2014年，青岛市经信委大力推进小企业创业发展战略，着力完善中小企业政策体系和服务体系，强化中小企业创业载体建设，初步形成了发展有政策、服务有平台、创业有载体的中小企业发展格局，取得较好成效。截至2014年末，全市新增民营企业4.56万户，个体工商户27万户，同比增加55.3%和151.97%。2014年，全市4507户规模以上工业中小企业完成工业总产值12215.7亿元，同比增长11.1%。实现主营业务收入11373.4亿元、利润589.3亿元、税金580.2亿元，同比分别增长12.3%、5.7%和17.9%，全市中小企业总体保持稳速运行态势。

　　一、着力完善政策扶持体系，优化创业发展环境

　　一是完善政策体系。认真贯彻落实国发14号文件，青岛市经信委会同相关部门制定出台了《促进我市小微企业健康发展政策措施》。二是强化政策宣传。开展“服务进基层，政策送一线”活动，参会企业750家以上、人员超千人。小企业之家“半月讲坛”，听课人员2000余人。通过信息平台向中小企业传递各类政策信息20余万条次。三是推进政策落实。组织开展全市支持小微企业健康发展政策落实情况督查，涉及15个相关政府部门。四是争取2025万元国家资金支持。其中，推荐我市9家担保机构获得国家担保补助资金965万元，6家机构申报国家免征营业税政策支持；推荐7家综合性服务平台获得国家中小企业发展专项资金支持1060万元。

　　二、着力完善公共服务体系，提高全方位服务企业水平

　　进一步完善了以市级中小企业公共服务中心为中枢、区市二级服务平台为骨干、镇街园区三级平台为基础、专业化平台为分支的实体平台网络体系。目前全市共有各类平台161个，已经培育并认定市级示范平台14个，获得认定国家级示范平台7个。2014年又建成运行中小企业云服务平台，设置12个子服务平台，为中小企业提供全方位服务。组织开展了云服务平台特惠服务、“温商杯”首届小微企业创新创业大赛、“金牌”服务等活动，为小微企业提供“找得到、用得起、有保证”的服务。截至2014年末，云服务平台累计浏览量超过80万次、信息发布2万余条、发展用户1.15万家、招募合作服务服务商145家，发布服务产品近1000件，实现网上服务对接5.9万次，促成有效服务6400余次。

　　三、强化融资服务体系，缓解小微企业融资困难

　　一是调政策。落实中央和省决策部署，进一步修订、完善了中小企业融资扶持政策。二是搭平台。2014年通过公开招标方式新建了2个政府增信优惠贷款平台和8个最具融资价值企业贷款平台。三是建体系。重点推进了担保体系建设，扩大了担保、再担保和短期周转业务规模。2014年，为中小企业提供担保贷款160.2亿元、再担保11.5亿元、低成本过桥资金105.8亿元。四是拓渠道。积极推进企业挂牌融资，2014年我市127家企业在齐鲁股权交易中心和青岛蓝海股权交易中心挂牌，其中83家企业融资12.1亿元。18家企业申请融资租赁业务补助，融资额1.66亿元。五是强服务。完善以“融资通”为枢纽的融资服务体系。

　　四、建设创业载体，推动企业创业发展

　　一是建立完善促进小企业集聚发展的政策体系。青岛市经信委会同财政局印发《加强小企业产业园扶持资金股权投资管理的通知》；联合市城乡建委、市国土资源房管局、市公安消防局共同印发《关于优化小企业产业园工业标准厂房分割转让办理流程的通知》，解决了小企业产业园建设运营的厂房土地分割难题。二是对我市小企业产业园总体情况、存在问题和与先进地市差距等进行调研，形成了《关于加快小企业产业园建设推进中小企业集聚发展的调研报告》。三是多种途径对26个小企业产业园和31个创业基地开展了集中宣传推介活动。四是2014年完成股权投资400万元，解决小企业产业园土地指标200亩。2014年，新培育认定市级小企业产业园11个,在建拟建的小企业产业园累计已达到26个，占地面积1.2万亩，计划总投资450亿元，入驻企业约2000户，其中有11个小企业产业园中实现部分项目工投产，入驻投产企业192户，达产后年收入约100亿元；新培育认定市级小企业创业基地6个，累计已达到31个，计划入驻小微企业约6000户，已入驻企业1947户。