日照东港区围绕加快发展实体经济，推动“转调创”进程，坚持把优化中小微企业发展环境作为重中之重，采取了一系列扎实有效的措施，着力改善投资软硬环境，使全区中小微企业在经济下行压力加大的情况下始终保持了平稳较快发展的良好势头。目前，全区民营业户达到42586户。今年前三季度，全区实现民营经济产值790.5亿元，同比增长19.7%；实现主营业务收入722.5亿元、利润45.2亿元，同比分别增长19.8%和9.7%。

　　一是优化政策环境，形成“洼地效应”。立足我区实际，在深入调研、广泛征求意见的基础上，进一步完善了中小微企业发展政策扶持体系。年初，区政府集中出台了15项扶持中小微企业发展的政策措施，设立了中小微企业发展专项扶持资金，加大中小微企业培育、技术改造、产品研发、名牌创建、人才培训等方面的引导和支持力度。在全区总结表彰暨经济工作会议上，区财政发放各类奖金、补助400余万元，部分镇街道、村居也对有突出贡献的企业进行了表彰奖励，在全区上下形成了“亲企、护企、爱企、助企”的浓厚氛围。同时，加强对已制定政策落实情况的跟踪，召开了全区优化企业发展环境工作会议，制定了具体措施，确保承诺得到及时兑现。

　　二是优化园区环境，打造发展平台。围绕发挥省级高新区载体优势，聘请省内外知名专家对全区空间产业布局进行了全面系统的规划，确定了建成区、北区、西区、海曲新城、文化创意和空港产业等6个功能片区，并按照“统一规划，统一配套，统一管理，统一政策”的思路，先后投资近10亿元，对各片区基础设施进行了优化提升，加大电子信息产业园等重点园区的基础设施配套力度，高新区创业服务中心争创为我区第二个国家级科技孵化器。通过上述措施，拓宽、延伸了产业发展链条，使园区的载体功能进一步完善，中小微企业发展空间进一步扩展。

　　三是优化政务环境，提高行政效能。为了给中小微企业提供全方位、全覆盖的公益性服务，我区积极与市民营经济发展局进行协商，共同筹备成立了1600多平方米的中小企业公共服务中心。这个中心设有咨询服务台、电子显示屏，免费或以优惠房租价格引进了税务师事务所、法律咨询事务所等各种为中小企业服务的中介机构，并与国家和省公共服务平台互通。同时，还将建设中小企业信息化管理体验室、中小企业自动化生产线体验室、人才培训基地等，可为中小微企业提供高效、便捷的一条龙服务。

　　四是优化创新环境，加快转调步伐。坚持绿色经济、低碳经济、循环经济的发展方向，把中小微企业作为创新的主体和推动转型发展的主体，引导中小微企业广泛开展产学研合作。目前，已有84家企业与各类科研院所开展了科研合作；全区市级“一企一技术”研发中心达8家、省级2家，“一企一技术”创新企业3家，建立了博士后工作站、院士工作站各1家。在此基础上，不断加大技改力度，实施重点技改项目旬调度。前三季度，全区完成技改投资28.1亿元，同比增长13.1%。加强人才队伍建设，每年定期组织中小企业主要负责人进行交流、学习、考察，为提升中小微企业核心竞争力奠定了重要基础。

　　五是优化融资环境，拓展融资渠道。针对中小微企业融资难、融资贵等问题，在充分发挥5家小额贷款公司、7家担保公司作用同时，区财政设立了5000万元的“过桥资金”和2000万元的“政府风险补偿金”，同建设银行合作积极开展中小企业“助保金”贷款业务，努力缓解企业资金压力、保障中小微企业的资金链安全。 “助保金”贷款业务开展以来，已累计为27家企业申请贷款额度1.4亿元。同时，充分利用市财政局等五部门出台的“市财政增信优惠贷”，积极向市里筛选推荐我区中小微企业，目前已推荐上报企业30余家。通过以上综合措施，着力为中小微企业发展提供多渠道、多方式、多领域的融资服务，初步形成了以商业银行为主体、融资性中介机构为补充、政府财政作保障的“方式活、渠道宽、环境好”的新型融资体系。

　　六是优化法制环境，减轻企业负担。严格执行进企业检查准入制度，认真执行企业生产宁静日、最低收费罚款等制度，杜绝影响中小微企业正常生产经营的随意检查、重复检查行为，为中小微企业减轻负担。有关部门主动加强与企业的沟通联络，妥善解决工作中遇到的问题，尽量避免对企业采取停水、停电、扣押财物、吊销执照等措施。同时，严格办事程序，将项目审批、申报等主要业务流程以图表形式进行公开公示，做到一目了然，方便企业办事。按照“放手、放心、放权”的原则，凡行政审批事项，只要符合国家政策，都做到简化程序、从快办理，大大地提高了工作效率。