今年电力迎峰度夏圆满结束，省经信委对有关工作情况进行了全面总结，并向省政府呈报了《关于2014年全省电力迎峰度夏工作情况的汇报》，省政府领导作出重要批示。郭树清省长批示：“今年的迎峰度夏工作做的不错，应认真研究未来面临的严峻形势，超前谋划，搞好应对方案，确保电力供应不拖后腿。”张超超副省长批示：“成绩来之不易，感谢大家辛苦而有效的工作！希认真总结经验，未雨绸缪，继续保障好我省电力安全运行。”

　　今年我省电力迎峰度夏是继2008年之后面临供求形势最为紧张的一年。全省新增装机较少，省外来电没有新增，迎峰度夏期间，电力供求偏紧情况持续时间长，突发因素多，用电高峰存在较大供电缺口，供需矛盾十分突出，保障电力平稳有序供应压力很大。度夏期间，山东电网统调用电负荷和日用电量多次创出新高，统调最高日用电量较度夏前增长近20%，统调最高用电负荷较去年增加逾300千瓦，最大移峰负荷达359.3万千瓦。

　　在省委、省政府的坚强领导下，全省各有关部门和企业坚持预案早制订、责任主体早明确、措施落实早到位，扎实抓好发供电设备运行维护，积极挖掘地方公用及企业自备机组发电能力，充分发挥新能源机组、泰山抽水蓄能电站作用，各项组织工作有力有效，确保了夏季用电高峰期间山东电网稳定运行和电力可靠供应。

　　从今年冬季和明年全省电力供需平衡看，预计冬季用电高峰期全省存在450万千瓦左右供电缺口，明年供电缺口还会进一步加大，电力供需形势更加严峻。下一步，各级各有关部门和企业将按照省政府领导指示要求，认真总结今年迎峰度夏工作经验，根据电力供需变化，早安排、早部署，提前做好迎峰度冬及明年夏季保电各项准备工作，确保全省电力、热力的稳定供应。

关于2014年全省电力迎峰度夏工作情况的汇报

　　今年我省电力迎峰度夏是继2008年之后面临供求缺口最大的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省各有关部门和企业坚持预案早制订、责任主体早明确、措施落实早到位，有力的保证了夏季用电高峰期间山东电网稳定运行和电力可靠供应，争取了工作主动。工作中积累的有益经验和存在的问题也为今年电力迎峰度冬与明年保电工作提供了借鉴。现将情况汇报如下。

　　一、今年电力迎峰度夏基本情况

　　今年我省新增装机较少，省外来电没有新增，用电高峰存在较大供电缺口。迎峰度夏期间，全省电力供求偏紧情况持续时间长，突发因素多，供需矛盾十分突出，保障电力平稳有序供应压力很大。

　　在电力平衡过程中，今年夏季用电出现了三个未预料到的不利因素。一是赵楼煤矿35万千瓦机组原定6月20日前并网，但因给煤器设备故障未能按期投运，延迟到8月18日并网试运行。二是原来预计银东直流400万千瓦外来电会比较稳定，但因银川东站换流变压器乙炔超标缺陷，自7月30日至9月10日送电负荷减少80万千瓦，银东直流实送320万千瓦，加剧了电力供应紧张局面。三是全省已安排39台、1275万千瓦统调机组进行环保改造，并在7月10日前完成改造任务，但由于青岛、莱芜、烟台、临沂等地加大机组环保改造力度，又安排了4台、82万千瓦统调机组进行环保改造，工期临时从迎峰度夏后提到度夏前，给全省电力供应和地区电网调峰带来挑战。今年大量机组集中实施环保改造，施工质量参差不齐，设备运行稳定性面临考验。

　　5月份，因统调机组环保改造工期与发供电企业春季检修时间叠加，全网停运机组较多，同时全省高温天气较往年到来偏早，下旬山东电网陆续出现电力偏紧情况，27日至31日连续5天实施有序用电，我省较往年提前1个月迎来夏季用电高峰。7、8月份，全省出现持续高温天气，降雨较往年同期偏少，制冷用电需求急剧攀升，电网统调用电负荷和日用电量多次创出新高，统调日用电量最高达12.5亿千瓦时（7月21日），较迎峰度夏前增长近20%。统调用电负荷最高达5706万千瓦（8月4日），如考虑移峰、错峰等因素，实际达6000万千瓦，较去年最高负荷增加328千瓦。

　　迎峰度夏期间，全省共实施11天限额用电，最大移峰负荷359.3万千瓦，累计移峰电量2亿千瓦时。一方面，今年最担心的大量环保机组投运后能不能稳定运行的问题相对较好。度夏期间除少数机组运行出现一些不稳定情况外，环保改造机组总体运行平稳。另一方面，由于胶东地区受海洋性气候影响，全省空调负荷集中启动时间一般出现在8月份。但今年8月天气相对凉爽，全月平均最高气温仅为31℃，较正常年份低3℃，带动电网用电负荷下降500万千瓦左右，大大减轻了供电紧张压力。

　　二、有关应对措施取得的成效

　　面对今年夏季全省电力供应出现的严峻形势，省委、省政府早决策、早部署，张超超副省长多次组织有关部门和企业针对有关问题及采取措施进行具体研究安排。从有关情况看，组织准备、设备运维、地方机组及企业自备机组发电顶峰、风电等新能源发挥作用等措施收效明显。

　　（一）迎峰度夏各项组织工作有力有效。省经信委等部门4月份制定下发《有序用电方案》和《电力迎峰度夏预案》，时间较往年提前1个多月；将全省有序用电等级由原来的四级细化为5%、10%、15%、20%、25%、30%六级限额调控指标；细化供电保障措施，按最大缺口600万千瓦，每缺100万千瓦梯次制定相应的保电方案。省经信委、国网山东省电力公司启动发电出力周调度例会制度，每周四召集5大发电公司调度分析省外来电以及省内机组出力情况，预测确定下周有序用电限额，超前落实各项保电措施。

　　（二）扎实抓好发供电设备运行维护。迎峰度夏前，各发电公司加强设备计划检修，抓紧抓好机组脱硝、脱硫改造。用电高峰到来前，全省1275万千瓦环保改造统调机组全部按期完工，3102.5万千瓦计划检修机组及时投入生产运行。度夏期间，全省统调公用机组设备可用率、负荷率达到98%以上，较去年明显提高。国网山东省电力公司加强电网巡视维护，加大检修投入，及时消除各类事故隐患，提高重点输变电设备健康水平。度夏前，山东电网完成35千伏及以上检修3775项，发现并处置重大缺陷2051项，确保了设备度夏期间保持良好运行状态。度夏期间，山东电网运行总体平稳，220千伏及500千伏线路故障次数分别较去年降低32%和85%。

　　（三）积极挖掘地方公用及企业统调自备机组发电能力。一是安排落实地方机组夏季顶峰发电方案，将地方机组发电出力要求落实到具体的企业和机组。度夏期间，全省地方机组平均出力较去年同期增加140万千瓦，高峰时段达到210万千瓦。二是加大协调力度，全省用电高峰企业统调自备电厂增加自备机组发电上网负荷。迎峰度夏前，日钢1×35万千瓦、南山集团1×15万千瓦两台自备机组顺利并网发电。度夏高峰期，天源热电、齐鲁石化等企业自备机组主动增加上网供电40多万千瓦。

　　（四）提高电网吸纳新能源机组发电能力。组织开展风电机组低电压穿越能力抽检和光伏电站并网性能检测，提高电网消纳能力，充分发挥新能源机组作用。截至6月底，我省并网风电及光伏发电装机达576.7万千瓦，较去年同期增加123万千瓦，其中风电并网115万千瓦，光伏并网8万千瓦。今年7月底用电高峰期间，沿海地区适逢四级风以上天气，全省风电机组顶峰出力最高较去年增加240万千瓦。

　　（五）充分发挥泰山抽水蓄能电站应急调峰作用。度夏期间，泰山抽水蓄能电站4×25万千瓦机组处于全部完好运行状态，根据电网调度共计调峰启停412次，较去年增加93次，对电网削峰填谷，缓解供电压力发挥了重要作用。

　　（六）保障重要用户电力供应稳定可靠。组织开展有序用电实施情况监督检查，严格有序用电方案的执行落实，做到事前告知、事后通报，坚决杜绝违规拉闸限电。淄博市组织东岳、山铝等高耗能企业错峰用电，组织建陶企业轮休轮停，实现错避峰负荷达38万千瓦。烟台市提前2天告知企业轮休时间，为企业生产安排预留时间，减轻对正常生产影响。度夏期间，全省参与实施有序用电企业共计3.4万户次，同等供电缺口下影响面较去年同期减少22%，没有出现大面积停限电情况，居民生活、重要用户电力供应可靠，电网运行平稳有序。

　　三、存在的问题及建议

　　今年迎峰度夏期间，全省电力运行总体平稳，风电、地方及企业自备机组顶峰增加出力效果明显，对保障电力供应发挥了重要作用，但具体分析也存在以下几方面制约因素。

　　一是地方公用机组容量小、启停成本高。目前，我省有地方公用电厂192家，发电机组共有620台、装机容量678万千瓦。但地方公用机组绝大多数是装机容量2.5万千瓦以下的热电机组，夏季热负荷不足，发电出力提高困难。其中，部分机组供暖期结束后便停止运行，夏季用电高峰临时启动成本高，组织难度大，调度增加出力困难。

　　二是企业自备机组发电上网存在政策约束因素。我省多数企业自备电厂是根据主业生产需要配套建设的，今年虽然经济下行趋势明显，但各统调自备电厂仍基本处于满负荷运行，多余电量上网空间较小。同时，我省企业自备机组执行上网电价为0.3517元/千瓦时，只为标杆电价的80%，仅能满足发电成本，不利于调动企业发电上网的积极性。

　　三是新能源机组受天气变化影响明显。今年7月用电高峰期间，我省各地风电场风力充足，发电出力水平较高，对缓解电网供电压力起到了重要作用。但从迎峰度夏情况看，风电机组受天气因素制约，发电出力波动明显，总体呈现反调峰特性，电网生产运行安排难度很大，下一步调度出力存在很大不确定因素。

　　今年冬季和明年我省电力供应保障形势依然偏紧，电力供需矛盾仍十分突出，有关部门和企业正加紧组织线路和设备秋检，努力确保迎峰度冬电力、热力的稳定供应。总结迎峰度夏工作经验，按照统筹兼顾、远近结合的原则，建议重点抓好以下几方面工作。

　　（1）加强地方公用及企业自备电厂调度，统筹协调增加出力与保障供热关系，深入挖掘地方机组发电潜力。积极推进省内统调自备机组并网运行工作，统筹安排主力统调自备电厂在用电高峰时段增加电力供应，缓解主网供电紧张压力。

　　（2）研究提高自备机组高峰时段上网电价政策，用市场手段调动和发挥好自备机组多发电支持电网的积极性，建议自备机组上网发电执行我省现行标杆电价。

　　（3）深入推进电力需求侧管理。进一步细化有序用电方案，加快电蓄能示范项目建设，引导用户主动错峰避峰，缓解电网高峰供电压力。

　　（4）着力提高电网调度调峰能力。从长期看，鉴于我省电网以火电为主的负荷特性，要加快推进文登、沂蒙抽水蓄能电站项目核准进度，争取早日开工建设投运，以增强山东电网运行的可靠性和经济性。