[提要] 　　省经济和信息化委员会主任钱焕涛，省经济和信息化委员会总经济师刘绪聪，介绍山东省推进工业转型升级行动计划（2015-2020年）》　　2015-04-13 14:33:29王世农

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！

　　推进工业转型升级是加快经济结构战略性调整和促进经济发展方式转变的重要内容。去年以来，为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记对山东发展提出的新要求，加快推进我省产业转型升级，省委省政府决定，由省经信委、省政府研究室牵头，省直有关部门协同配合，研究制定全省推进工业转型升级行动计划和22个重点行业转型升级实施方案。今天上午，郭树清省长签发了《山东省推进工业转型升级行动计划（2015-2020年）》（鲁政办发〔2015〕13号），《山东省22个重点行业转型升级实施方案》也已于近日出台。

　　今天，邀请省经济和信息化委员会主任、党组书记钱焕涛先生，省经济和信息化委员会总经济师刘绪聪先生，介绍《行动计划》和相关实施方案的有关情况，并就大家关心的问题回答提问。

　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，香港新闻媒体驻鲁分支机构，省直和济南市新闻媒体的记者朋友。

　　首先，请钱焕涛主任介绍工业转型升级行动计划的编制情况和主要内容。

　　2015-04-13 14:36:58钱焕涛

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家下午好！

　　首先，借此机会，我代表省经济和信息化委，向一直以来关心、支持我省经济和信息化工作的媒体记者和社会各界表示衷心感谢。

　　今天上午，郭省长签发了《山东省推进工业转型升级行动计划（2015-2020年）》（鲁政办发〔2015〕13号），对今后一段时期全省工业经济转型发展进行了重点部署。下面，我就文件出台背景、工业转型升级思路及推进措施，向大家作简要介绍。

　　2015-04-13 14:40:28钱焕涛

　　一、文件出台的背景

　　当前，中央作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，我省经济社会发展面临着新的机遇和挑战。工业作为我省国民经济的重要支柱，肩负着转方式调结构的历史重任。因此，在现实条件下，研究如何加快推动工业转型发展十分紧迫。

　　（一）我省工业经济升级已经具备良好的现实基础。在省委、省政府的坚强领导下，全省上下认真贯彻落实中央和全省经济工作决策部署，坚持稳中求进、改革创新，着力推进工业转型升级和提质增效，全省工业发展保持总体平稳、稳中有进的运行态势。

　　一是工业经济运行总体平稳。"十二五"以来，全省工业增加值比"十一五"末增长34.4%。2014年，全省规模以上工业增加值同比增长9.6%；实现主营业务收入14.3万亿元、利税1.43万亿元、利润8763亿元，同比分别增长9.8%、5.6%和4.6%。工业利润占全国的比重达到13.54%。

　　二是产业结构调整取得新进展。2014年，轻工、化工、机械（含汽车）3个行业主营业务收入突破2万亿元，冶金、纺织、电子信息3个行业超过1万亿元。装备工业主营业务收入占规模以上工业的比重达到27.8%，高新技术产业产值占比达到31.4%。软件业务收入3100亿元，增长30.4%。万元GDP能耗持续下降，已完成"十二五"节能目标进度的97.8%。

　　三是创新能力不断增强。2014年，全省研发投入占GDP比重达到2.3%，比"十一五"末提高0.47个百分点。65%以上的大中型企业建有技术研发机构。工业领域申请发明专利42521件、授权发明专利5152件，分别占全省的55%和49%。

　　四是新模式、新业态初步显现。工业企业开始由生产型向生产服务型转变，服务业加快与制造业双向融合，工业总集成总承包、合同能源管理、工业研发设计等一大批新兴业态不断涌现。信息技术广泛应用，物联网、云计算、大数据与制造业融合创新广泛开展，综合集成应用典型不断涌现。传统制造模式加快向数字化、网络化、智能化、服务化转变。

　　2015-04-13 14:46:54钱焕涛

　　（二）我省工业经济发展过程中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是经济下行压力增大。我省工业经济增长正在从高速向中高速转变，今年1-2月，全省规模以上工业增加值同比增长8%，增幅比去年同期回落1.2个百分点。二是产业层次偏低。初级产品多、产业链条短，高附加值和高科技含量的产品较少；对资源依赖性较强，基础原材料、能源和高耗能产业占比偏高。三是创新支撑能力不足。工业增长主要依赖产能扩大，企业盈利仍主要依靠廉价劳动力、低价能源和资源、较少的环境成本补偿等途径。创新驱动、内生增长的发展机制尚未形成主流。四是资源环境约束日益加大。虽然"十一五"以来全省节能减排取得显着成绩，但能源消费总量仍处于惯性增长区间，工业增长与节能减排的矛盾没有明显缓解。

　　（三）新的历史时期，党中央、国务院赋予了山东新的历史使命。习近平总书记明确指示山东要"锐意改革、敢闯新路，坚决打好转方式调结构这场硬仗，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史征程中走在前列"，要"凤凰涅磐、腾笼换鸟，优化产业结构，继续起到领头雁、火车头作用"。今年全国"两会"上，克强总理在参加山东代表团审议时，给我们提出了保持经济长期中高速增长、迈向中高端水平的"双中高"发展目标，同时提出了勇做"泰山石敢当"、在我国经济发展中发挥重要引擎作用的殷切期望。工业是我省经济转方式调结构的主战场，当前，我省工业正处在转型升级的关键时期，能否适应新常态、新要求，实现由大到强的新跨越，直接关系到全面建成小康社会和经济文化强省建设目标任务的完成。为此，从去年开始，省委、省政府就产业转型升级作出了一系列的部署，要求工业方面出台1＋22指导文件，即进行顶层设计，制定1个推进工业转型升级行动计划；同时"敲开核桃、一行业一对策"，细化形成22个重点行业转型升级实施方案。姜异康书记非常重视这项工作，在文件研究制定过程中，多次作出指示，提出了"底数要清、情况要明、定位要准、作用要大"的要求，强调行动计划和实施方案要有针对性、指导性和可操作性，对产业转型升级能真正起到推动作用。

　　为贯彻落实省委、省政府的部署，由省经信委、省政府研究室牵头，组织省煤炭局、国防科工办、机械协会、石化协会、轻工协会、纺织协会、建材协会、轻工联社、冶金公司、医药协会等部门单位起草了行动计划和实施方案，省发改委、科技厅、财政厅、国土资源厅、环保厅等省直部门给予了积极配合和大力支持。期间，郭树清省长专门召开会议，征求各方面的意见和建议，着重研究了13个重点行业方案。截至今年3月末，行动计划完成了部门会签，修改完善后报省政府审核。4月13日，山东省推进工业转型升级行动计划以省政府办公厅名义印发实施。

　　2015-04-13 14:51:55钱焕涛

　　二、工业转型升级的指导思想和实施路径

　　今后一段时期，我省工业转型升级总的定位，是以十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和对山东工作的重要指示为指导，以改革创新、提质增效、结构优化为主线，着重突出"转型"新途径，着力打造"升级"新局面，通过6－7年的持续努力，推动发展理念、定位、动力和途径的根本转变，加快构建自主创新强、质量效益好、发展潜力大的先进工业体系，实现山东工业由大到强的战略提升。

　　行动计划紧扣新常态下"双中高、优结构、新动力、多挑战"的阶段特征，研究提出推进工业转型升级的"543"框架，即5项推进原则、4大奋斗目标、3条实施路径。

　　（一）五项推进原则。主要体现"五个发展"。一是内涵发展，通过传统产业的有序进退和新兴产业的先导培植，为先进产能发展腾出土地、资源、环境和市场空间；二是融合发展，以创新、信息和生产性服务业为支撑，打造新业态、新模式引擎；三是集聚发展，重点是打通一批产业链的关键环节，加快调整产业布局；四是绿色发展，着重强化资源环境倒逼机制，打造新型工业产业链条；五是转型发展，强化创新体制机制，以新的人才红利、改革红利替代旧的人口红利、资源红利。

　　2015-04-13 14:56:29钱焕涛

　　（二）四大奋斗目标。在目标设置上，坚持规模和质量相统筹，工业和社会相统一，分2017和2020年两个阶段，提出四大奋斗目标。

　　一是总量继续领先。到2020年，争取以不超过30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，实现工业增加值、主营业务收入比2010年翻一番以上，工业保持中高速增长，继续位居全国前列，成为中国工业经济重要增长极。

　　二是结构明显优化。到2020年，全省基本形成以新兴产业为先导、以高端装备产业为支撑，以原材料深加工产业为保障，以现代消费产业为亮点，生产性服务业协同发展的现代工业体系。

　　三是质效持续提升。工业在扩大就业、增加收入和改善人民生活等方面发挥主导作用，工业化与信息化、城镇化、农业现代化实现齐头并进、良性互动、融合发展。

　　四是生态加快改善。到2017年，万元工业增加值能耗下降到0.91吨标煤，工业烟（粉）尘排放总量比2013年下降25%，工业挥发性有机物排放总量比2013年下降15%；到2020年，这三项指标分别达到0.80吨标煤、40%和20%。

　　（三）三条实施路径。我省工业中，有些先进产业已经有了一定基础，但规模偏小，还未成为替代性产业；有些产业总量已经很庞大并且有一定竞争优势，但层次不高，需要提升产业价值；有些产能效益不高，能源资源消耗偏高，需要缩减规模甚至舍弃。按照有所为有所不为、进退并转的思路，提出三大发展路径。

　　一是壮大做强一批战略性新兴产业。对高端装备制造、现代医药、新一代信息技术、新材料等新兴产业，以攻克关键技术、提高核心竞争力、膨胀产业规模为主攻方向，加快形成我省工业增长新引擎。提出这些产业，主要是考虑其已经初具规模，更为重要的是这些产业发展潜力大、带动影响广。比如，高端装备、新材料几乎涉及绝大部分工业行业，是工业的核心和基础产业；现代医药行业是高新技术的汇聚点和突破点，并且与民生需求紧密相连；新一代信息技术产业是贯穿新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的主线，是推动经济社会发展的倍增力量。

　　二是改造提升一批传统优势产业。对造纸、食品、纺织、服装、家电、家具、汽车、工程机械、船舶、农机等基础扎实的传统优势行业，以控制总量、优化结构、完善产业链、提升价值链为主攻方向，进一步巩固扩大竞争优势。对这些产业，坚持问题导向，着力解决制约瓶颈，提出有针对性地路径任务。

　　三是整合退出一批低效落后产能。在建筑陶瓷、水泥、玻璃、有色金属、钢铁、轮胎、石化、煤化工等产业中，存在一批资源消耗较高、效益偏低、甚至落后的产能。对这些产业，则主要以提高市场竞争力为主攻方向，综合运用经济、技术和法律手段，削减总量，优化存量，提高产能利用率，同时为先进产能腾出发展空间。

　　2015-04-13 14:56:46钱焕涛

　　三、主要措施和保障机制

　　行动计划提出了13项保障措施，概括来讲，可以归纳形成"一三五"措施体系，即：

　　（一）一个推进机制。重点提出建立目标责任制，把产业转型升级纳入省委科学发展考核体系。此项工作已经启动，我委会同省委考核办正在研究制定相关考核评价指标。提出了进一步加大简政放权、事中事后监管力度，充分调动发挥各类行业协会、中介组织的积极性和能动作用。同时要求各级各部门建立相应的工作机制，加强协作配合，上下联动，形成合力，确保各项政策措施落到实处。

　　（二）三项要素保障。人才、土地、资金是工业发展的三大保障要素，行动计划在这方面提出了一些创新举措。在人才保障上，提出增设工业产业"泰山学者"岗位，实施工业转型升级"领军计划"，着力培育一批领军人才和领军团队。在土地利用上，探索建立以单位土地面积投资强度、产出效益、创造税收等为指标的分区域、分行业工业用地标准体系，对达不到标准的项目，不予供地或调整用地面积，甚至清理和退出。在资金供给上，要统筹安排财政资金，扶持重点向工业转型升级领域倾斜；建立政府与金融机构的沟通协调机制，引导社会资金投向。

　　（三）五个关键措施。一是抓创新驱动。重点提出鼓励大型行业检测、认证等中心逐步向第三方机构发展，扶持发展行业性和区域性技术创新公共服务平台，加快科技成果转化，加强知识产权保护等措施。二是抓两化融合。重点是突破核心技术，构建物联网、云计算、大数据等应用创新平台，支持发展"好品山东"等电子商务平台，建设信息技术交流基础平台等。三是抓节能减排。严格执行能耗、环保等准入标准，提高差别电价加价标准，实行惩罚性电价、超定额用水累进加价，提高排污费用标准，形成低效落后产能退出的倒逼机制。四是抓项目载体。提出实施"五个一百"工程，每年实施500个左右具有基础性、关键性、导向性的重大项目，加快培育一批新兴产业，改造提升一批传统产业，创新突破一批关键技术，转移淘汰一批低效产能，兼并重组一批关联企业。五是抓模式创新。重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务业。推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁，创新抵押质押、发行债券等金融服务。鼓励有实力企业开展境外重要能源资源的开发与合作，开展成套工程项目承包、跨国并购等活动，在全球范围进行资源配置和价值链整合。

　　新闻界的朋友们，山东省推进工业转型升级行动计划的实施，标志着我省工业经济发展进入崭新阶段。工业转型升级工作需要全社会的关心和支持，在此，恳请大家深入宣传行动计划，推广转型升级成功典型和经验，在全社会形成转变发展理念、创新发展思路、促进科学发展的良好氛围。

　　谢谢大家！

　　2015-04-13 14:57:17王世农

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。

　　2015-04-13 14:57:48记者

　　装备制造业在我省工业经济中占有较大比重，请问在推进工业转型升级的目标设置上，对装备制造业是如何考量的？

　　2015-04-13 15:04:07钱焕涛

　　装备制造业刚才我讲了，在山东的经济社会中是个重要支柱，比重比较大，一方面是传统的优势产业，另外也蕴含了一批新兴的战略力量。目前，装备制造业营业收入占全省工业的比重达到了27%，我们行动计划确定也是想大力推动装备制造业的发展，争取到2017年能够超过28%，到2020年能够达到30%。

　　在座的各位都清楚，装备制造业能够列入为数不多的目标体系里，不仅是因为其现有的总量规模较大，更为重要的是，装备制造业在经济发展中的地位非常重要，它有先导性和决定性作用。对一个地方、一个省，甚至一个国家的工业发展，装备制造业是决定性的。我们大家都知道，一些大国、强国，特别像德国的制造业，装备水平是非常高的。所以我们现在这一块应该说差距是比较大的。所以建立强大的装备制造业，提高工业综合势力，非常紧迫。我们都知道，中国是制造业大国，应该说世界上能做的东西我们几乎都能做出来，最先进的苹果手机都可以做出来。但是我们很多芯片，很多机械装备，比如说我原来了解过汽车产业，我们现在各种各样的汽车都能做出来，但是真正核心的零部件做不出来，关键就在我们的装备制造产能。我原来在下面基础工作的时候接触过，咱们的邻居韩国的现代汽车，我们去看，最值得我们学习的不是说他们能做出汽车，这个简单，大家都能做出来。关键是人家做汽车的变速箱、发动机设备也是人家自己生产的，所以从这块来讲，我们考量的问题就是从重要性来讲，装备产业的重要性来讲，决定了我们的定位，这是提的非常高的。

　　所以去年我们在制定行动计划的过程中，国家工信部也正在着手开展《中国制造2025规划纲要》。大家知道，最近总理也在“两会”上提到这个事情，因为这个纲要的主攻方向就是装备制造业，就是要发展智能制造；主要目标之一，就是要发展先进装备制造业，大力支持对国民经济，有了先进的装备，我们的国民经济、国防建设和人民生活休戚相关的数控机床与基础制造装备、航空装备、海洋工程装备与船舶、汽车等战略必争产业优先发展；选择与国际先进水平已较为接近的航天装备、通信网络装备、轨道交通装备等优势产业进行重点突破，这也是我们2025行动计划的重要内容。

　　所以山东在做行动计划的时候，也正好和工信部的有关领导和专家做过多次接触、交流、请教，专门研究山东的装备制造业的发展方向，也重点对装备制造业的目标和方向进行了科学设置和引导。应该说基本确定山东的工业结构调整第一位的就是工业装备制造业结构调整。所以基于这一点，形成了大家现在看到的行动计划，真正起引导作用的是我们的装备制造业的转型升级。所以刚才的问题确实是点中要害，也是真正山东这次行动计划能不能成功的关键，如果说装备制造转型升级能够成功，我觉得我们山东的工业转型升级就能说成功了一大半。回答完毕，谢谢。

　　2015-04-13 15:04:26记者

　　与先进水平相比，我省工业一些领域还存在不少差距，请问在找差距、追先进方面采取了哪些措施？

　　2015-04-13 15:14:49钱焕涛

　　我来回答这个问题。

　　与先进水平相比，咱们省的工业一些领域存在一些差距，刚才讲了。总书记考察山东的时候，对山东的产业结构也提出了新的意见，就是我们的结构偏重，这个大家都知道，传统的产业比较多，高耗能产业比较多。所以刚才讲差距，我觉得有两个方面，一个就是刚才讲的，从结构上面来看，山东咱先不讲一二三四产业的比例结构，就是讲工业内部结构，我们确实有差距。高耗能的、效益低的、科技含量低的、装备水平低的这一些占的比重比较大。我前面也讲了，山东的工业总量和江苏基本本是持平的。但是从结构上边细分的话，就能看出一些问题，我有一组数字给大家说一下。咱们工业大体分三大类，但是再往下分41个行业大类相对比较细。41个行业大类基本上就能看出这个省的工业内部结构的差距。

　　我举个例子，去年咱们和江苏的工业利润大概都是8000亿，江苏去年第一年超过我们，大概是70个亿，到12月份，应该说这不算低，咱们的石油、煤炭一下滑马上就能显现出来。但是有一些，比如刚才讲的41个大类里，江苏的电器电力设备制造，加上它的计算机通讯设备制造，还有仪器，这三类的工业产值，主营业务收入是3.6万亿，我们山东才1.2万亿，差3倍。结果形成了财政对经济的贡献，江苏这三个产业是2100亿利润，我们是700亿。我就讲这三个我们和江苏的差距。所以前天异康书记召集企业座谈的时候讲到，讲发展产业，先进性和江苏的差距。这三个产业看着不大，但是1400亿的利润和人家差距出来了，所以我说这是我们的一个差距。

　　第二个，在行业内部，我刚才讲的是工业结构上的差距。就是在行业内部，同一个行业同样的产品，我们山东也有差距。和发达的地区、发达的省份，特别是和世界先进水平相比，有差距，差在我们的工艺装备，差在我们的制造水平、科技含量，差在我们的优势。同样的手机，我们销售价格就不行，工夫没少费。类似这样的问题，在山东我们确实有一些差距。

　　所以这一次的转型升级，我刚才讲，工业内部结构的大的调整也要做，但是相对没有时间。培育一个产业不是一天两天的，像江苏，我们很小的三个产业想赶上人家，人家现在的产业体系更大，发展起来更快，所以我们要赶，所以转移，这是大的调整。另外就是行业内部的差距。

　　山东省去年在省长的倡导下，搞了一个行业对标行动。这个对标行动是对什么标？就是和省内同行业，比如说纺织、机械加工或者什么产业，我们省内对标，对你的消耗、对你的产出、对你的技术标准、对你的效益、对你的贡献，对这些标。另外，在省内去年是搞了11个行业，应该说企业的积极性非常高，也是借这个对标的机会，一些好的企业涌现好的经验和做法。因为大家一看，我们现在产能过剩，几乎是覆盖了所有的产业，但是任何一个产业里头都有效益好、销售好、有市场、发展势头好的，同时同样的产业也有被淘汰出局的。所以关键就差在你在同行业里，你的消耗标准、排放标准、你的经济效益、装备制造水平、制造工艺，差距在这里，最终形成的结果，人家发展了，你退出了。所以咱们现在讲的，找差距，采取措施，主要是开展这些工作，对标。这22个行业我们现在也在研究结构调整的过程，把对标作为一个重要抓手采取一些措施。你这个企业，你同样做这个的，你如果在山东省领先，你和全国的比比看，在全国要是领先的话，你再上世界看看，能不能站在世界的更高、领先的平台上。所以我们开展对标行动，让企业对标。在省内，你要说你不能领先，你就和省内对，如果你在省内领先了，你就去全国对比。第二个，对什么东西，我刚才讲了，消耗、产出、效益、产能。再一个，清楚怎么对。再一个就是我们要长期对。

　　我原来在日照工作，我知道，我在开发区的时候，现代汽车在日照设立了一个发动机工厂，去年两个企业收入都过了百亿，这个是一方面，更关键的是人家的管理。所以日照现在一批机械制造企业对标，先在国内参观人家的工厂，另外再跑到韩国去参观。一批中小企业的管理水平明显提升。所以这个对标还有很多内容，比如车间管理，那次青岛海关的关长到了现代汽车发动机工厂，他看了之后拍下来，用手去摸它就是没有灰尘的。所以对标不是说我们光讲技术标准，这个企业的管理，韩资企业确实是敬业精神非常好。所以我们对标还有一个方面，企业家精神的对标。所以对什么、怎么对、长期对，想把这一块先标准国际国内高端水平的来对标，来促进企业把差距、短板补上来，进而在这次经济转型过程中取得实实在在的实效。谢谢大家。

　　2015-04-13 15:15:47记者

　　我们注意到，今年的省政府工作报告和行动计划中都提出，推进转型升级过程中，要切实发挥行业协会等市场中介组织的作用。请问下一步，在推动这个行动计划实施工作中，行业协会将会扮演什么角色？

　　2015-04-13 15:21:03刘绪聪

　　行业协会今后发挥的作用，应该说按照现在政府的要求和今后发展的趋势，它们的作用应该是更加明显、更加突出。

　　目前在经信领域里面的行业协会，主要分两大类：一类是从历次机构改革中改制、转变过来的行业协会；第二类是大量的由企业发起组建的行业内部的自律组织。这部分数量比较大。

　　我们现在主要的是在整个工业和信息化的发展过程中，发挥作用比较大的，就是我说的第一类的行业协会。这些协会在我们编制这个行动计划和22个实施方案过程中，应该说已经发挥了很好的作用，轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等6大行业协会和农机、服装、家电、医药等一大批子行业协会，发挥专业人才的优势，利用他们了解行业和企业情况的特点，直接参与了行动计划和实施方案的编制，提出了许多很好的意见。

　　同时，还反映和解决了一些制约企业发展的一些问题问题。如省石化协会，积极向省领导反映我省地炼企业原油“吃不饱”的问题，争取到了地炼行业原油进口及使用资质，国家有关部门也调整了对我省地炼企业的市场准入管理；省服装协会针对我省服装行业设计和品牌影响力不够的问题，举办了具有国际水准的首届齐鲁国际时装周，进行服装设计理论研讨和品牌发布，提高了我省服装在国内外市场上的知名度和影响力；省纺织协会积极反映了棉纺企业多年来反映而没有解决的关于棉花“高征低扣”的问题。这个问题反映多年，去年10月份，有关部门已将棉纱列入到了进项税的核定抵扣试点，降低了棉纺企业的成本。

　　在这个基础上，目前，从政府领导和政府部门，对行业协会等中介组织的认识在不断加深，对他们的作用也在不断的深化。

　　下一步，在推进工业转型升级的过程中，政府部门将更多的借助行业协会的力量，让他们参与到计划和方案的实施和推进当中去。行业协会也会由以往注重点对点的服务，就是对单个企业“点对点”的服务，转变到注重对整个行业的系统服务上来，由以往被动服务转到积极主动服务上来，整合、搞活现有的公共服务设施，围绕技术研发、信息咨询、贸易展览、人才培训、宣传推广、评价评估等中介组织可以发挥作用的这些项目和领域，开展全方位的专业服务。

　　相信在协会的积极努力下，在政府部门的重视和推动下，行业协会的作用会发挥的越来越大、越来越好。我就回答这些，谢谢你。

　　2015-04-13 15:39:56记者

　　钱主任您好，刚才您也提到，会放宽市场准入的壁垒，请您介绍一下在山东推出工业转型升级的过程中，与以往相比，外商，当然包括港商，他们会有哪些投资的机遇？谢谢。

　　2015-04-13 15:40:26钱焕涛

　　您刚才问的外商在山东转型升级中能有什么机遇，应该说外商的投资政策，主要是国家的，大的是国家来决定的。但是山东作为沿海，刚才讲了是工业大省，也是经济大省，特别是工业的产业门类比较齐全，我刚才讲了41个大类，还有一个数字是全国重点调度的140个重点门类里，山东有110个在前三位。这说明什么？ 一方面，山东工业有它的问题，需要调整；另一方面，山东有非常好的基础，克强总理在山东讨论的时候专门讲到。为什么总书记和总理在山东给予很大的希望？克强总理说要给全国创造经验，就是它有非常好的产业基础，这是一方面。

　　另外一个，刚才讲不足的时候也有很多问题，另外一个，正因为有这么多基础性产业，而且山东的产业基础比较牢固，所以你看亚洲金融危机也好，包括世界金融危 机也好，对山东总体的影响是不大的。因为什么？它都是一些基础性的产业，比如说原材料产业，这是发展需要；第二个大的行业，我们1-2月份全国是下滑，但是山东还是比较平稳。我们分析，一个是这些基础性的产业发挥了重要的作用，另外一个就是传统产业我们讲的，纺织、服装，它实体、加工，家具等等类似产业在 山东也是比较大的。因为这是刚性需求，反而在这个过程中，因为吃、穿、衣食住行无论经济状况怎么样，只要不到很严重的情况下，这些还是需要的。

　　我讲这几个意思，这是从另外一个角度讲，山东应该说是一个非常好的工业基础。所以外商这些年在山东的投资，还是比较热，也是不错的。另外刚才讲了，因为山 东的门类比较全，山东的产业技术人员、企业家队伍和门类、研发团队，我们都有非常好的基础。这其中中央也提出来，随着开放的不断加大，山东也是前沿阵地， 省委省政府一直在对外开放这一块，特别遇到现在经济下行的时候，也把对外开放作为我们当前解决经济下滑的最重要的措施。去年我们搞的民营企业齐鲁行，产生了很大的影响，总投资是几千万亿，现在已经落实了一批。从这个侧面来讲，我们对民营企业和外资企业也是一样的，肯定省委省政府会提供一切，包括我们有关部 门，也对省委省政府提出要求，要创造条件，给外商创造条件，转变政府职能、简政放权，山东也是做的比较快的，郭树清省长意识也是非常强，省委要求也非常 严，我们也在不断推进。现在中央明确提出来，很多领域要对民资开放，这里面也包括我们的台商、港商这些外资企业。所以现在环境还是比较宽松的。

　　咱们5月份和香港贸促会，要在山东联合搞一个博览会，这也是促进外商了解山东、投资的好时候，而且山东周可能还要继续搞，已经连续搞了十年。好像港资在山东可能是比重最大的，所以这也充分体现了也一块。山东这个地方对香港企业家还是比较感兴趣，因为这两天我刚刚见了香港贸发局华北区的总代表，专门商量活动 的方案。你提的非常好，也是个时候，也希望到时候加大宣传力度，希望他们都来投资。因为现在来说，经济下行，我们的压力确实很大，但是也是个投资发展非常好的机遇。所以转型升级、结构调整的时候，也是企业发展非常好的时机，有的可能通过这个过程上去了，有的可能下去了。所以希望你利用手中掌握的资源，多给山东做宣传，让他们到山东来投资，我们欢迎。

　　2015-04-13 15:43:24王世农

　　提问就到这里。刚才说了，一个文件、22个大项目的实施方案，这22个重点行业转型升级实施方案，因为内容太多了，也没法给大家发纸质的东西。如果大家感兴趣，可以到省经信委的网站，也可以在省政府的网站上下载浏览。如果在采访方面还有其他需要，请会后和省经信委办公室副主任管晓艳女士联系，她的电话：86909611。

　　最后下个通知：明天下午2:30，我们将在南郊宾馆俱乐部四楼小礼堂召开新闻发布会，邀请省教育厅、省编办负责同志介绍山东省中小学教师队伍管理改革情况，欢迎大家采访。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！