让资源从低效领域转移到高效领域,实现产业腾笼换鸟、转型升级 

供给侧改革:让要素更好流动 

　　作为一个偏“学术范儿”的经济学名词,“供给侧”近期频频从一些高端人士口中说出,也成为2015年全省经济工作会议上的一个热词。 

　　当前,制约我省经济发展的主要矛盾来自结构,而非总量。在经济发展新常态下,进行供给侧结构性改革是一种大趋势。培育新动能,推动新兴生产力发展,从根本上来说要靠体制机制创新。 

　　全省经济工作会议指出,要适应新常态下经济发展呈现的新变化,在思想观念和思维方式上必须摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”思维定式。要把推进结构性改革摆到事关经济发展全局的重要位置,在战略上打好持久仗,在战术上打好歼灭战,进一步集聚和有效释放经济增长的动力和活力。 

　　供给的多与少 

　　回顾今年的热点新闻,国人在日本大肆采购“中国制造”的马桶盖竟致一时断货,或许让很多人印象深刻。舍近求远看似不合常理,实则是国内供需错位的表现。消费者的逻辑是,虽同为“中国制造”,但日本进口把关严格,产品质量有保证,所以对赴海外淘货乐此不疲。 

　　“当前我省同全国情况一致,经济发展遇到了瓶颈:一方面,国内部分产能出现过剩；另一方面,老百姓日益增加的高层次需求得不到满足。”省经信委主任钱焕涛说,“可见,国内消费不振并不能简单地归咎为需求不足,更准确地说应该是深层次的结构性供给不足。” 

　　今年,我省生产总值将突破6万亿元,人均达到1万美元,蕴含着巨大的消费潜能。同时,我省产品门类众多,很多产品产量位居全国前列,但供给体系基体处于低端产品过剩、中高端产品供给不足的状况,加上营销模式比较传统,营销网络不够健全,影响了市场占有率的提高。 

　　钱焕涛说,这种结构性供给不足的矛盾经过不断积累,就表现为如今的产品价格下跌、库存积压,企业开工不足、产能过剩,最终形成“工业毒瘤”和“僵尸企业”。 

　　统计数字印证了这一判断。11月份,我省工业生产者出厂价格指数连续46个月下跌。前10个月,我省工业企业产品库存为4459.4亿元,同比增长13.1%。据调度,目前我省工程机械行业产能发挥不到40%,载货汽车、平板玻璃行业不到60%,钢铁、水泥行业不到70%。 

　　前些年经济高速增长的背后是粗放式发展。经济总量大,产业结构偏重,钢铁、水泥等传统产业产能严重过剩,资源消耗和污染物排放总量大,这是山东的省情。目前,山东经济总量占到全国的十分之一,但煤炭消耗量也占到全国的十分之一,资源约束和环境压力也越来越大。 

　　淄博市委书记王浩说,再走粗放式发展的老路,经济发展增速也许能维持高增长,但质量和效益肯定无法跟上。 

　　菏泽市委书记孙爱军也认为,经济发展新常态下,传统发展方式已难以为继,必须想办法在供给侧做文章,重新有效配置资源,培育新的经济增长点。 

　　结构的加与减 

　　对于供给侧结构性改革,聊城市委书记徐景颜的体会是,当市场生产体系出现供给与需求不匹配的情况,就需要通过结构性改革使得供需能够匹配,让市场恢复弹性。 

　　事实上,供给侧结构性改革最主要的就是“挤”,要通过破除机制体制障碍使没有盈利能力的“僵尸企业”从市场退出。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。这意味着做“减法”将是2016年甚至更长时间里,我省经济结构调整需要面临的阵痛。 

　　全省经济工作会议指出,该减的量要主动减下来,积极稳妥处置彻底丧失自我修复和自我发展能力的企业,是绕不过的坎,也是必须要做的手术。在这个问题上,各级各部门一定要有大局意识、责任意识,敢于忍受阵痛甚至剧痛,用今天的“小震”化解未来的“大震”。 

　　供给侧结构性改革并不仅是做“减法”,还要让要素再流动起来,让资源从低效率领域转移到高效领域,从已经过剩领域转移到更有需求的领域,实现产业腾笼换鸟、转型升级的“加法”。 

　　“淄博作为老工业城市,最大的问题在结构,最重的任务在工业。要想保持中高速增长,最为关键的就是要彻底摆脱传统粗放发展模式和路径,紧紧围绕结构转型、城市转型,通过提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”淄博市市长周连华介绍说,淄博已筛选确定了2016年重大项目290个,总投资2412亿元,其中工业项目中新兴产业项目首次超过50%,文化旅游、生态环保、生产性服务业项目和民生项目都是去年的2倍多。 

　　“我们已经组织了100名企业家分别到德国和以色列参加战略新兴产业培训,企业家们反馈的效果非常好。”周连华告诉记者,淄博市正实施高新技术产业铸造工程,集中培育推进新材料、生物及医药、机电装备制造、新能源及节能环保、新一代信息技术等五大新兴产业主营收入突破万亿,成为工业经济发展的新支柱。 

　　记者了解到,省里也已经确定把新兴产业发展规划作为“十三五”重点专项规划之一,科学谋划、精心编制。 

　　供给侧结构性改革,关键是全面提升要素生产力。全省经济工作会议强调,要以创新驱动为引擎,加快传统产业改造升级,激活优化存量。我省传统产业比重较大,是我省重要的经济积累和发展基础,也是稳增长调结构的重要力量。支持企业技术改造和设备更新,加快修复增长动力,是结构性改革的应有之义。 

　　品牌的强与弱 

　　在枣庄市市长李峰看来,供给侧结构性改革的实质,就是要生产出质量过硬的产品,做出叫得响的企业品牌。要把品牌战略摆上更加重要位置,以品牌创新带动企业全面创新,努力增加高质量、高水平有效供给。 

　　品牌是企业和产品素质公认度的体现,是带动供给体系质量和效率提升的重要载体,是宝贵的社会财富和经济资源。据统计,国际知名品牌在全球品牌中所占比例不到3％,但市场占有率却高达40％,销售额超过50％。 

　　近年来,我省培育形成了一批国内外知名的企业品牌,塑造了“好客山东”、“好品山东”等区域品牌形象,但是与先进省份相比,仍然存在名牌产品数量偏少、层次不高、供给不足等问题。 

　　企业有无自己的品牌,如人饮水,冷暖自知。“如意制作的西装无论是面料还是加工水平都是世界一流的,贴上外国的品牌在欧洲的售价一套都在万元以上,而如意的出口价格仅为每套800至1000元。”钱焕涛说,可喜的是,如意集团正在推进由纺织加工企业向品牌运营企业的战略转型。 

　　同样是定制一套西服,国外的制衣店通常需要三个月才能交货,而在红领,只需七天就可以做好。诀窍在于他们拥有一套万亿级的大数据库系统。这套系统囊括十多年来积累的几百万个消费者人体数据和服装版型数据,能满足全球客户99%的个性化需求。 

　　“供给侧结构性改革是发展经济的治本之策,关键在于精准施策。”省政协副主席王新陆表示,只有做到产品个性化、服务人性化、品牌国际化,才能做到消费国际化。如果山东生产的产品都能做到像红领一样,那相信人们也就不用趋之若鹜地跑到国外去消费了。 

　　全省经济工作会议指出,要紧紧盯住省内近1亿人、全国13.7亿人的巨大市场,盯住国际国内两个市场,通过着力推进供给侧结构性改革产生的牵引作用和倒逼压力,促进产品升级换代,加快改善供给结构,增加适销对路产品,更好地满足人民群众多样化、个性化、定制化的消费需求。