发和信息服务平台、企业重点实验室等建设，大力引进科技人才，加快行业技术创新步伐。以骨干企业技术中心、院校及科研机构为依托，整合社会科技资源，深化“产学研”合作，提高家电行业的研发创新能力，推动科技成果转化。充分发挥行业协会和龙头企业的作用，积极引导我省家电企业参与国家和地方标准的制定修订工作，提高在国际标准组织中的影响力和话语权。加强知识产权和专利保护，依法维护企业合法权益。
    （二）加快结构调整，促进产业优化升级。围绕重点发展的三大领域产品和配套产业，不断加大技术改造投入，抓好现有优势主导产品的升级换代，推广应用先进信息、高效节能、绿色环保等技术。抓住“三网融合”机遇，积极发展新兴家电产品和信息化家电产品，顺应新的消费市场需求，推进新产品产业化。优化投资结构，用足用好各类专项资金、进口设备免税、增值税转型等优惠政策，支持重点家电技改项目，促进产业和产品结构优化提升。
    （三）积极发展中小家电企业，加大产业集群培育力度。高度重视中小企业的发展，加大扶持力度，积极引导中小企业加大技术创新投入力度，建立和完善技术联盟和产学研技术创新体系，通过创造、吸纳、承接和转化科技成果，不断发展壮大。充分发挥龙头骨干企业在行业中的辐射和纽带作用，带动全省家电上下游产业实现全面融合升级。重点支持产业集群和“优质产品生产基地”发展，加强产业布局引导，积极规划和建设家电工业园区，鼓励家电配套企业向工业园区集中。在基础条件较好的地区，加大产业集群培育和扶持力度，加大招商和建设力度，培育新的家电产业集群。在淄博、滨州、潍坊、德州等地，加强人才、资金、主导产品、配套件、研发设计、营销、物流相对集中的一体化家电产业体系建设，在建设配套产业园区方面迈出坚实步伐。
    （四）完善质量技术评测体系，提高产品质量水平。牢固树立“质量为本”的发展理念，正确处理成本优化与质量保证之间的关系。加快实施技术改造、工艺提升、设计优化，大力提升产品的安全性和可靠性。建立健全第三方质量（技术）评测体系，积极开展第三方质量（技术）评测，依法加强监督管理。完善企业质量管理体系，形成从产品设计、零部件和原材料采购、产品制造到产品检测等环节的全过程质量监控体系。积极推广先进质量管理模式，开展群众性质量管理活动，提高质量意识和管理能力。
    （五）强化市场开拓，进一步拓宽企业发展空间。大力实施品牌和商标战略，提升品牌商标价值，提高市场竞争力。顺应产品经济、商品经济向服务经济、体验经济转换趋势，加快制造业服务化转型。继续加大内销市场开拓力度，完善营销、服务网络布局，强化多级市场开拓。创新营销思路，积极发展电视购物、网络购物、呼叫中心营销、专卖店（社区店）营销等多种营销方式和渠道，扩大企业知名度和市场份额。加强售后服务体系建设，规范、整顿家电维修服务行业，重点做好全省家电维修（安装）服务网络的星级认定和管理，加强家电售后服务体系建设和服务监督，切实保护消费者合法权益。积极开拓国际市场，鼓励企业通过参加境外展会、推介会等形式，准确定位市场需求，为进入国际市场打下基础。支持有经济实力、有技术和品牌优势的企业到国外建设生产基地、营销机构，扩大国际贸易。优化出口产品结构，扩大技术含量高、附加值高、自主品牌产品的出口，提升山东家电在全球的知名度、美誉度。积极应对各类贸易壁垒，加强战略研究和政策指导。
    （六）积极推进行业节能减排和资源回收利用。加大节能、节水、节材、待机能耗、环保拆解、循环利用等方面的技术研发力度，提高产品整体能效水平和循环利用水平，推动我省家电行业产品能效指标、待机功耗和循环利用率达到国际先进水平。跟踪国际家电环保指令动态，积极应对绿色贸易壁垒，重点做好电冰箱、冰柜、空调器制冷剂的替代升级和电冰箱（柜）、电热水器HCFC-141b物质的替代工作，减少环境不利影响。贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，引导消费者购买节能产品，淘汰超期使用家电，规范旧家电交易销售。推动实施《山东省废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）》，鼓励有实力的家电生产企业搭建废弃家电回收处理体系，认真抓好废弃家电的回收和处理工作。大力推行清洁生产模式，推广优秀企业成功经验，引导企业在生产环节中的材料和能源循环使用，减少制造过程中污染物的排放，提高企业的社会责任意识，促进循环经济的发展。
    （七）发挥好行业协会作用。行业协会应积极为政府部门制定行业发展规划、技术经济政策和法规条例等建言献策。加强调查研究和信息沟通，推动新产品、新工艺、新技术和新材料的开发应用。协助有关部门做好家电产品检验检测、标准化、科技研发、人才培训、信息化、物流等工作。维护行业正当权益，积极反映企业和消费者诉求，参与和组织对国外反倾销调查的应诉工作。加强行业统计工作，准确反映行业发展情况，为加强宏观调控提供重要依据。搭建好载体平台，在宣传、营销、品牌推广、产品展示、渠道建设、售后服务等方面为全省家电企业搞好服务。

                                               　                            　二〇一一年九月十三日