今年以来，全市经信系统紧紧围绕市委、市政府的总体部署和要求，积极应对经济形势的变化，以“三比三创”活动为统领，以“大抓工业”为主题，以企业培育为抓手，加快推进技改项目建设，促进了工业转型升级和提质增效。 

　　一、全市技改工作基本情况 

　　（一）投资结构趋向优化。1-10月份，全市工业完成技改投资169亿元，同比下降7.6%。其中：高新技术产业完成投资99.15亿元，同比增长24.9%。技改投资占全市工业投资的比重达66.6%，比去年同期提高16.1个百分点。今年确定的投资过5000万元的50个重点技改项目，总投资203.8亿元，当年计划投资82.6亿元，项目全部投产达产后，年可新增销售收入247亿元、利税42亿元。1-10月份50个重点技改项目完成投资70.5亿元，占年度计划的85%。 

　　（二）新兴产业成为亮点。1-10月份，50个重点技改项目中，生物医药、电子信息、新材料等新兴产业完成投资26.7亿元，占比37.5%。珅诺基药业总投资17亿元的年产1500kg抗肿瘤药物阿可拉定项目，投产达产后将促进生物医药行业的大突破。金鼎电子总投资6亿元的透明导电膜项目将加快我市电子信息产业发展。 

　　（三）项目推进扎实有力。对50个重点技改项目实行委班子成员包项目责任制，成立了9个项目推进小组，采取进驻蹲点、现场办公等办法，今年以来，共为企业解决涉及政策落实、手续办理、资金需求、人才引进等问题23个，有力地促进了项目建设；先后为泰钢不锈钢余热回收发电、华电国际莱城电厂环保等21个项目协调办理了备案等手续；为华盛彩印等3个项目办理了进口设备免税手续，减免企业购置税169万元；为莱钢粉末冶金9个项目争取省提质增效扶持资金800余万元。 

　　（四）拉动作用效果明显。预计年底，华能莱芜电厂第二台百万千瓦机组等33个项目投产或部分投产。预计这33个项目明年可新增工业销售收入127亿元，新增利税26亿元。同时，奔速电梯新型高速永磁同步电梯、金雷风电大兆瓦风力发电主轴等产业项目将支撑高端装备制造业加快发展。根据市里开展的“三比三创”活动，每季度对各区技改投资完成情况进行了调度、打分和排名，调动了各区项目推进工作的积极性。 

　　二、存在的困难问题 

　　尽管技改工作取得一定成效，但也存在一些困难问题： 

　　一是企业投资信心不足。受市场低迷、产能过剩、成本上升等因素影响，工业品价格持续在低位徘徊。尽管近期钢材、煤炭价格有所回升，但总体上多数企业经济效益不理想。部分企业老板思想保守，畏难发愁，思想境界不高，社会责任意识不强，投资意愿减弱，影响了企业发展后劲。1-10月份，全市工业投资累计完成253.6亿元，同比下降27.8%。 

　　二是大项目和储备项目偏少。今年以来，全市整个工业中的新开工项目和实际完成投资额，与去年同期下降明显。年初筛选确定的50个重点技改项目中，除华能莱芜电厂、珅诺基药业、莱钢粉末的3个项目过10亿元外，其他项目规模普遍较小。莱钢等省以上企业在项目建设投入方面明显减弱。储备项目偏少。近期市经信委对明年技改项目进行了调研调度，截至目前投资过5000万元的技改项目只有40个，相比去年摸底 情况减少了17个。 

　　三是项目融资难、融资贵问题突出。受经济下行压力影响，金融机构对企业的固定资产贷款较少，企业只能短贷长投，增加了项目建设成本。钢铁、水泥等企业抽贷现象严重，今年以来泰钢、九羊分别抽贷8亿元以上。企业融资渠道狭窄，市里5亿元的担保平台至今尚未建成运营；企业从新三板和区域股权中心融到的资金少，也影响了企业积极性。 

　　四是政务服务环境有待改善。从行政审批层面看，安全环保、节能减排压力趋紧，安评、环评等审批要求更加严格，企业忙于完善手续，追加投资谨慎，新上项目手续不完备，不能也不敢开工建设。从宏观层面看，区、镇（街道）、园区对技改项目建设没有形成强大工作合力，工作的重点和精力聚集不够，政策扶持、协调服务的力度还需进一步加大。 

　　三、下一步工作措施 

　　下一步，我们将按照市委、市政府的部署和要求，实施创新驱动发展战略，把技术改造牢牢抓在手上，盯紧抓牢，抓出成效，全力推动工业动能转换，行稳致远。重点抓好几项工作： 

　　1、强化政策引导。围绕“大抓工业”主题，以十大产业振兴提升为总抓手，把技术改造作为创新发展、转型升级、提质增效的“牛鼻子”。一是紧密对接主导产业。依托钢铁深加工、装备制造、新材料、电子信息等重点产业，实施一批产业提升项目，大力发展钢结构、智能停车、节水灌溉、粉末冶金等特色产业，着力创品牌、提档次，重点发展成套装备、系统总成、整车制造等项目，再造竞争新优势。二是紧密对接先进技术。依托企业技术平台，坚持智能化、绿色化、服务化、高端化发展方向，大力发展钢结构、智能停车、节水灌溉、粉末冶金等特色产业，做好“建链、补链、长链、强链”的文章。三是紧密对接质量标准。落实扶持政策，强化资金投入，重点推进一批技术领先、带动力强的大项目，努力膨胀产业规模。要借鉴马鞍山、湖州等外地的先进经验，进一步修改完善《莱芜市支持鼓励企业技术改造暂行办法》等政策文件，力争财政每年拿出一定数额的技术改造专项基金，对重点技改项目给予贴息或补助支持，带动产业转型升级。 

　　2、加强分类指导。继续落实重点技改项目月调度、季分析制度，强化现场督查，调度进展情况，搞好年度考核，实现全过程服务与监控。对于华能莱芜电厂2台百万机组、九佳矿用装备制造等一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，积极帮助企业研究管理、资金、市场、技工等要素供应，指导企业开足马力生产，尽快形成新的增长点；对固德化工蒽油加氢、莱芜三顺模具等已经投产或部分投产而暂时遇到困难的项目，要及时协调，帮助企业解决实际问题，争取项目尽快达产达效，确保能够完成全年技改目标。对于泰钢不锈钢冷轧深加工等进展缓慢的项目，进行调查研究，分析原因，靠上工作，加快推进。 

　　3、坚持问题导向。继续落实委班子成员包重点技改项目负责制，采取进驻蹲点、现场办公等办法，主动、超前、贴心服务。针对企业项目存在的融资、用地、用工、技术、人才等实际问题，要坚持问题导向，制定落实一系列政策措施，加以解决。一是着力解决融资难题。充尽快建立并发挥好政府背景的担保公司的作用，及时向金融机构、各类政府基金推介，引导社会资金投向技术改造领域。定期组织政银企项目对接会，加大银行对企业的支持力度。组织企业争取国家、省各项基金，积极帮助企业拓展资金来源，确保重大项目加快进度顺利投产，发挥效益，推进工业经济提质增效。二是推动企业规范发展。继续实施规模企业规范化公司制改制“六年行动计划”，充分发挥2000万元专项资金的引导作用，对有改制意愿的企业进行分类排队，逐个研究制定具体方案，加快组织实施，确保完成15%的年度目标任务，为对接资本市场打好基础。三是加强企业人才建设。继续实施“千名企业家培训工程”选拔优秀青年企业家到高校进行封闭培训或到世界500强企业总部实践锻炼，提高他们干事创业的能力。加强企业“三中心三站”平台建设，加快产学研用联合，破解人才技术瓶颈制约。 

　　4、形成强大合力。一是进一步健全技术改造部门联席会议制度。通过召开会议、现场办公，积极帮助企业解决项目建设中遇到的难点问题，确保项目顺利投产达效。同时完善市、区、镇（街道）、园区推进技改工作的体制机制，形成强大工作合力。二是充分发挥企业在技术改造中的主体作用，围绕莱钢、泰钢等重点企业，增加技改投入，推动产业结构转型升级。实施典型带动，及时发现、总结和推广技术改造方面的好经验、好做法，坚持典型引路，带动全面开展。三是加强政策对接，搞好明年项目储备。围绕国家产业政策方向，进一步抓好2017年重点技改项目的筛选、策划和储备，凝练一批有利于推动工业转型升级的好项目，推动我市经济持续健康发展。