工业增速比全国高1.4个百分点 

◆工业换挡中高速,迈向中高端◆仍面临产业层次偏低、创新支撑能力不足等问题 

　　经济步入新常态,我省工业经济发展的基本面没有发生根本性改变,仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地。2015年1-11月,全省规模以上工业增加值增长7.5%,分别高于全国1.4个和东部地区0.8个百分点,高于广东(7.2%)和浙江(4.3%),低于江苏(8.3%)。 

　　2016年,山东将继续推动全省工业经济“双中高”发展,努力实现“十三五”发展的良好开局。主要预期目标为:规模以上工业增加值增长7%以上,工业技改投资增长10%,淘汰落后产能等工作确保完成国家下达的年度目标。 

　　细化形成22个重点行业 

　　转型升级实施方案 

　　身为“80后”,来自郑州的消费者裴恒喜欢网购,但却一直买不到可以满足他和妻子偏好的空调。他希望空调能带有智能wifi和健康除甲醛的功能,他的妻子则想要个性化的花纹面板。前不久,他们夫妻俩“私人定制”的愿望终于在海尔商城实现了,成为海尔全球首台定制空调的用户。 

　　从砸冰箱,到砸仓库、砸工厂,再到砸传统管理,海尔在一步步转型中。每一次脱胎换骨的转变都颠覆了过去传统的观念,完成全新的蜕变。 

　　在装备制造业,也有同样爱“折腾”的鲁企。用传统的工艺锻造一根钢管,至少要一个小时。而齐鲁工程装备公司投资8亿元建成了国内第一台2000吨精密径向锻造机,只需要8分钟,就能锻造出一根20多米长的钢管,效率比过去提高了十几倍。公司董事长王峰说,2015年我们有30%的收入来自高端产品,两三年内这一比例将提高到60%以上。 

　　我省制造业规模占全国的1/10左右,是国民经济的重要支柱,也是转型升级的主战场。在省经信委主任钱焕涛看来,我省工业经济总量位居全国前列,目前保持着总体平稳、稳中有进的运行态势,转型升级已经具备良好的现实基础。但同时也应看到,我省还面临着经济下行压力增大、产业层次偏低、创新支撑能力不足、资源环境约束日益加大等问题和困难。 

　　为此,我省开始实施推进工业转型升级2015至2020年行动计划,同时“敲开核桃、一行业一对策”,细化形成22个重点行业转型升级实施方案。我省提出,今后五年山东工业要保持中高速增长,继续位居全国前列,成为中国工业经济重要增长极。根据行动计划,工业增长的总体目标是:到2020年,争取以不超过30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗,实现工业增加值4万亿元、主营业务收入25万亿元、年人均工资收入9万元,均比2010年翻一番以上。 

　　行动计划确定了今后一个时期全省工业转型升级、产业迈向中高端的重点领域,即培植发展高端装备制造、现代医药、新一代信息技术、新材料等4大新兴产业,改造提升造纸、食品、纺织、服装等18个传统优势行业。计划到2020年,新兴产业、装备制造业营业收入占规模以上工业营业收入比重分别达到20%和30%以上。 

　　技改投资保持较高增速 

　　面对国外企业技术垄断,潍坊盛瑞传动七年磨一剑,成功研制出了这一国内首款8挡自动变速器,一跃成为世界第4大8挡变速器供应商。在我国的汽车产业中,自动变速箱长期依赖进口,据海关统计,2014年我国进口自动变速箱货值就达83亿美元。盛瑞传动8AT面世,国外垄断状况根本改变,技术差距一举缩短四五十年。 

　　在烟台,东方分析仪器有限公司的X荧光光谱仪,对着金属项链一照,只需10秒钟,仪器便能显示出项链的金属成分。这是一家集产学研用于一体的企业,已经与中科院等国内多个研究机构展开合作,每年的研发投入超过销售收入的8%。 

　　在经济下行、转型压力不断增大的情况下,技术改造在稳增长调结构方面的作用日益凸显。1至11月份,全省装备制造业、高新技术产业的技改投资都保持了14%以上的较高增速。 

　　然而,省经信委副主任李莎说,我省企业技改投资一些问题不容回避:一是工业经济效益下滑,导致企业技改投资能力下降；二是部分产品市场需求不足,导致行业内企业投资大幅回落；三是融资难、融资贵的问题依然存在,导致企业投资资金压力加大。 

　　针对这些现实困难,“我省坚持把抓重点项目建设作为技改工作的重中之重,通过实施国家扶持重点项目带动企业技改投入。”李莎告诉记者,我省共有47个项目列入国家产业振兴和技术改造项目2015年中央预算内投资计划,项目数量和获得专项资金分别占全国的19.7%和20%,均居全国第一位。另外,我省实施重点行业升级改造项目贷款财政贴息,筹措财政专项资金6亿元,主要支持地方石化、轮胎、船舶、服装、医药和新材料6大行业升级改造项目。 

　　今年下决心化解产能过剩 

　　虽然当前全省工业经济运行总体保持稳定,但由于工业品市场需求持续放缓、多数产品供大于求的矛盾突出。目前我省钢铁、水泥行业产能发挥不足70%,载货汽车、平板玻璃行业不及60%,工程机械行业甚至还不到40%。 

　　对于国家下达的2015年淘汰落后产能任务目标,我省已超额完成。经省经信委督查验收,除炼铁超额完成国家任务的49%外,炼钢、焦炭、造纸、制革、印染、铅蓄电池等其它6个行业均超额完成国家任务的一倍以上。 

　　“随着形势变化和工作不断推进,淘汰落后产能工作面临一些新的情况。”钱焕涛告诉记者,按原来依据工艺技术、装备规模等标准界定的落后产能已基本完成淘汰,实际上在2015年淘汰钢铁产能中,全部为过剩产能。 

　　记者了解到,有关行业协会和企业多次反映,淘汰的标准应更多依靠能耗、环保、质量、安全等强制性标准,利用法律手段和市场手段淘汰落后产能。 

　　对此,钱焕涛认为,我省亟待建立以强制性标准为依据、法律和市场为主要手段的长效机制,引导处于低端或者市场竞争力相对较差的企业退出、关停或改造提升。 

　　目前各市提报给省经信委的“僵尸企业”有448家,这些企业2014年实现销售收入481亿元,2015年前三季度才16亿元,80%的企业处于停产半停产状态。钱焕涛说,这448家只占全省亏损企业总数的9.5%,“僵尸企业”远不止这些。 

　　我省2016年下决心化解产能过剩,该减的量主动减下来。积极稳妥处置彻底丧失自我修复和自我发展能力的企业,是绕不过的坎,也是必须要做的手术。