2014年5月，泰钢集团分别与华电莱城电厂、华能莱芜电厂2家企业就不锈钢生产线分别签订了2.39亿千瓦时和1亿千瓦时的用电直接交易合同，标志着我市电力直接交易试点工作启动。 

　　2015年初，为进一步推进电力直接交易改革，切实减轻企业电费负担，根据省经信委有关通知精神，市经信委积极把握政策机遇，努力对上争取，全市电力改革试点工作实现新突破。山东泰山不锈钢有限公司、山东宝鼎煤焦化有限公司、莱芜泰禾生化有限公司3家企业入选2015年电力直接交易试点范围。据测算，3家企业2015年直接交易电量可达8.08亿千瓦时，可节省用电支出1212万元。 

　　一、背景意义 

　　2014年12月上旬，省经信委下发《关于提报2015年电力直接交易试点用户的通知》。按照文件要求，入选企业既要是接入电压等级35KV及以上用户，又要符合国家产业政策、环保政策要求，不属于国发[2013]41号文件中明确的钢铁、水泥、电解铝等过剩行业，这样一来，我市用电大户三大钢厂都不符合条件，直接交易电量将大打折扣。我们通过认真研究文件，仔细研读政策，本着既不触犯政策红线，又尽可能提报用电大户的原则，决定以泰钢集团、九羊集团下属符合产业政策要求的子公司名义进行申报，这样就很好地规避了钢铁这一产能过剩行业。九羊集团以下属企业山东宝鼎煤焦化有限公司上报，既能靠上国家产业政策要求，环保上也能实现达标排放；泰钢集团不锈钢生产线作为2014年试点用户，2015年本可继续试点，但省经信委在征询省环保厅的意见时，省环保厅出具了山东泰山钢铁集团公司SO2超标排放14天的公函，建议不予进行试点。12月30日，我们第一时间得知内部消息后，立即赶赴省经信委、省环保厅进行汇报沟通做争取工作，未能通过的情况下，我们依然没有放弃，最后变通以2014年7月份新注册成立的山东泰山不锈钢有限公司（环保达标）名义进行复审，规避了泰钢集团环保不达标的硬伤，最终获得省经信委认可，赶在最后一刻被列入12月31日的公示名单中。 

　　二、主要工作措施 

　　一是协调用电和发电企业实现“双赢”。一方面，组织用电企业与发电企业面对面协商洽谈，降低用电价格，每年可为泰钢集团节省用电支出508.5万元。另一方面，用电直接交易不改变现有电网体制，上级电力主管部门下达的年度指标不受影响，直接交易的这部分电量，是企业发电的净增部分，两大电厂共新增销售收入约1.5亿元。 

　　二是探索电力市场化改革新模式。实行电力直接交易，发电、用电双方直接洽谈价格，减少了中间环节，置身于市场主体的地位，有利于企业和电厂对价格作出迅速反应，并提高电网运行效率；打破原有的供电模式，将供电企业作为第三方，引入发电、用电双方的竞争机制，推进供电体制改革将有重要的推动作用。 

　　三是加大争取力度，扩大试点范围。由于泰钢属钢铁行业，不在政策支持范围内，市经信委、供电公司认真研究产业政策，多次到省经信委汇报沟通，最终以泰钢集团不锈钢生产线独立上报。下一步，市经信委将紧盯政策变化，进一步扩大直接交易范围，为企业争取更多经济效益。 

　　三、经验启示 

　　一是用足用活上级政策，有效规避行业制约。按照省经信委文件要求，入选企业既要是接入电压等级35KV及以上用户，又不属于国发[2013]41号文件中明确的钢铁、水泥、电解铝等过剩行业，这样一来，我市用电大户三大钢厂都不符合条件，直接交易电量将大打折扣。我们通过认真研究文件，仔细研读政策，本着既不触犯政策红线，又尽可能提报用电大户的原则，决定以泰钢集团、九羊集团下属符合产业政策要求的子公司名义进行申报，这样就很好地规避了钢铁这一产能过剩行业。 

　　二是及时完善手续，提高申报成功率。按照省经信委文件规定，申报企业除符合国家产业政策外，还必须有环保、土地等政策要素制约。为此，市经信委与企业进行逐项排查，对山东宝鼎煤焦化有限公司、莱芜泰禾生化有限公司的环保、用地等相关手续进行了协调完善，提高了申报标准，为纳入用户范围奠定了基础。 

　　三是加强汇报沟通，做到特事特办。泰钢集团不锈钢生产线作为2014年试点用户，2015年本可继续试点，但省经信委在征询省环保厅的意见时，省环保厅出具了山东泰山钢铁集团公司SO2超标排放14天的公函，建议不予进行试点。12月30日，市经信委第一时间得知内部消息后，立即赶赴省经信委、省环保厅进行汇报沟通，做争取工作。在未能通过的情况下，我们依然没有放弃，最后变通以2014年7月份新注册成立的山东泰山不锈钢有限公司（环保达标）名义进行复审，规避了泰钢集团环保不达标的硬伤，最终获得省经信委认可，赶在最后一刻被列入12月31日的公示名单中。