09:36陈强

山东省人民政府新闻办公室副主任、新闻发布处处长 陈强

　　为科学衡量我省信息化与工业化融合发展水平，准确把握两化融合发展规律，正确引导各地深入推进两化融合，我省开展了两化融合发展水平评估工作，形成了《山东省工业企业两化融合发展水平评估报告》和《区域两化融合发展水平评估报告》。今天，我们举行新闻发布会，邀请省经信委总工程师赵树岭先生，省经信委信息化推进处处长李永华先生介绍我省信息化与工业化融合发展水平评估报告相关情况并回答记者提问。

　　09:37赵树岭

山东省经信委总工程师　赵树岭

　　各位来宾、各位新闻界的朋友：

　　大家上午好！首先，我代表省经济和信息化委向今天与会的新闻媒体，并通过你们向多年来关心和支持我省经信事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！下面，我向大家简要介绍2014年度我省信息化与工业化融合发展水平评估的有关情况：

　　09:37赵树岭

　　一、评估工作开展背景与过程

　　推动信息化与工业化深度融合是党中央、国务院做出的重大决策部署，对于新时期推动我国经济转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。前不久，习近平总书记批示指出，新一代信息技术是革命性的，要用好领军人才、制定特殊政策、发挥制度优势，把准方向、重点突破，加快建立国家制造业创新体系，做好信息化与工业化深度融合这篇大文章，抢占新一轮产业竞争制高点。山东省委、省政府高度重视两化融合发展，今年6月经省政府同意，印发了《信息化和工业化深度融合专项行动方案（2014-2018年）》（鲁经信信推字〔2014〕255号）。《方案》立足我省实际，把推进两化融合的着力点放在以信息技术改造提升六大传统产业上，重点实施“5477”工程，即实现5个提升目标、完成4项重点任务、推进7个专项行动、实施700个配套项目，以项目化管理促进两化融合“落地”。两化融合有力促进了全省工业提质增效升级，1-10月全省规模以上工业增加值同比增长9.4%，实现主营业务收入11.8万亿元、利税1.14万亿元、利润7046.8亿元，分别增长10%、6.5%和5.4%，其中工业利润占全国的比重达到14.3%。最终信息消费规模达到3757.32亿元，同比增长27.62%，约占全国的16%。信息技术产业实现主营业务收入10067.62亿元、利润441.89亿元、利税661.94亿元，分别增长16.84%、14.5%和14.93%。

　　09:38赵树岭

　　山东是工信部确定的全国6个两化融合整体性评估试点省份之一，自2012年开始已经连续3年开展了两化融合评估工作。评估结果对于科学衡量我省两化融合发展水平，准确把握两化融合发展规律，正确引导各地主管部门和工业企业深入推进两化融合，发挥了积极作用。今年7月，我委委托省电子信息产品检验院（省两化融合评测中心）对2013年全省两化融合发展情况进行评估。与上年度评估相比，本次评估参与企业更多、覆盖行业更广、结论更加客观，共有包括350户省政府确定的重点工业企业在内的1668家规模以上企业参加了评估，涉及我省轻工、纺织、机械等9个优势行业，评估主要指标来源于2014年省统计年鉴及省经信委对外发布的数据，参评企业的评估问卷经市、县两级审核后上报。特别是在连续开展面向工业企业的两化融合发展水平评估基础上，我省制定了区域两化融合评估指标体系，首次开展了面向17市地的区域评估工作。最终，依据国家《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（GB/T23020-2013）和《区域两化融合发展水平评估指标体系》，分析计算得出科学结论，并通过数据分析结果形成了《山东省工业企业两化融合发展水平评估报告》和《区域两化融合发展水平评估报告》。

　　09:39赵树岭

　　二、我省两化融合发展水平评估结果

　　（一）我省两化融合发展水平特点。《2014年度两化融合发展水平评估报告》结果显示，我省两化深度融合工作呈现良好发展态势，企业两化融合整体水平明显提高，总体正处于由单项业务应用向综合集成应用过渡阶段。主要有以下几个特点：

　　09:40赵树岭

　　1、企业两化融合总体水平持续提升。2013年我省工业企业两化融合发展水平平均得分（100分制）为54.52，较2012年增长7.37。与国家两化融合发展水平评估结果相比较，高出全国企业平均得分（45.88）8.64。6类一级评价指标中，基础建设水平为60.77，增长7.37；单项应用水平为54.94，增长9.67；综合集成水平为44.12，增长2.72；协同与创新水平为40.76，增长13.82；竞争力为64.66，增长4.48；经济和社会效益水平为65.4，增长3.2。每个一级指标项均有不同程度的增长，协同与创新水平增幅最大，反映出我省企业信息化协同应用能力稳步提升，两化融合正向产业链上下游协同应用演进。连续参与评估的350家重点企业两化融合发展水平平均得分为56.72，较2012年增长6.93。

　　09:40赵树岭

　　2、企业两化融合发展水平阶段分布更趋合理。根据国家《工业企业信息化和工业化融合评估规范》（GB/T23020-2013），企业两化融合发展水平划分为起步建设、单项覆盖、集成提升和创新突破四个等级。从我省工业企业所处阶段占比来看，2013年处于起步建设阶段的企业占8.13%，较2012年减少15.36%；处于单项覆盖阶段的企业占54.63%，增加10.5%；处于集成提升阶段的企业占30.11%，增加2.25%；处于创新突破阶段的企业占7.14%，增加2.61%。单项覆盖阶段企业数量持续增加，说明较多的企业正从处于起步建设阶段向单项覆盖阶段跃升，两化融合需要的基本设施条件及支撑环境已经具备，信息技术普遍在业务环节推广应用。1668家样本企业中，华泰、海尔、红领、鲁泰纺织等97家企业两化融合发展水平已进入创新突破阶段，较上年增加36家。上半年工信部在两化融合发展水平较高的企业中筛选出502家作为两化融合管理体系贯标试点，我省有39家入选，占全部企业的7.77%，在各省中排第三位。

　　09:41赵树岭

　　3、行业两化融合发展水平表现均衡。2014年度评估企业涉及轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材、电子等9个行业，各行业平均得分依次为：电力62.7、电子59.55、医药55.58、化工55.25、建材54.37、轻工54.06、机械53.63、纺织52.93、冶金49.67。与上年度评估结果相比，得分均有不同程度增加，冶金行业增幅最大（增长11.71）。轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等6大传统行业中，从一级指标得分来看，优势各有特点。基础建设指标，机械行业得分最高（60.48）；单项应用指标，化工最高（57.2）；综合集成指标，建材最高（45.26）；协同与创新指标，轻工最高（30.02）；竞争力指标，化工最高（67.4）；经济和社会效益指标，建材最高（69.46）。近年来工信部连续实施了“宽带中国专项行动”、“两化深度融合专项行动”、我省制定了“六大传统产业转型升级指导计划”、各市也出台了相应的两化融合促进政策，政策驱动因素对行业两化融合发展水平提升作用比较明显。在重点行业开展对标专项行动的基础上，今年我省完成了22个《重点行业转型升级方案》，其中12个方案经省政府专题研究通过并发布实施。

　　09:45赵树岭

　　4、区域两化融合发展水平层次分化明显。2013年全省区域两化融合发展水平指数平均为51.2，其中青岛最高（71.22），其次是济南（65.42）、烟台（61.17），菏泽最低（34.66）。3类一级指标中，基础环境发展水平指数平均为51.83，济南最高（77.29），菏泽最低（27.22）；工业应用发展水平指数平均为47.24，东营最高（58.62），菏泽最低（32.20）；应用效益发展水平指数平均为57.39，青岛最高（102.83），莱芜最低（37.12）。两化融合发展水平与各市工业规模和整体发展水平相吻合，呈现“东高西低”梯度排列，总体分为三个梯队。第一梯队大部分位于鲁东地区的核心城市，分别是青岛、济南、烟台、东营、淄博，总指数突破55，两化融合水平处于全省领先地位；第二梯队以鲁中地区为主，分别是威海、滨州、潍坊、济宁、泰安、德州和聊城，指数相对接近，平均在50左右；第三梯队多分布在鲁西南地区，分别是枣庄、临沂、莱芜、日照和菏泽，总指数较低，两化融合发展水平处于相对落后地位。

　　09:46赵树岭

　　5、信息产业支撑能力影响两化融合发展水平的提升。区域评估的3类一级指标中，从各市差别来看，基础环境发展水平指数相差50.07，工业应用发展水平指数相差26.42，应用效益发展水平指数相差65.71。应用效益发展水平指数差别最大，并呈现出“信息产业规模越大，应用效益越好”的特点。其中，差别最明显的是软件业务收入指标，济南最高379.8，枣庄、菏泽最低，分别是0.62、0.14。从区域分布来看，以济南、青岛为首的核心城市领先明显，东部沿海地区普遍较好，鲁西南、鲁西北地区相当薄弱，滨州、德州、聊城、菏泽、枣庄得分均不超过9分，形成了东强西弱的态势。电子信息制造业的指标发展水平差异也相当突出，领先的是青岛（182.32）、烟台（180.26）、威海（122.23）、落后的是菏泽（17.03）、日照（11.45）、莱芜（5.65）。从区域分布来看，胶东半岛明显领先，南部地区落后较多，其中菏泽、日照、枣庄、莱芜、济宁、泰安均不超过50分。

　　09:47赵树岭

　　（二）我省两化融合发展存在的问题。一是个别地区推进两化融合的政策支持环境和力度亟待加强。区域两化融合发展水平指数较低的是莱芜（39.40）、日照（36.05）、菏泽（34.66），主要是基础环境建设指数明显落后，表现为没有设立两化融合专项引导资金、中小企业信息化服务能力建设较弱，这些地区应通过政策引导、资金扶持、平台建设、培训宣传、示范带动等多种方式加快推进企业信息化建设。二是部分企业信息化资金投入和人才队伍建设不足。评估结果显示，企业资金投入指标得分是45.58，低于发展水平平均得分8.94，表现为信息化资金投入的适度性和及时性不强，企业投入两化融合资金持续增加，但总体还是不足，中小企业尤为突出。没有明确首席信息官岗位和职责，缺少部门间的协调推动，对两化融合的认识不足、领导不力。三是电子商务整体应用水平有待提高。电子商务已成为企业在互联网时代转型发展的必备手段。评估结果显示，我省工业企业电子商务应用水平整体处于起步阶段，覆盖面较小，应用深度不足，1668家样本企业中仅有21.75%的企业年电子商务交易额占企业交易总额的比重超过30%。

　　09:53赵树岭

　　（三）我省两化融合未来发展形势分析。中央经济工作会议明确指出，我国已经进入经济发展新常态，在诸多方面发生了趋势性的变化。在这个大背景下，预计2015年，一是智能制造在工业领域的应用将持续深化，推动两化融合向更深层次、更广领域拓展。刚刚举行的全国工业和信息化工作会议提出智能制造将是中国制造业的重要发展方向，工业4.0、机器代人、3D打印规模应用将迈出实质步伐。二是工业互联网将成为热点。与智能制造的“硬”制造相比，工业互联网应用更加关注大数据、软件等“软”模式引领生产方式变革。随着“宽带企业”深入推进和大数据技术的日渐成熟，制造业企业将进一步瞄准工业互联网，深度挖掘基于互联网的数字技术应用潜力。三是工业企业信息技术集成应用能力和范围将进一步扩大。企业内部信息系统集成由以往的点对点应用集成向基于主数据管理的服务集成转变，同时企业间协同应用将通过电子商务进一步整合产业链上下游优势资源。四是将涌现出一批工业创新应用。移动互联网与制造业领域融合愈发紧密，移动办公、移动营销、云服务等工业领域创新应用仍将不断涌现。

　　09:53赵树岭

　　三、下一步我省推进两化融合的重点方向

　　主动适应新常态，要加快产业结构调整，用新一代信息技术改造提升传统产业，促进产品创新、管理创新和商业模式创新。当前及今后一个时期，围绕我省“十二五”推动工业转型升级提质增效、实现工业由大变强的战略要求，必须坚持把推动信息化与工业化融合作为转型升级的关键环节。一是加快六大传统产业信息化改造，推动产业转型升级。落实《山东省六大传统产业转型升级指导计划》（鲁政办发〔2013〕37号），加大信息技术在研发设计、生产制造、销售服务等环节的融合渗透，提高传统产业的自动化、智能化、集成化和企业管理现代化水平，提高产品质量和附加值，再造产业发展新优势；

　　09:54赵树岭

　　二是提高战略性新兴产业信息化水平，推动产业倍增发展。实施战略性新兴产业信息化集成应用和协同创新，攻克核心关键技术，抢占发展制高点；三是发展两化融合衍生产业，培育新的经济增长点。加快信息化与生产性服务业融合，积极培育新型信息消费，促进产业结构优化升级；四是分类推进工业企业信息化应用，提高企业生产经营水平。对信息化基础较弱的小微企业，着重引导企业利用公共服务平台开展信息化基础应用。对处于信息技术应用阶段的大中型企业，着重推进信息技术由单项应用向综合集成、协同创新发展。

　　多年来，宣传部门和新闻媒体对我省经信工作给予了高度关注和大力支持，借此机会再次表示诚挚的感谢。谢谢大家！

　　09:55陈强

　　下面请记者提问。

　　09:56记者 

　　我有一个问题想问一下赵总，刚才从赵总工的发言中了解到，我省在连续开展工业企业两化融合评估基础上，今年又首次开展了区域性两化融合评估。请问我省区域评估指标依据是怎么构成的？

　　09:58李永华

山东省经信委信息化推进处处长　李永华

　　我省开展区域两化融合发展水平评估所采用的指标体系主要参考了2012年工信部赛迪研究院制定的《中国区域两化融合发展水平评估指标体系》和评估方法，该体系包括三大类23项指标。第一类是基础环境，包含8项指标，涵盖网络基础设施建设、移动电话和互联网应用普及、两化融合政策环境、中小企业信息化服务平台建设以及企业信息化规划情况等方面；第二类是工业应用，包含8项指标，涵盖工业企业重要信息系统应用、电子商务应用和生产装备数控化等方面；第三类是应用效益，包含7项指标，涵盖工业生产效益和水平，创新能力、节能减排以及电子信息产业支撑能力等方面。

　　09:59李永华

　　参照国家指标体系，结合我省实际，从国家指标体系中除去不适合我省实际发展的4项指标，近似替换2项指标，最终形成三大类19项指标，并对这19项指标重新进行了权重调整，形成适合我省实际发展情况的两化融合发展水平评估指标体系。其中除去的4项指标分别是：城（省）域网出口带宽、固定宽带端口平均速率、互联网普及率、国家新型工业化产业示范基地“两化”融合发展水平。

　　10:00李永华

　　这4项指标去除的原因主要有：一是找不到援引数据，这些数据未被纳入到市级统计口径中；二是这4项指标不适合我省各市实际发展情况。近似替换的2项指标分别是：第二产业全员劳动生产率、单位地区生产总值能耗。这2项指标分别被“规模以上工业全员劳动生产率”、“单位地区生产总值电耗”进行近似替换。这2项指标被近似替换的主要原因有：一是“第二产业全员劳动生产率”计算过程中所需的各地市第二产业年均从业人员数量未纳入统计年鉴中，无法找到援引数据。替换为“规模以上工业全员劳动生产率”，将评估指标限定为规模以上工业企业，剔除了第二产业中建筑业对工业指标的影响；二是单位地区生产总值电耗比能耗更能真实反映我省实际情况。

　　10:00记者

　　2014年度山东省两化融合发展水平评估报告和结果的发布将对推动两化融合实践发挥什么样的具体作用？

　　10:05李永华

　　从参评各市和企业的角度来讲，区域发展水平评估是推进两化深度融合的重要依据和抓手，以评价结果引导各市和企业进行对标赶超，有利于摸清各地“两化”融合发展现状，及时发现存在问题，准确把握发展趋势和规律，引导主管部门和工业企业找到发展方向和实现路径，制定具体有力的推进措施。

　　10:05李永华

　　从业务主管部门角度来讲，省经信委将利用工业企业评估结果对企业两化融合发展水平进行分级管理，开展发展水平定级工作。依托评估结果衡量申报单位两化融合项目承担能力，支持重点项目遴选，提出项目建设目标和工作要求。依托评估结果支持两化融合管理体系贯标试点企业遴选，总结和提炼贯标试点企业两化融合推进路径，评价试点企业的建设成效，提炼和推广试点企业的典型做法和经验，保障试点效果。

　　10:07记者

　　你好，刚才赵总工介绍了山东省两化融合的情况，我想问一下，明年我省推动两化深度融合有什么新的具体举措？

　　10:10李永华

　　现在这个时间我们大家知道正是总结全年的工作，布置明年工作的时候，我们也对明年的两化深入融合做了一些研究，我们贯彻好落实好经省政府同意印发的《两化深度融合专项行动方案（2014-2018年）》（鲁经信信推〔2014〕255号）任务落实，重点做好以下九项工作：

　　10:11李永华

　　一是加快700个配套项目实施。进一步加强对智能制造、综合集成等700个两化融合重点配套项目的跟踪和调度，及时协调解决项目实施中存在的问题，确保各项政策和资金扶持到位。按照项目建设进度要求，力争明年有300个项目建成投产、发挥效益。

　　二是完成管理体系贯标试点。积极推动贯标试点纳入“一把手”工程，进一步规范服务机构管理，加强试点企业培训督导，广泛开展经验交流，争取明年首批39家试点企业全部通过国家两化融合认定达标。

　　10:12李永华

　　三是抓好工业云创新服务。深化全国工业云创新服务试点省份建设，聚焦六大传统产业，进一步完善省工业云公共服务平台，聚合制造业和生产性服务业领域云服务资源，制定发布相关技术服务标准与规范，探索建设可复制、可推广的运行机制和服务模式。2015年在全省培育建立工业云体验中心20家，力争3年实现“聚合百家资源，服务万家企业”的工作目标。

　　四是启动实施“机器代人”工程。认真研究借鉴德国工业4.0经验，开展“机器代人”试点，促进工业机器人在汽车及零部件、机械加工、电子电气等领域的规模应用，培育智能制造生产模式。开展生产装备高端替代低端、数控替代机械、成套替代单台、智能替代人工、开放替代封闭等“五个替代”活动，培育建设一批“无人生产线”示范、“数字车间”示范和“智能工厂”示范。

　　10:13李永华

　　五是举办“两化融合助企行”系列活动。围绕两化融合贯标、工业云推广、网络营销等主题，继续组织开展“两化融合助企行”专题活动，为企业提供两化融合政策宣讲、技术培训和咨询服务，帮助企业培养专门人才，促进信息化项目对接。全年完成服务活动不少于20场。

　　六是扎实推动电子商务。从明年起利用三年时间，在全省建立20个电子商务产业基地、50个行业垂直化电子商务平台、500个企业自营电子商务平台。力争到2015年底，全省重点调度的第三方电子商务平台实现交易额2000亿元，重点调度的传统企业电子商务销售额超过1200亿元，占销售总额比重超过25%。

　　10:15李永华

　　七是加快推进“智慧园区”试点。组织IT服务商、电信运营商、科研机构、投融资企业及项目建设主体，建立“智慧城市”产业发展联盟，搭建产业发展服务平台，制定建设标准和规范。突出智慧园区建设抓好“智慧山东”战略落实，到明年年底，培育建成“智慧园区”25个。

　　10:16李永华

　　八是壮大物联网产业规模。抓好《山东省物联网发展专项行动计划》实施，深化智能工业、智能物流、智慧矿山、智能交通、智能电网等重大物联网应用示范工程。实施物联网产业百强企业培育计划，统筹物联网产业协调发展。2015年底，全省物联网及相关产业主营收入力争突破2000亿元。

　　九是开展两化融合水平评估。进一步完善工业企业两化融合水平评估指标体系，扩大参评企业和区域范围，增强整体性和区域性评估科学性，推动两化融合评价指标纳入地方科学发展绩效考核体系。加强与统计部门衔接，提高评估工作时效，明年6月底前发布2015年度评估报告并形成常态化机制。

　　10:20陈强

　　本场新闻发布会到此结束，请大家稍作休息，10:30准时参加省质监局《关于推进“山东标准”建设的意见》新闻发布会。

　　谢谢大家！