为深入贯彻落实省、市会议精神，烟台栖霞市政府组织六个产业发展小组、工业经济运行指挥部相关单位、全市重点骨干企业对会议内容进行了深入学习贯彻。面对当前经济下行形势，潜心研究并制定全市经济发展的推进措施，力保全市工业经济逆势平稳发展。下半年工业经济发展举措概括为：紧扣一个目标、突出四个发展重点、落实四项保障措施。

　　一、紧扣一个目标

　　就是紧扣“提高财政支撑能力和群众幸福指数”这个目标，坚定信心，攻坚克难，奋战三季度，决战四季度，确保全市工业经济各项主要指标持续较快增长。工业主要经济指标方面，在上半年规模以上工业四项主要经济指标均超过14%的基础上，下半年力争各项指标增幅均高于烟台市平均水平。骨干工业企业培育支撑方面，四项主要指标将分别高于全市平均增幅3个百分点以上。

　　二、突出四个发展重点

　　按照高端高质高效和特色化发展方向，围绕高端产业和产业高端，坚持新兴产业培育和传统产业提升并重，新项目引进和老企业改造并重，膨胀总量和培育骨干并重，着力推进工业强市建设。年内，突出抓好57个制造业项目、22个技改项目，全市规模以上工业主营业务收入突破300亿元，比上年增长15%，工业经济实现税收占全市税收的比重达到52%。

　　1、培育新兴潜力产业。根据产业基础、发展方向和成长性，加强新兴潜力产业培育，形成新的工业增长极。汽车零部件及机械制造产业，重点进军主流汽车配套体系和高端市场，推进机械制造企业与信息化深度融合，打造开发区和桃村两个产业基地。年内，全力抓好海捷汽车自动化改造、银云活塞搬迁扩能、众和植保机械扩能、华安钢材加工配送等项目建设投产，促成东海机械等项目落户，产业规模达到60亿元。清洁新能源产业，坚持科学规划、有序开发、突出效益，抓好风电开发项目、生物质热电增容改造和管网配套项目、山水水泥骨料厂和兴昊水泥余热综合利用项目，探讨引进发展太阳能和天然气发电项目，配套发展风电装备制造业。年内清洁新能源装机容量达到60万千瓦，产业规模达到8.4亿元。新材料产业，重点围绕新型装备、建筑、纺织、包装等方面加强技术研发，抓好同兴实业陶瓷板和石英坩埚、万华超细纤维和生态板、金源纺织特种纤维纺织材料、华聚新材料、长裕玻璃轻量瓶和鸿庆包装预涂膜等项目，年内产业规模达到12亿元。节能环保产业，重点打造同兴实业环保产业园中园，推进真明丽电子科技、红壹佰照明节能新产品研发、中泰环保设备等项目建设，年内产业规模达到10亿元。

　　2、改造传统产业。坚持增量提质“双管齐下”，持续加大企业技改投入。水泥建材业，抓好新建华管桩、白洋河水泥搅拌站等水泥产业延伸项目，积极探索住宅产业化项目，提高产业综合效益。矿产资源开采加工，围绕提高黄金、滑石、铅锌资源综合利用率，抓好资源整合和精细加工，推进省政府核准批复的金兴矿业、金曼公司、祥隆矿业、天昊矿业等8个采选矿项目建设，全部投达产后可形成产值60亿元、利税5亿元的生产规模。医药化工业，坚持环境保护与企业发展并重，抓好澳通化工、裕祥化工、万霖精细化工、中洲制药等企业改造提升，提高产出效益。

　　3、打造产业龙头。一是壮大骨干企业。加强对产业龙头企业的扶持，着重围绕大型企业集团求突破，力争培育一批“旗舰型”企业，引领支撑产业发展。在全市工业企业中实施“5430工程”，即利用2-3年时间，全力做大水泥建材、矿产资源、新型能源、汽车零部件、轻工食品等5个入库地方税收过亿元产业；倾力做强同兴实业、长裕玻璃、山水水泥、华安产业园4个销售收入过10亿元龙头企业；精心培育30个纳税总额过千万元企业。纳入上市培育计划企业3户以上。二是着力招大引强。围绕优势产业、潜力产业，着眼产业链高端，面向国内外500强企业、国有大型企业和上市公司，抓好招大引强工作。年内全市新引进过亿元或千万美元项目20个以上。三是培育市场主体。以进一步破除瓶颈、释放潜力为重点，切实打造一流的营商环境，引导扶持市场主体健康发展，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，构建既有铺天盖地规模优势又有顶天立地骨干支撑的市场主体发展格局。年内，全市市场主体总数达到26110户，同比增长11%，每万人拥有企业数量达到58.5户。

　　4、推进科技创新。更加重视技术创新、科技成果转化、品牌培育和高新技术产业化，年内高新技术企业达到4户以上，烟台市级以上技术中心11户、市级工程技术研究中心1户，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到8%以上。抓好医疗废弃物处理设备、工业机器人等20个成果转化项目的推广应用，专利申请量提高5%以上。培育众和植保机械、桑尼橡胶、核晶陶瓷、中泰环保四个“烟台市科技型中小企业”，年内各项国家专利达到140项。坚持把节能降耗作为促进产业升级、加快转调步伐的重要抓手，强化预警调控，严格项目准入，淘汰落后产能，确保完成烟台市下达的“十二五”节能减排目标。

　　三、落实四项保障措施

　　1、坚定逆势发展信心。引导全市上下正确研判形势、把握机遇，坚持“工业强市”战略不动摇，牢固树立“工业兴则百业兴，工业强则财政强”的信念，越是在困难时期越要坚持工业主导地位不动摇，进一步凝聚全市力量，戮力同心、砥砺奋进，在经济总体下行的形势下千方百计抓转调，持之以恒抓投入，努力构建多点支撑、多级增长的经济发展新格局，合力营造“一切为了工业、为了工业的一切”的浓厚氛围，使发展工业、服务企业成为全市上下的自觉行为，举全市之力推进工业经济进一步提升发展，形成推进工业经济发展的强大合力。

　　2、膨胀壮大经济总量。坚定不移把做大总量、做强财政实力作为主攻方向，坚持镇域与部门、政府与企业共同发力，做大社会财富的“蛋糕”，为全市经济发展构筑雄厚的物质基础。一是增强重点区域龙头作用。在新一轮发展中进一步突出“两廊一园”六个重点区域的龙头带动作用，以高出全市平均增幅30%、50%乃至更高目标定位发展、壮大实力，成为快速增长、带动有力的火车头。围绕打造“20公里生态工业长廊”，坚持设施先行，千方百计引进一批有带动力、震撼力的大项目、财税支撑型项目，紧跟龙头企业抓好配套，形成集群式发展、跨越式增长的先进制造业隆起带。其余十个镇找准定位，选准突破口，做好本地特色优势与产业发展趋势有效对接的文章，竞相赶超发展，地方工商税收确保全部超过700万元。二是突出骨干企业引领作用。在骨干企业培育上，努力实现数量由少到多、体量由大到强的转变。职能部门围绕金融支持、科技创新、要素供应、人才引进等方面，及时跟进服务、解决实际问题，积极争取政策资金，以更有力、更有效的措施，助推企业加快发展，尽最大努力为企业松绑减负。通过打造一流的营商环境，加快发展铺天盖地的中小微企业和个体工商户、开天辟地的创新型企业、顶天立地的龙头企业，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争经过几年的努力，培育一批大型企业集团。三是强化对外开放拉动作用。发挥市级班子成员在招商引资上的表率作用，利用重点区域承载项目的有利平台，在战略性项目、质效双优项目引进上走在前面；发挥六个产业发展小组在抓产业促发展中的主力军作用，准确把握发展趋势，及时捕捉投资动向，努力提高产业发展的规模和层次。深入开展全民招商，鼓励引导企业以商招商，发挥特色优势扩大产业招商，齐心协力打好招商引资攻坚战。

　　3、强力推进转型升级。强化“高端引领”理念，突出工业战略主导地位，着力转方式调结构，打造主导产业“升级版”，实现经济总量、发展质量同步提升。持之以恒抓紧抓好老企业、传统产业的改造提升，引导水泥建材、医药化工等企业向产业链高端迈进、价值链高端攀升，增强发展活力。抓好潜力产业突破、新兴产业培育，为长远发展储备能量、赢得竞争优势。借助最佳配套半径优势加快汽车零部件及机械制造产业发展步伐，加快进军主流汽车配套体系和高端市场，年内至少5个项目落地开工；推进“工业信息化”两化深度融合，促进产品升级，增强核心竞争力，培育壮大拓伟机器人、众和机械、华安通讯等成长良好的现代机械制造类企业，使其成为产业发展的新生力量。清洁能源产业加快推进已核准的桃村华能、西城天润等项目建设，抓住审批权下放时机，力争官道国华和庄园大唐两个项目通过核准，同步抓好太阳能发电、余热发电等项目，年内装机总量突破60万千瓦。黄金、滑石、铅锌矿等矿产资源项目促其尽快投入生产、见到效益。以同兴自动化、中泰环保、真明丽照明、鸿庆预涂膜、万华超细纤维、华聚新材料等一批新兴产业项目为依托，把项目转化为企业、企业放大成产业，推动新材料、节能环保等战略新兴产业快速成长，成为新的支柱产业。

　　4、切实改进工作作风。用更高的标准、更大的力度改进工作作风，引导全市广大干部职工重实干、善创新、敢担当、讲廉洁，进一步弘扬栖霞市委提出的“为民、实干、创新、清廉”四种新风尚，为实现全市经济社会持续健康发展汇聚正能量。