关于印发《山东省经济和信息化委员会行政处罚裁量基准》的通知
发布日期:2013-11-27 09:25 信息来源:山东省经信委门户网站 浏览次数: 字体:【

SDPR-2013-0040004  

 

鲁经信综字〔2013〕609号  

山东省经济和信息化委员会 

关于印发《山东省经济和信息化委员会行政处罚裁量基准》的通知  

 

各市经济和信息化委,机关各处室、有关单位: 

  为了规范和控制行政处罚自由裁量权,进一步促进依法行政、合理行政,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省行政程序规定》、《山东省人民政府法制办公室关于做好行政处罚裁量基准制定和公布有关工作的通知》(鲁府法字〔2013〕42号)等有关规定,我委制定了《山东省经济和信息化委员会行政处罚裁量基准》,现印发你们,请遵照执行。本基准自2014年1月1日起执行,有效期至2018年12月31日。 

  

山东省经济和信息化委员会 

2013年11月27日  

  

山东省经济和信息化委员会行政处罚裁量基准  

  

  第一章 电力行政处罚裁量基准 

  一、《山东省电力设施和电能保护条例》第四十九条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据: 

  《山东省电力设施和电能保护条例》第四十九条:违反本条例第十一条第一款规定,电力设施产权人未设立电力设施安全标志的,由电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 

  违反本条例第十一条第二款规定,破坏或者擅自移动电力设施保护标志、安全标志的,由电力行政管理部门处五百元以上五千元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.电力设施产权人未设立安全标志的电力设施电压等级在10千伏及以下,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上二万元以下罚款。 

  2.电力设施产权人未设立安全标志的电力设施电压等级在10千伏以上220千伏及以下,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上四万元以下罚款。 

  3.电力设施产权人未设立安全标志的电力设施电压等级在220千伏以上,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处四万元以上五万元以下罚款。 

  4.破坏或者擅自移动电压等级在10千伏及以下电力设施保护标志、安全标志的,处五百元以上二千元以下罚款。 

  5.破坏或者擅自移动电压等级在10千伏以上220千伏及以下电力设施保护标志、安全标志的,处二千元以上四千元以下罚款。 

  6.破坏或者擅自移动电压等级在220千伏以上电力设施保护标志、安全标志的,处四千元以上五千元以下罚款。 

  二、《山东省电力设施和电能保护条例》第五十条的行政处罚裁量权基准 

  处罚依据: 

  《山东省电力设施和电能保护条例》第五十条:违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的,由电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上五千元以下罚款,对单位处五千元以上一万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.扰乱发电、变电、电力交易场所生产和工作秩序,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处二千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  2.利用发电、变电场所修建建筑物、构筑物,堆放易燃易爆等危险物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上二千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  3.影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头的使用,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上二千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。  

  4.破坏输水、输油、供热、冲灰管道(沟)、水井、电厂灰坝、水库、泵站等设施,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。  

  5.在电厂灰坝、水库大坝上挖掘、取土,修建建筑物、构筑物或者种植农作物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  6.在用于水力发电的水库、电力专用码头内,进入距水工建筑物三百米区域和火力发电循环水入口和出口划定区域游泳、划船以及从事捕捞、养殖等作业,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。  

  7.盗拆或者破坏杆塔、变压器材,盗割电力导线、拉线,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  8.利用杆塔、拉线作起重牵引地锚、悬挂物体、拴牲畜、攀附农作物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  9.向电力导线抛掷物体,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  10.在架空电力线路两侧各三百米的区域内放风筝或者其他放飞物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  11.擅自在电力导线上接用电器设备或者在柱上变压器下堆放物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  12.擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力、通信、广播等线路,安装广播喇叭、照明灯具、广告牌等,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  13.擅自开启井盖进入电力电缆沟或者在电力电缆沟内敷设其他管线,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  14.在杆塔内(不含杆塔与杆塔之间)或者杆塔与拉线之间修筑道路,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  15.挖掘接地极,破坏、堵塞、占压接地极检测井、渗水井、注水系统等设施,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  16.在架空电力线路保护区内烧窑、烧荒、焚烧秸秆,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  17.在架空电力线路保护区内修建建筑物、构筑物,种植可能危及电力设施安全的植物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  18.在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、矿渣及其他堆积物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  19.在架空电力线路保护区内垂钓,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处五千元以上七千元以下罚款。 

  20.在架空电力线路保护区内燃放烟花爆竹,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  21.在架空电力线路保护区内或者制作、存放、悬挂气球等易漂浮的物体,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  22.在地下电缆保护区内堆放垃圾、矿渣、易燃易爆物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  23.在地下电缆保护区内倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  24.在地下电缆保护区内修建建筑物、构筑物或者种植树木,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  25.在水底电缆保护区内挖砂、钻探、打桩、抛锚、拖锚、底拖捕捞、张网、养殖,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。  

  26.在输送管路保护区内采石、取土、钻探、挖掘,倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  27.在输送管路保护区内堆放垃圾和矿渣,放置易燃易爆物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  28.在输送管路保护区内修建建筑物、构筑物,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  29.在水底冲灰管道保护区抛锚、拖锚、捕捞,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  30.在距三十五千伏及以下架空电力线路杆塔、拉线基础、接地极外缘五米的区域内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处一千元以上三千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  31.在距三十五千伏以上架空电力线路杆塔、拉线基础、接地极外缘十米的区域内取土、打桩、钻探、挖掘或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品,电力行政管理部门责令停止违法行为或者责令改正;拒不停止违法行为或者改正的,对个人处三千元以上五千元以下罚款,对单位处八千元以上一万元以下罚款。 

  三、《山东省电力设施和电能保护条例》第五十一条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据: 

  《山东省电力设施和电能保护条例》第五十一条:违反本条例第十六条规定,未经批准或者未采取安全措施进行作业,危及电力设施安全的,由电力行政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.未经县级以上人民政府电力行政管理部门批准或者未采取安全措施,在电力线路保护区内进行农田水利基本建设,从事起重、升降机械作业及打桩、钻探、挖掘等可能危及电力线路设施安全的作业,由电力行政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。  

  2.未经县级以上人民政府电力行政管理部门批准或者未采取安全措施,在电力设施周围水平距离五百米范围内从事爆破作业,由电力行政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。  

  3.未经县级以上人民政府电力行政管理部门批准或者未采取安全措施,与架空电力导线的垂直距离小于安全距离的运输机械及装载物通过架空电力线路保护区,由电力行政管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。 

  四、《山东省电力设施和电能保护条例》第五十三条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:  

  《山东省电力设施和电能保护条例》第五十三条:违反本条例第三十二条规定,不安装使用经检定合格的用电计量装置,或者毁损、改装、擅自移动用电计量装置及相关装置的,由电力行政管理部门责令限期改正并赔偿损失;逾期不改正的,处一万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.不安装使用经检定合格的用电计量装置,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上三千元以下罚款。 

  2.毁损用电计量装置及相关装置,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处三千元以上六千元以下罚款。 

  3.改装用电计量装置及相关装置,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上一万元以下罚款。 

  4.擅自移动用电计量装置及相关装置,电力行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上一万元以下罚款。 

  五、《山东省电力设施和电能保护条例》第五十四条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:  

  《山东省电力设施和电能保护条例》第五十四条:违反本条例第三十三条第一款规定窃电的,由电力行政管理部门责令停止违法行为,没收窃电装置,限期补交电费,并处应交电费五倍以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.擅自在供电企业的供电设施或者他人的电力设施上接线用电的,没收窃电装置,限期补交电费,并处应交电费三倍以上五倍以下的罚款。 

  2.绕越法定的用电计量装置用电的,限期补交电费,并处应交电费三倍以上五倍以下的罚款。 

  3.伪造或者开启计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的,限期补交电费,并处应交电费一倍以上三倍以下的罚款。 

  4.以改变接线等方式故意使用电计量装置计量不准或者失效用电的,限期补交电费,并处应交电费三倍以上五倍以下的罚款。 

  5.擅自变更计量用电压互感器和电流互感器变比等计量设备参数,造成电费损失的,限期补交电费,并处应交电费一倍以上三倍以下的罚款。  

  6.擅自改变用电类别用电的,限期补交电费,并处应交电费一倍以上三倍以下的罚款。 

  7.使用电费卡非法充值后用电的,限期补交电费,并处应交电费一倍以上三倍以下的罚款。 

  六、《山东省电力设施和电能保护条例》第五十五条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:  

  《山东省电力设施和电能保护条例》第五十五条:违反本条例第四十一条第一、三、四、五项规定的,由电力行政管理部门责令改正,并处一万元以上五万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.供电企业无正当理由拒绝供电或者擅自中止供电,处三万元以上五万元以下罚款。 

  2.供电企业不执行国家规定的电价,擅自设立收费项目或者变更收费标准,处三万元以上五万元以下罚款。 

  3.供电企业不按照规定序位限电,处一万元以上三万元以下罚款。 

  4.供电企业擅自增设供电条件或者变相增加用户负担,处一万元以上三万元以下罚款。  

  第二章 监控化学品行政处罚裁量基准 

  一、《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》第五十五条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十五条:根据《条例》第八条,未经生产特别许可,新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期(30天内)改正,停止施工,拆除生产装置;逾期不改的,视情节轻重处1万元以上20万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:擅自新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施。 

  处罚基准:责令限期(30天)改正,停止施工,拆除生产装置。 

  2.较重违法行为的表现情形:擅自新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,逾期不改正,情节较重的。 

  处罚基准:处1万元(含)以上5万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:擅自新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,逾期不改正,情节严重的。 

  处罚基准:处5万元(含)以上10万元以下罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:擅自新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的设施,逾期不改正,情节特别严重的。 

  处罚基准:处10万元(含)以上20万元以下罚款。(处罚数额在10万元以上的报国家批准) 

  二、未经准许,非法生产第一类监控化学品的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十六条第一款: 根据《条例》第二十一条,未经准许,非法生产第一类监控化学品者,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期改正,逾期不改的,处20万元罚款;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府责令停产整顿。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:擅自非法生产第一类监控化学品的。 

  处罚基准:责令限期改正。 

  2.严重违法行为的表现情形:擅自非法生产第一类监控化学品者,逾期不改正的。 

  处罚基准:处20万元罚款。(报国家批准) 

  3.特别严重违法行为的表现情形:擅自非法生产第一类监控化学品者,情节严重的。 

  处罚基准:由省政府责令停产整顿。 

  三、未经批准,生产第二类、第三类监控化学品的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十六条: 根据《条例》第二十一条,未经准许,非法生产第一类监控化学品者,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期改正,逾期不改的,处20万元罚款;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府责令停产整顿。 

  未经批准,生产第二类、第三类监控化学品和第四类中含磷、硫、氟的特定有机化学品,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期(30天内)改正,并没收其产品。 

  逾期不改的,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品,处10万元以下罚款;生产第二类、第三类监控化学品,处20万元以下罚款。情节严重的,除罚款外,由省、自治区、直辖市人民政府责令停产。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:未经批准,生产第二类、第三类监控化学品的。 

  处罚基准:责令限期(30天)改正,并没收其产品。 

  2.一般违法行为的表现情形:未经批准,生产第二类、第三类监控化学品,逾期不改,情节一般的。 

  处罚基准:处10万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:未经批准,生产第二类、第三类监控化学品,逾期不改,情节较重的。 

  处罚基准:处10万元(含)以上20万元以下罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:未经批准,生产第二类、第三类监控化学品,逾期不改,情节严重的。 

  处罚基准:处20万元罚款,并由省政府责令停产整顿。 

  四、未经批准,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十六条: 根据《条例》第二十一条,未经准许,非法生产第一类监控化学品者,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期改正,逾期不改的,处20万元罚款;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府责令停产整顿。 

  未经批准,生产第二类、第三类监控化学品和第四类中含磷、硫、氟的特定有机化学品,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期(30天内)改正,并没收其产品。 

  逾期不改的,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品,处10万元以下罚款;生产第二类、第三类监控化学品,处20万元以下罚款。情节严重的,除罚款外,由省、自治区、直辖市人民政府责令停产。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:未经批准,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品。 

  处罚基准:责令限期(30天)改正,并没收其产品。 

  2.一般违法行为的表现情形:未经批准,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品,逾期不改,情节一般的。 

  处罚基准:处5万元以下罚款。 

  3.较重违法行为的表现情形:未经批准,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品,逾期不改,情节较重的。 

  处罚基准:处5万元(含)以上10万元以下罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:未经批准,生产第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品,逾期不改,情节严重的。 

  处罚基准:处10万元以下罚款,责令停产。 

  五、未经准许,使用第一类监控化学品的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十七条第一款: 根据《条例》第二十二条,未经准许,使用第一类监控化学品者,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令改正,没收所使用的监控化学品,并处5万元罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:未经准许,使用第一类监控化学品,情节较轻的。 

  处罚基准:责令改正,没收所使用的监控化学品,并处2万元以下罚款。 

  2.严重违法行为的表现情形:未经准许,使用第一类监控化学品,情节严重的。 

  处罚基准:责令改正,没收所使用的监控化学品,并处2万元(含)以上5万元以下罚款。 

  六、未经准许,使用第二类监控化学品的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十七条第二款: 未经批准,使用第二类监控化学品,由省、自治区、直辖市人民政府化学工业主管部门责令限期(30天内)改正;逾期不改的,视情节轻重处1万元以上5万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:未经批准,使用第二类监控化学品。 

  处罚基准:责令限期(30天)改正。 

  2.严重违法行为的表现情形:未经批准,使用第二类监控化学品,逾期不改,情节严重的。 

  处罚基准:处2万元以下罚款。 

  3.特别严重违法行为的表现情形:未经批准,使用第二类监控化学品,逾期不改,情节特别严重的。 

  处罚基准:处2万元(含)以上5万元以下罚款。 

  七、《监控化学品管理条例实施细则》第五十八条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十八条:根据《条例》第二十三条,未经许可,经营第二类监控化学品,没收其经营的化学品和经营所得,并处2万元罚款;情节严重,数额巨大的,处违法经营额2倍的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准:  

  1.较重违法行为的表现情形:未经许可,经营第二类监控化学品。 

  处罚基准:没收其经营的化学品和经营所得,并处2万元罚款。 

  2.严重违法行为的表现情形:未经许可,经营第二类监控化学品,情节严重,数额巨大的。 

  处罚基准:处违法经营额2倍的罚款。 

  八、《监控化学品管理条例实施细则》第五十九条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第五十九条: 非被指定负责监控化学品进出口的企业从事进出口业务,按违反监控化学品经营的有关规定,除不予办理进出口手续外,处罚款2万元;非法进出口,除没收进出口的化学品和非法所得外,处罚款20万元;造成严重后果构成犯罪的,追究其刑事责任。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.严重违法行为的表现情形:非被指定负责监控化学品进出口的企业,擅自非法从事监控化学品进出口业务的。 

  处罚基准:除不予办理进出口手续外,处罚款2万元。 

  2.特别严重违法行为的表现情形:非被指定负责监控化学品进出口的企业,擅自非法从事监控化学品进出口业务的。 

  处罚基准:非法进出口,除没收进出口的化学品非法所得外,处罚款20万元;造成严重后果构成犯罪的,追究其刑事责任。 

  九、《监控化学品管理条例实施细则》第六十条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第六十条: 被指定的进出口企业,不按程序办理手续,以虚假合同、政府保函骗取进出口批文,造成严重后果的,停止受理该指定企业进出口申请6至12个月。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  严重违法行为的表现情形:被指定的进出口企业,不按程序办理手续,以虚假合同、政府保函骗取进出口批文。 

  处罚基准:造成严重后果的,停止受理该指定企业进出口申请6至12个月。 

  十、《监控化学品管理条例实施细则》第六十一条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《监控化学品管理条例实施细则》第六十一条: 根据《条例》第二十四条,数据统计中故意漏报、误报、隐瞒有关监控化学品资料、数据的,将给予警告并限期改正,逾期不改的,处5万元以下罚款;拒报有关资料、数据,经警告仍不改正的,处5万元罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:监控化学品数据统计中故意漏报、误报、隐瞒有关监控化学品资料、数据。 

  处罚基准:给予警告并限期改正。 

  2.较重违法行为的表现情形:监控化学品数据统计中故意漏报、误报、隐瞒有关监控化学品资料、数据,逾期不改情节较重的。 

  处罚基准:处2万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:监控化学品数据统计中故意漏报、误报、隐瞒有关监控化学品资料、数据,逾期不改情节严重的。 

  处罚基准:处2万元(含)以上5万元以下罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:监控化学品数据统计中,拒报有关监控化学品资料、数据,经警告仍不改正的。 

  处罚基准:处5万元罚款。  

  第三章 成品油市场管理行政处罚裁量基准 

  一、《成品油市场管理办法》(商务部2006年第23号令)第四十条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十条:有下列情况之一的,作出成品油经营许可决定的商务主管部门或者上一级商务主管部门,根据利害关系人的请求或依据职权,应当撤销成品油经营许可决定。(一)对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的;(二)超越法定职权作出准予许可决定的;(三)成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的;(四)未参加或未通过年检的;(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的;(六)隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的;(七)依法应当撤销行政许可的其他情形。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.对不具备资格或者不符合法定条件的申请人作出准予许可决定的。 

  处罚基准:撤销成品油经营许可决定。 

  2.超越法定职权作出准予许可决定的。 

  处罚基准:撤销成品油经营许可决定。 

  3.成品油经营企业不再具备本办法第七条、第八条、第九条相应规定条件的。 

  处罚基准:撤销成品油经营许可决定。 

  4.未参加或未通过年检的。 

  (1)未参加或年度检查中不合格的成品油经营企业。 

  处罚基准:责令其限期整改。 

  (2)连续两年无故不参加年度检查或经整改仍不合格的企业。 

  处罚基准:撤销或注销其成品油经营许可决定。 

  5.以欺骗、贿赂等不正当手段取得经营许可的。 

  处罚基准:撤销成品油经营许可决定。 

  6.隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其经营活动真实材料的。 

  处罚基准:撤销成品油经营许可决定。 

  二、《成品油市场管理办法》(商务部2006年第23号令)第四十三条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十三条:成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚。(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;(二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(五)销售走私成品油的;  (六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;(九)超越经营范围进行经营活动的;(十)违反有关技术规范要求的;(十一)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  (一)一般违法行为的表现情形:成品油经营企业有下列行为之一的:1.违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自改扩建加油站或油库的;2.采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;3.成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;4.超越经营范围进行经营活动的;5.违反有关技术规范要求的;6.法律、法规、规章规定的其他违法行为。 

  处罚基准:依法给予警告,限期整改。 

  (二)较重违法行为的表现情形:成品油经营企业有下列行为之一的:1.成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;2.擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;3.成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的。 

  处罚基准:责令停业整顿,交由工商或质监部门依法处罚(处违法所得 1 倍以上 2 倍以下或 10000元以上 20000 元以下罚款处罚)。 

  (三)严重违法行为的表现情形:成品油经营企业有下列行为之一的:1.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;2.违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建加油站或油库的;3.销售走私成品油的。 

  处罚基准:暂扣证书,限期整改,交由执法部门依法处罚(处违法所得 2 倍以上 3 倍以下或 20000 元以上30000 元以下罚款处罚)。 

  三、《成品油市场管理办法》(商务部2006年第23号令)第四十四条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《成品油市场管理办法》第四十四条: 企业申请从事成品油经营有下列行为之一的,商务主管部门应当作出不予受理或者不予许可的决定,并给予警告;申请人在一年内不得为同一事项再次申请成品油经营许可。(一)隐瞒真实情况的;(二)提供虚假材料的;(三)违反有关政策和申请程序,情节严重的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.违法行为情形:隐瞒真实情况的。 

  处罚基准:不予受理或不予许可,并给予警告。 

  2.违法行为情形:提供虚假材料的。 

  处罚基准:不予受理或不予许可,并给予警告。 

  3.违法行为情形:违反有关政策和申请程序,情节严重的。 

  处罚基准:不予受理或不予许可,并给予警告,一年内不得再次申请。  

  第四章 传统工艺美术保护行政处罚裁量基准 

  一、《山东省传统工艺美术保护办法》第二十六条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据: 《山东省传统工艺美术保护办法》第二十六条:提供虚假材料骗取山东省传统工艺美术保护品种和技艺、山东省工艺美术珍品或者山东省工艺美术大师认定的,由省传统工艺美术保护主管部门取消其认定资格并收回认定证书,5年内不再受理其申请,并处1000元以上1万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:提供虚假材料骗取山东省传统工艺美术保护品种和技艺认定的。 

  处罚基准:取消其认定资格并收回认定证书,5年内不再受理其申请,并处1000元以上4000元以下的罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:提供虚假材料骗取山东省工艺美术珍品认定的。 

  处罚基准:取消其认定资格并收回认定证书,5年内不再受理其申请,并处4000元以上7000元以下的罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:提供虚假材料骗取山东省工艺美术大师认定的。 

  处罚基准:取消其认定资格并收回认定证书,5年内不再受理其申请,并处7000元以上1万元以下的罚款。 

  二、《山东省传统工艺美术保护办法》第二十七条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省传统工艺美术保护办法》第二十七条:违反本办法规定,伪造、冒用山东省传统工艺美术标志或者冒用山东省工艺美术大师称号的,由传统工艺美术保护主管部门给予警告,并可以处3万元以下的罚款。 

  窃取或者泄露传统工艺美术技术秘密及其他商业秘密,或者侵犯他人传统工艺美术作品著作权的,依照有关保密和知识产权法律、法规的规定给予处罚。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:伪造山东省传统工艺美术标志的。 

  处罚基准:警告,并可以处1万元以下的罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:冒用山东省传统工艺美术标志的。 

  处罚基准:警告,并可以处1万元以上2万元以下的罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:冒用山东省工艺美术大师称号的。 

  处罚基准:警告,并可以处2万元以上3万元以下的罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:窃取或者泄露传统工艺美术技术秘密及其他商业秘密,或者侵犯他人传统工艺美术作品著作权的。 

  处罚基准:依照有关保密和知识产权法律、法规的规定给予处罚。  

  第五章 信息化行政处罚裁量基准 

  一、《山东省信息化促进条例》第三十九条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省信息化促进条例》第三十九条: 违反本条例规定,未取得资质证书或者超出资质等级许可范围承揽信息工程的,由县级以上人民政府信息化主管部门责令其限期改正;有违法所得的,没收违法所得,并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一万元以上十万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.未取得资质证书承揽信息工程的,没收违法所得,并可处以违法所得2倍以上3倍以下罚款。没有违法所得的,处以5万以上10万以下罚款。 

  2.超出资质等级许可范围承揽信息工程,违法所得小于50万元的,没收违法所得。 

  3.超出资质等级许可范围承揽信息工程,违法所得大于50万元的,没收违法所得,并可处以违法所得1倍以上2倍以下罚款。 

  4.超出资质等级许可范围承揽信息工程,没有违法所得的,处以1万以上5万以下罚款。 

  二、《山东省信息化促进条例》第四十条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省信息化促进条例》第四十条: 违反本条例规定,未取得电子认证服务许可证从事电子认证服务活动的,由省人民政府信息化主管部门根据国家有关规定处理。有违法所得的,没收违法所得;违法所得三十万元以上的,处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的,处以十万元以上三十万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.违法所得三十万元到五十万元的,处以违法所得一倍罚款。 

  2.违法所得五十万元到一百万元的,处以违法所得两倍罚款。 

  3.违法所得一百万元以上的,处以违法所得三倍罚款。 

  4.没有违法所得,处以十万元罚款。 

  5.违法所得不足三十万元的,处以十万元以上三十万元以下的罚款。  

  第六章 资源综合利用及清洁生产行政处罚裁量基准 

  一、《山东省资源综合利用条例》第三十五条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省资源综合利用条例》第三十五条:违反本条例第十七条第一款规定,建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件项目的,或者违反本条例第二十二条规定,新建、扩建实心粘土砖厂的,由资源综合利用行政主管部门报请本级人民政府责令停产停业。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  违法行为情形:建设废物排放量大、污染重、不具备综合利用条件项目的,或者新建、扩建实心粘土砖厂的。 

  处罚基准:由资源综合利用行政主管部门报请本级人民政府责令停产停业。 

  二、《山东省资源综合利用条例》第三十六条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省资源综合利用条例》第三十六条:违反本条例第十八条规定,资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的,由资源综合利用行政主管部门责令限期改正,并可处以5万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的,经资源综合利用行政主管部门责令限期改正的。 

  处罚基准:处以2万元罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的,经资源综合利用行政主管部门责令限期改正,但逾期未完成的。 

  处罚基准:处以3万元罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:资源综合利用工程方案未经资源综合利用行政主管部门审查批准的,经资源综合利用行政主管部门责令限期改正,逾期不改的。 

  处罚基准:处以5万元罚款。 

  三、《山东省资源综合利用条例》第三十七条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省资源综合利用条例》第三十七条:采取弄虚作假等不正当手段,骗取资源综合利用认定证书和政策优惠的,由资源综合利用行政主管部门收缴证书,取消资格。 

  违法行为情形:采取弄虚作假等不正当手段,骗取资源综合利用认定证书和政策优惠的。 

  处罚基准:由资源综合利用行政主管部门收缴证书,取消资格。 

  四、《山东省清洁生产促进条例》第四十七条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省清洁生产促进条例》第四十七条:违反本条例第十九条第二款规定,使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品的,由清洁生产行政主管部门责令停止使用,没收违法使用的设备、产品,并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,由清洁生产行政主管部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品。 

  处罚基准:清洁生产行政主管部门责令停止使用,没收违法使用的设备、产品,处五万元以上十万元以下的罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品,造成环境污染或生态破坏。 

  处罚基准:清洁生产行政主管部门责令停止使用,没收违法使用的设备、产品,处十万元以上二十万元以下的罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:使用国家公布淘汰的生产技术、工艺、设备或者产品,造成严重环境污染或生态破坏。 

  处罚基准:清洁生产行政主管部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业或者关闭。 

  五、《山东省清洁生产促进条例》第四十八条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省清洁生产促进条例》第四十八条:违反本条例第二十条第二款规定,不履行产品或者包装物回收义务的,由清洁生产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,在产品报废和包装物使用后,不履行产品或者包装物回收义务的。 

  处罚基准:责令限期改正。 

  2.较重违法行为的表现情形:生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,在产品报废和包装物使用后,不履行产品或者包装物回收义务,经县级以上地方人民政府经济主管部门责令限期改正但拒不改正的。 

  处罚基准:处五万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,在产品报废和包装物使用后,不履行产品或者包装物回收义务,经县级以上地方人民政府经济主管部门责令限期改正但拒不改正,且有下列情形之一的:(1)妨碍公务、暴力抗法的;(2)对检举人、举报人或者对执法人员实施打击报复的。 

  处罚基准:处五万元以上十万元以下罚款。 

  六、《山东省清洁生产促进条例》第四十九条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省清洁生产促进条例》第四十九条:从事清洁生产审核的咨询服务机构违反本条例第三十条规定,出具虚假审核报告的,由清洁生产或者环境保护行政主管部门处一万元以上五万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1. 一般违法行为的表现情形:出具审核报告时弄虚作假,与清洁生产审核实际不符,情节较轻,主动停止出具审核报告的。 

  处罚基准:责令改正,处一万元至二万元的罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:相关机构未提供清洁生产咨询服务,凭空编造审核报告,阻碍清洁生产工作推行,或弄虚作假情节严重。 

  处罚基准:责令改正,处二万元至五万元的罚款。 

  七、《山东省清洁生产促进条例》第五十条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省清洁生产促进条例》第五十条:违反本条例第三十二条和第三十三条规定,强制实施清洁生产审核的单位不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的,由作出强制性清洁生产审核决定的部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以下的罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:定期实施了清洁生产审核,但未将审核结果报告给相关部门的。 

  处罚基准:责令限期改正。 

  2.较重违法行为的表现情形:列入实施强制性清洁生产审核名单的企业在名单公布后二个月内未开展清洁生产审核,责令限期改正,逾期未改正的。 

  处罚基准:处5万元以下罚款。 

  3.较重违法行为的表现情形:使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业在5年内未开展两次清洁生产审核,拒不改正的。 

  处罚基准:处五万元至十万元的罚款。  

  第七章 节能监察行政处罚裁量基准  

  一、《中华人民共和国节约能源法》第六十八条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第六十八条:固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:开工建设不符合强制性节能标准的项目,尚未投入生产、使用的。 

  处罚基准:责令停止建设,限期改造。 

  2.较重违法行为的表现情形:开工建设不符合强制性节能标准的项目,已经投入生产、使用的。 

  处罚基准:责令停止生产、使用,限期改造。 

  3.严重违法行为的表现情形:开工建设不符合强制性节能标准的项目,或将项目投入生产、使用,经责令限期改造,拒不整改,造成严重能源浪费的。 

  处罚基准:报请省政府按照国务院规定的权限责令关闭。 

  二、《中华人民共和国节约能源法》第七十一条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第七十一条:使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。《山东省节约能源条例》第四十八条:违反本条例规定,使用国家和省明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由节能行政主管部门责令停止使用,没收明令淘汰的用能设备;情节严重的,由节能行政主管部门提出意见,报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:首次违法,尚未造成较大能源浪费的。 

  处罚基准:责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备。 

  2.较重违法行为的表现情形:两次以上违法,或首次违法,造成较大能源浪费的。 

  处罚基准:报请省政府按照国务院规定的权限责令停业整顿。 

  3.严重违法行为的表现情形:使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺,拒不整改,造成严重能源浪费的。 

  处罚基准:报请省政府按照国务院规定的权限责令关闭。 

  三、《中华人民共和国节约能源法》第七十二条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第七十二条:生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。《山东省节约能源条例》第四十九条:违反本条例规定,生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者未达到治理要求的,由节能行政主管部门提出意见,报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:超过单位产品能耗限额标准用能。 

  处罚基准:责令限期治理。 

  2.较重违法行为的表现情形:超过单位产品能耗限额标准10%至50%用能,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的。 

  处罚基准:报请省政府按照国务院规定的权限责令停业整顿。 

  3.严重违法行为的表现情形:超过单位产品能耗限额标准50%以上用能,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的。 

  处罚基准:报请省政府按照国务院规定的权限责令关闭。 

  四、《中华人民共和国节约能源法》第七十六条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第七十六条:从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。《山东省节约能源条例》第五十条:违反本条例规定,从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由节能行政主管部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:违法所得不满二万元的。 

  处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处五万元以上六万元以下罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:违法所得在二万元以上不满五万元的。 

  处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处六万元以上八万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:违法所得在五万元以上,或在执法人员对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,隐匿、销毁违法行为证据,企图逃避检查的。 

  处罚基准:责令改正,没收违法所得,并处八万元以上十万元以下罚款。 

  五、《中华人民共和国节约能源法》第七十七条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第七十七条:违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。《山东省节约能源条例》第五十二条:违反本条例规定,能源生产经营单位有下列情形之一的,由节能行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款:(一)无偿或者低于市场价格向本单位职工提供能源的;(二)向本单位职工按照能源消费量给予补贴的;(三)对能源消费实行包费制的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:无偿向本单位职工提供能源,或按照能源消费量给予补贴,或对能源消费实行包费制。 

  处罚基准:责令限期改正。 

  2.较重违法行为的表现情形:经责令限期改正但逾期不改正,年供能不满十吨标准煤的。 

  处罚基准:处五万元以上十万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:经责令限期改正但逾期不改正,年供能十吨标准煤以上不满五十吨标准煤的。 

  处罚基准:处十万元以上十五万元以下罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:经责令限期改正但逾期不改正,年供能五十吨标准煤以上的。 

  处罚基准:处十五万元以上二十万元以下罚款。 

  六、《中华人民共和国节约能源法》第八十二条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据: 《中华人民共和国节约能源法》第八十二条:重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实。 

  处罚基准:责令限期改正。 

  2.较重违法行为的表现情形:能源利用状况报告不全面,经责令限期改正,逾期不改正的。 

  处罚基准:处一万元以上二万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:能源利用状况报告不真实,经责令限期改正,逾期不改正的。 

  处罚基准:处二万元以上三万元以下罚款。 

  4.特别严重违法行为的表现情形:拒不报送能源利用状况报告,经责令限期改正,逾期不改正的。 

  处罚基准:处三万元以上五万元以下罚款。 

  七、《中华人民共和国节约能源法》第八十三条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第八十三条:重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.一般违法行为的表现情形:未及时整改或整改达不到要求,但能积极主动配合执法工作的。 

  处罚基准:处以十万元以上十五万元以下罚款。 

  2.较重违法行为的表现情形:拒不落实整改要求的。 

  处罚基准:处以十五万元以上二十五万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:拒不落实整改要求或整改没有达到要求,且在执法人员对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,隐匿、销毁违法行为证据,企图逃避检查的。 

  处罚基准:处以二十五万元以上三十万元以下罚款。 

  八、《中华人民共和国节约能源法》第八十四条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国节约能源法》第八十四条:重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:未设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案。 

  处罚基准:责令改正。 

  2.一般违法行为的表现情形:重点用能单位按照规定设立能源管理岗位并聘任符合法定条件的能源管理负责人,但未报管理节能工作部门和有关部门备案,经责令改正,逾期未改正的。 

  处罚基准:处以一万元以上二万元以下罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:重点用能单位未聘任符合法定条件的能源管理负责人,或未设立能源管理岗位,经责令限期改正,逾期不改正的。 

  处罚基准:处以二万元以上三万元以下罚款。 

  九、《山东省节约能源条例》第四十七条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省节约能源条例》第四十七条:违反本条例规定,建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目,或者将未经节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用的,由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的项目,由节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目。 

  处罚基准:责令停止建设,限期改造。 

  2.一般违法行为的表现情形:将未经节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用。 

  处罚基准:责令停止生产、使用,限期改造。 

  3.严重违法行为的表现情形:不能改造或者逾期不改造。 

  处罚基准:报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭。 

  十、《山东省节能监察办法》第二十二条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省节能监察办法》第二十二条:被监察单位拒绝依法实施的节能监察的,由节能行政主管部门给予警告,责令限期改正;拒不改正的,可并处1000元以上5000元以下罚款;阻碍依法实施的节能监察、违反治安管理处罚规定的,由公安机关依法进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:拒绝依法实施的节能监察。 

  处罚基准:给予警告,责令限期改正。 

  2.一般违法行为的表现情形:经责令限期改正,逾期未改正或未达到要求的。 

  处罚基准:处1000元至3000元罚款。 

  3.较重违法行为的表现情形:经责令限期改正,拒不改正,且在执法人员对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,隐匿、销毁违法行为证据,企图逃避检查的。 

  处罚基准:处3000元至5000元罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:阻碍依法实施的节能监察、违反治安管理处罚规定的。 

  处罚基准:由公安机关处罚。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:构成犯罪的。 

  处罚基准:移交司法机关依法追究刑事责任。  

  第八章 无线电管理行政处罚裁量基准 

  一、擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条第一项规定,对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告,查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上,五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台(站)的。《山东省无线电管理条例》第三十八条第一项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(一)擅自设置、使用无线电台(站)或者非法占用频率的。  

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:违法行为未造成干扰投诉,经检查发现并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,影响合法单位正常使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告或没收设备。 

  3.较重违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,影响合法单位正常使用,对经济生产活动造成损失的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处一千元以上,二千元以下罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,严重影响合法单位正常使用或者违法行为对重点保障区域和重点业务产生干扰的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处二千元以上,三千元以下罚款。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:在重大活动或重大节日期间,违法行为产生重大非法干扰影响到活动的正常进行,或恶意进行无线电违法行为,严重影响社会稳定和经济生产活动的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处三千元以上,五千元以下罚款或者吊销电台执照。 

  二、干扰无线电业务正常进行的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条第三项规定,对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告,查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上,五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(三)干扰无线电业务的。《山东省无线电管理条例》第三十八条第二项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(二)故意干扰无线电业务正常进行的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,未影响合法单位使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,轻微影响合法单位使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得。 

  3.较重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,影响合法单位正常使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以一千到二千元的罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,对重点保障区域和重点业务产生干扰的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以二千到三千元的罚款。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:恶意进行无线电违法行为,严重影响社会稳定和经济生产的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以三千到五千元的罚款,或者吊销其电台执照。 

  三、无线电台(站)违法规定发送与工作无关的信号或者擅自变更核定的技术参数的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条第四项规定,对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告,查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上,五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(三)随意变更核定项目,发送和接收与工作无关的信号的。《山东省无线电管理条例》第三十八条第三项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(三)无线电台(站)违反规定发送与工作无关的信号或者擅自变更核定的技术参数的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:违法行为未对其他无线电业务产生有害干扰的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,但未造成损失的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得。 

  3.较重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,造成损失的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处一千元以上,二千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  4.严重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,造成严重损失的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处二千元以上,三千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:在重大活动或重大节日期间,违法行为产生重大非法干扰影响到活动的正常进行,或恶意进行无线电违法行为,严重影响社会稳定和经济生产活动的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处三千元以上,五千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  四、擅自扩大频率使用范围或者改变用途的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省无线电管理条例》第三十八条第四项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(四)擅自扩大频率使用范围或者改变用途的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:违法行为未造成干扰投诉,经检查发现并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,影响合法单位正常使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或没收设备、没收非法所得。 

  3.较重违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,影响合法单位正常使用,对经济生产活动造成损失的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处一千元以上,二千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  4.严重违法行为的表现情形:违法行为引起干扰投诉,严重影响合法单位正常使用或者违法行为对重点保障区域和重点业务产生干扰的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处二千元以上,三千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:在重大活动或重大节日期间,违法行为产生重大非法干扰影响到活动的正常进行,或恶意进行无线电违法行为,严重影响社会稳定和经济生产活动的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处三千元以上,五千元以下罚款,或者吊销电台执照。 

  五、擅自转让、出租频率,变相出租频率的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条第五项规定,对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告,查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上,五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(五)不遵守频率管理的有关规定,擅自出租,转让频率的。《山东省无线电管理条例》第三十八条第五项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(五)擅自转让、出租频率,变相出租频率的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:未产生干扰,并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:产生干扰,并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以一千到三千元的罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:产生干扰,造成不良后果和损失;或拒不整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以三千到五千元的罚款或者吊销其电台执照。 

  六、违反国家规定研制、生产或者进口无线电发射设备的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条第二项规定,对有下列行为之一的单位和个人,国家无线电管理机构或者地方无线电管理机构可以根据具体情况给予警告,查封或者没收设备、没收非法所得的处罚;情节严重的,可以并处一千元以上,五千元以下的罚款或者吊销其电台执照:(二)违反本条例规定研制、生产、进口无线电发射设备的。《山东省无线电管理条例》第三十八条第六项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(六)违反国家规定研制、生产或者进口无线电发射设备的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:情节轻微,未产生干扰和造成损害,并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:产生干扰或造成其它损害,并立即整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以一千到三千元的罚款。 

  3.严重违法行为的表现情形:产生严重干扰,造成严重损害;或拒不整改的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以三千到五千元的罚款。 

  七、销售无型号核准代码的无线电发射设备的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省无线电管理条例》第三十八条第七项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(七)销售无型号核准代码的无线电发射设备的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:销售的数量少于10部(含)的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:销售的数量介于10-100部(含)的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或没收设备、没收非法所得。 

  3.较重违法行为的表现情形:销售的数量介于100-1000部(含)的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处一千元以上,二千元以下罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:销售的数量介于1000-10000部(含)的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处二千元以上,三千元以下罚款。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:销售的数量大于10000部的。 

  处罚基准:责令限期改正,没收设备、没收非法所得,可并处三千元以上,五千元以下罚款。 

  八、违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省无线电管理条例》第三十八条第八项规定,违反本条例,有下列情形之一的,由无线电管理机构予以警告,查封或者没收设备、没收违法所得;情节严重的,可并处一千元以上,五千元以下的罚款,或者吊销电台执照:(八)违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备的。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  1.轻微违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,未影响合法单位使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,警告。 

  2.一般违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,轻微影响合法单位使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得。 

  3.较重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,影响合法单位正常使用的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以一千到二千元的罚款。 

  4.严重违法行为的表现情形:违法行为产生干扰,对重点保障区域和重点业务产生干扰的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以二千到三千元的罚款。 

  5.特别严重违法行为的表现情形:恶意进行无线电违法行为,严重影响社会稳定和经济生产的。 

  处罚基准:责令限期改正,查封或者没收设备、没收非法所得,并处以三千到五千元的罚款,或者吊销其电台执照。 

  九、逾期不缴纳无线电频率占用费的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省无线电管理条例》第三十九条规定,未按照规定缴纳无线电频率占用费的,由无线电管理机构责令限期缴纳,并按照国家规定加收滞纳金;逾期不缴纳的,无线电管理机构可以收回指配的无线电频率。 

  违法行为情形和处罚基准: 

  特别严重违法行为的表现情形:未按照规定缴纳无线电频率占用费,由无线电管理机构责令限期缴纳,且至下年度收费时仍逾期不缴纳的。 

  处罚基准:责令限期改正,可以收回指配的无线电频率。  

  第九章 散装水泥行政处罚裁量基准 

  一、《山东省促进散装水泥发展规定》第二十条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第二十条: 违反本规定,水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报、瞒报或者拒报散装水泥生产和使用统计数据的,由散装水泥行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上1万元以下的罚款。 

  违法行为表现情形和处罚基准: 

  1.水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报、瞒报或者拒报散装水泥生产和使用统计数据的,由散装水泥行政主管部门责令限期改正。 

  2.水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报散装水泥生产和使用统计数据,且经散装水泥行政主管部门责令限期改正而逾期仍不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。 

  3.水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业瞒报散装水泥生产和使用统计数据,且经散装水泥行政主管部门责令限期改正而逾期仍不改正的,处5000元以上8000元以下的罚款。 

  4.水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业拒报散装水泥生产和使用统计数据,且经散装水泥行政主管部门责令限期改正而逾期仍不改正的,处8000元以上1万元以下的罚款。 

  二、《山东省促进散装水泥发展规定》第二十一条的行政处罚裁量基准 

  处罚依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第二十一条:违反本规定,水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的,由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。 

  违法行为的表现情形和处罚基准:水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的,由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。 

【打印本页】【关闭窗口】

相关阅读

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统