09：50丁绍敏 
 

山东省人民政府新闻办公室事业处处长　丁绍敏 

 
新闻界的各位朋友，女士们，先生们：  
　　大家上午好！  
　　欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。  
　　为引导全省加快实施智能制造，近日，省经信委和省财政厅联合印发了《山东省智能制造发展规划(2017-2022年)》。今天，我们邀请省经信委党组成员、正厅级副主任王信先生，省经信委装备产业处处长王桂强先生，解读《规划》内容，并回答记者提问。  
　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直以及济南市主要新闻单位的记者朋友。  
　　首先，请王信副主任介绍山东省智能制造发展规划相关情况。

  
　　09：58王信 
 

 山东省经信委党组成员、正厅级副主任　王信 

 
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：  
　　大家好！首先借此机会，我代表省经信委，向一直以来关心、支持我省经济和信息化工作的媒体记者、社会各界表示衷心感谢。  
　　智能制造是当前经济发展中的一个热词，备受大家关注。同时，智能制造更是当前和今后一个时期，推进我省新旧动能加快转换的重要途径。为此，省经信委会同省财政厅组织力量编制了《山东省智能制造发展规划(2017-2022年)》，下面，我就规划编制的背景、主要思路及主要内容，向大家做一个简单介绍。  
　　10：00王信 
　　 一、背景情况  
　　当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发展智能制造成为世界各国重塑制造业竞争优势的共识，与我国制造业转型升级形成历史性交汇。发达国家实施“再工业化”战略，发展中国家积极承接产业及资本转移，我国制造业正面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战。同时，我国经济进入发展增速换挡、结构调整阵痛、增长动能转换的新常态。为破解发展难题，保持中高速发展，建设制造业强国，2015年5月，国务院发布了《中国制造2025》，将智能制造确立为制造业转型升级提质增效的主攻方向。2016年12月底，工业和信息化部、财政部联合发布了《智能制造发展规划（2016-2020年）》，指出“加快发展智能制造，是培育我国经济增长新动能的必由之路，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择”。今年，省第十一次党代会指出，要牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，提出大力发展智能制造，加快建设制造业强省。  
　　为落实省第十一次党代会精神，前一阶段，省经信委围绕加快山东工业新旧动能转换做了深入研究，认为，大力发展智能制造是加快全省工业新旧动能转换的重要举措之一。新旧动能转换以“四新”促“四化”实现“四提”，深化供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益为目标；而智能制造以数字化、网络化、智能化为核心，不断催生新技术、新产业、新业态和新模式，正是实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化的关键切入点。智能制造正在不断驱动新兴产业快速成长，使传统产业实现生产制造与市场多样化需求之间的动态匹配，增加产出、减少消耗、提高品质，大幅提高劳动生产率，为新兴产业培育与传统产业改造升级提供了双向动力。可以说，抓住了智能制造就抓住了新旧动能转换的“牛鼻子”。  
　　当前，我省已经具备了发展智能制造的良好基础。一是具有广阔的产业发展空间。目前，全省制造业拥有规模以上企业39286家，2016年实现主营业务收入14.1万亿元，占全国13.6%，位居第二位，产业基础雄厚。据测算，全省有40.6%的工业企业具备实施智能制造的条件，智能制造发展空间广阔。二是具有智能制造装备优势。我省是装备工业大省，产业规模位居全国第三，具有较强的研发制造能力，在智能制造装备领域已经形成了一定优势。如，高档数控机床、焊接机器人、纺织印染设备、食品加工自动生产线、机械加工智能生产线等智能装备达到国际先进水平，这既为发展智能制造提供了装备支撑，同时又很好地拉动了装备工业优化升级、创新发展。三是具有“两化”深度融合的良好条件。工业化与信息化深度融合是发展智能制造的重要基础。2016我省两化融合指数达到93，高出全国平均水平20个点，为发展智能制造提供了良好的基础条件。四是培育了一批智能制造示范典型。自2015年以来，我省获得国家智能制造综合标准化与新模式应用项目27个，名列各省市前列；在全国109个国家智能制造试点示范项目中，我省有15个，数量居全国首位，形成了一批可复制推广的典型。  
　　综合分析我省传统产业改造升级和新旧动能转换的重大需求和发展基础，去年开始，省经信委就组织力量着手编制规划，经过了大量调查研究，征求了各方面意见和建议，今天正式向社会发布了。希望能为全省制造业转型升级、新旧动能转换和经济文化强省建设发挥应有作用。 
　　10：01王信 
　　二、规划编制的总体思路和主要内容  
　　今后五年，我省发展智能制造总的指导思想是，深入贯彻十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省第十一次党代会精神，以供给侧结构性改革为主线，以推动制造业数字化、网络化、智能化为主攻方向，夯实发展智能制造的基础支撑条件，开展试点示范，打造可复制可推广的新模式，着力营造良好发展环境，全面推动制造业新旧动能转换，打造我省制造业竞争新优势。  
　　（一）规划提出实施智能制造要坚持四个原则。一是市场主导、政府引导原则。强调企业在推进智能制造发展中的主体地位和政府的服务职能，打造智能制造良好的生态体系和发展环境。二是融合创新、协同发展原则。突出智能制造信息技术与制造技术融合发展、跨界融合的特点，推进新技术、新产业、新业态、新模式协调发展。三是示范引领、系统推进原则。以试点示范为引领，形成可借鉴可复制的发展模式，循序渐进，扎实推进。四是人才为本、开放交流原则。加强国际交流合作，积极吸纳国际先进技术和标准和人才，与国际接轨，同步发展。  
　　（二）规划提出了明确的发展目标。规划坚持规模和质量相统筹，定性和定量相统一，注重发展实效，提出五大发展目标，即：创新能力显著增强、新旧动能转换成效明显、资源利用率显著提高、关键技术装备实现突破、示范引领发展效果显著。具体指标是：到2022年，全省传统产业企业数字化研发设计工具普及率达到72%以上，规模以上工业企业关键工序数控化率达到57%以上，万人机器人数量达到200台以上，全省制造业数字化、智能化水平国内领先；智能制造试点示范项目实施前后企业运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，能源利用率提高13%，产品不良品率大幅度降低。这些具体指标的设置，是经过专家精心测算出来的，不是遥不可及、高不可攀、空喊口号，而是引导大家对照目标加快发展，通过全社会的共同努力，既可以达到，又能体现出智能制造发展的质量效益。围绕实现以上目标，规划确定了7项重点任务和10大重点领域。  
　　（三）重点任务。基于我省目前智能制造的发展水平、优势条件和存在的不足，从新型支撑体系、关键装备、核心技术、智能化改造、试点示范、智能服务、人才培养等七个方面进行了系统筹划，以创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念为指导，明确了推进智能制造发展的突破口，确保我省智能制造水平始终走在前列。一是将构建新型支撑体系、提高智能制造创新能力列为首要任务。创新是五大发展理念之首，也是推进实施智能制造的关键，特别是构建较为完善的创新支撑体系尤为重要。因此，制定了建设一批智能制造创新平台，培育一批高水平智能制造整体解决方案提供商，建立智能制造产业技术创新联盟，提高智能制造关键环节、重点领域创新能力和科技成果产业化水平等一系列重要任务。二是突出夯实智能制造基础支撑能力，明确软硬件发展重点。聚焦智能制造关键环节，提出大力发展数控机床及智能化成套装备、智能传感及信息技术装备、机器人及核心部件、增材制造及激光制造技术装备、智能检测与装配装备和智能物流与仓储装备等6类关键技术装备，加快建设智能制造标准体系、开发工业软件、构建工业互联网和信息安全系统、研发关键功能部件及系统，增强基础支撑能力。三是突破关键核心技术，促进智能产业发展。智能制造还是新兴事物，要取得自主发展的主动权，必须掌握关键核心技术。因此，我们列出了当前急需突破的六大类关键核心技术作为第三大任务，主要包括智能制造基础理论和技术，工业大数据技术，工业互联网技术，智能传感、控制优化与建模仿真技术，人工智能关键技术，制造工艺设计智能化与数据库构建技术等。四是实施智能化改造，推动产业转型升级。当前，我省制造业企业工业化水平参差不齐，还处于2.0补课、3.0追赶、4.0展望阶段，地区发展不平衡、行业智能化进程差异大，实施智能制造需要循序渐进。因此，我省立足现有条件和紧迫需要，确定从企业提升研发制造全过程信息化水平入手，推进生产装备智能化升级和新型智能化产品的研发及产业化，引导企业开展智能化改造、研发生产智能化新产品，推动产业转型升级。五是实施智能试点示范，系统推进新模式应用。目前实施智能制造还缺乏可复制可推广的成熟经验，各行业特点差异大，必须分类开展试点示范培育行动，积累经验，探索发展，采取成熟一个推广一个的办法，启动“1+N”带动提升行动，逐步推进。经研究，重点开展智能工厂（车间）示范、网络协同制造示范、个性化定制示范、众包众创平台示范、远程运维服务示范、智能制造基地和园区示范六大示范行动，系统推进新模式推广应用。六是培育智能制造服务，加快制造服务业发展。目前，我省具备智能化升级条件的制造业企业数量较多，对提供技术咨询、整体解决方案、人员培训等方面的服务需求迫切。因此，培育完善智能制造服务体系是当务之急，特别是以智能制造公共服务平台建设、产业链各环节企业分工协作、开展面向中小企业智能化服务、开放共享资源等方面为重点，加快培育和推进。七是加强人才引进培养，强化智力支撑能力。习近平总书记指出，人才是创新的第一资源。智能制造的发展过程，更是创新的过程，需要强大的人才支撑。人才队伍建设、智力支撑能力建设，成为关系到智能制造是否顺利发展的关键因素。因此，实施智能制造，必须把培养和引进人才作为一项重要任务，完善智能制造人才培养体系，优化人才引进和培养环境，加大科研成果转化收益分配和知识产权保护力度，促进智能制造领域科学研究、工程技术、科技管理、科技创业和技能型人才等协调发展。  
　　（四）重点领域。《规划》根据全省工业转型升级和新旧动能转换实际需要，确定在汽车及零部件、机械设备、纺织服装、轮胎、食品加工、家用电器、化工、建材、钢铁及有色金属、医药十大重点领域创新应用智能制造新技术、新产品、新装备、新模式，加快智能制造生态体系建设和智能化转型。针对每个领域，明确了智能技术研发及应用方向、重点发展的智能装备产品和推进生产线、车间、工厂智能化升级的路线图。我省将以这十大重点行业领域为表率，为全面推进智能制造发展开创良好的局面。  
　　10：10王信 
　　三、保障措施  
　　为保障智能制造发展目标的实现、主要任务的顺利实施，规划提出了5条保障措施。  
　　一加强组织领导和统筹协调。将智能制造纳入实施新旧动能转换重要内容，统筹研究支持政策、发展专项等，加大支持力度，建立山东省智能制造产业技术创新战盟及专家委员会，为产业发展提供决策咨询服务。  
　　二是加大财税扶持力度。提出落实支持实体经济发展要求，加大现有扶持政策对智能制造的支持力度，利用好支持政策，加快智能制造装备产业化和市场化推广应用。  
　　三是拓展金融支持渠道。提出综合运用多种金融工具支持智能制造创新发展，建立智能制造多元化投融资体系，鼓励建立各类智能制造发展基金，搭建银企合作平台。  
　　四是深化国际国内合作交流。提出支持企业加强国际技术交流与合作，引资、引技、引智，推动智能制造发展；围绕智能制造技术研发、标准制定、人才培养、应用示范等开展国际交流合作，与国际先进接轨，加快自主创新发展。  
　　五是发挥行业组织作用。提出充分发挥行业协（学）会、产业联盟和科研院所作用，引导行业组织增强服务能力，为智能制造提供技术和人才支持。  
　　新闻界的朋友们，发展智能制造需要全社会的关心、支持和参与。借此机会，恳请大家深入宣传智能制造，报导实施智能制造的好经验、好做法、好典型，在全社会营造推进实施智能制造的良好氛围，推动“山东制造”向“山东智造”转变，为全省加快新旧动能转换，实现经济文化强省建设做出新的更大的贡献！  
　　谢谢大家！  
　　10：11丁绍敏 
　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。   
　　10：33大众日报记者 
　　请问，发展智能制造对推动我省新旧动能转换和制造业强省有哪些现实意义？ 
　　10：34王信 
　　您这个问题提的很好，也是大家普遍关心的。首先，智能制造是当前全球制造业发展的大趋势。智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。由定义可以看出，智能制造是以数据互联互通为主线，以研发、生产、管理与服务等产品全生命周期的智能化为标志的生产模式变革，具有定制化、分布式、融合化的特征，具有推动制造业持续增长的创新效应、融合效应、协同效应和先发效应四大效应，不但催生新产业，更能促进传统产业转型升级，这也是世界各国均将智能制造当做重塑制造业竞争优势的主要原因。  
　　其次，实施智能制造是推动新旧动能转换的最佳途径。目前，我省制造业存在着传统产业比重高、提质增效任务重、节能环保压力大等问题，如轻工、纺织服装、机械、化工、冶金、建材、医药等七大传统产业2016年实现主营业务收入12.8万亿元，占制造业的90.8%。因此，推动传统产业转型升级是实施新旧动能转换的重点，也是关键所在。而实施智能制造，通过应用新一代信息技术，可以使传统产业实现生产制造与市场需求之间进行及时的、良好的匹配，有效缩短研发时间、减少库存、降低能耗、节约成本、提升质量、大幅提高劳动生产率，比如青岛森麒麟通过实施智能制造，其年产500万条高性能半钢子午线轮胎生产线，用工仅230人，相对于相同规模传统轮胎企业减少用工500人以上；年节省人力成本3000万元以上，占地面积减少50%，减少60%以上非计划停机，消除25%以上非生产性能耗，库存成本减少70%以上，大幅提升劳动生产率与人均生产值，人均产值在全球轮胎制造行业位居前列。潍柴动力通过实施智能制造使企业的订单交付率由68.1%提升至99%，每年节约用电20%左右、试车车间节约柴油消耗成本2000万元，企业运营成本降低20%以上、研发效率提升25%、试车返工率由3.8%降至1.2%，综合效益显著。鲁西化工、东岳集团、康平纳等企业，通过实施智能制造综合效益都得到显著提高。这些企业的成功经验充分证明，智能制造是引领传统产业转型升级、传统产业焕发新动能的最佳途径，也可以说是一把“金钥匙”。所以，我们必须用好这把“金钥匙”，大力发展智能制造，用这把金钥匙为我省制造业插上腾飞的翅膀，打造制造业强省。  
　　10：40记者 
　　当前，智能制造是经济发展中的一个热词，有些专家认为，加快实施智能制造可以实现我国制造业“弯道超车”，对此您怎么看？ 
　　10：40王信 
　　智能制造是《中国制造2025》的主攻方向。从制造业发展趋势看，智能制造是抢占未来制造业制高点的重要途径，与德国工业4.0、美国工业互联网有着异曲同工之妙，都是实现信息技术和先进制造业进行结合，或者用互联网+先进制造业的结合，带动整个新一轮制造业发展。  
　　当前，发达国家正实施“再工业化”战略，重塑制造业竞争新优势；发展中国家积极承接产业及资本转移，利用成本优势拓展国际市场空间。我国制造业正面临发达国家和发展中国家“双向挤压”的严峻挑战。可谓前有堵截、后有追兵。要想取得制造业新优势，就必须加快实施智能制造，不断提升产品的质量效益，增强核心竞争力。  
　　现实是，与德国等发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同，我国不仅要追赶工业4.0，还要在工业2.0、3.0方面“补课”。但是，这并不意味着我们已经没有了机会。从全球领先的德国看，工业4.0还处于起步阶段，有专家指出德国完全达到工业4.0的标准，至少还需10年以上的时间。其他发达国家也大致处在同一水平。因此，与制造业发达国家在同一跑道上，只要我们奋起直追，就有机会实现“弯道超车”。此外，在智能制造方面，我省正在向“走在前列”的目标奋进，在国家实施智能制造专项和试点示范项目以来，我省获得国家智能制造专项、试点示范项目数量均居全国首位，也代表了我省智能制造的发展水平，为建设制造强省提供了良好的机遇。因此，我对大力发展智能制造，确立我省、我国制造业新优势充满了信心。谢谢。 
　　10：44齐鲁晚报记者 
　　刚才，您在介绍智能制造试点示范这一重点任务时，提到开展“1+N”带动提升行动，能否对此做一下介绍？

  
　　10：45王桂强 
  
　　省经信委装备产业处处长　王桂强 

 
　　好。您听的很仔细，也感谢您对我们工作的关心和支持。  
　　“1+N”带动提升行动是我们推进智能制造新模式应用的一个重要途径。这里，“1”代表我省被列为国家级智能制造试点示范的企业。“N”代表同行业与产业链上下游的相关企业。目前，我省在11个行业领域有15家企业的智能制造项目被列为国家级试点示范项目。  
　　“1+N”带动提升行动就是，在基础条件成熟的重点行业，依托国家智能制造示范项目企业，与同行业企业及产业链上下游企业结对子，开展对标辅导，推广智能制造典型经验和整体解决方案，带动全行业智能化水平整体提升。  
　　2016年7月、2017年5月，省经信委先后在泰安康平纳和山东威达机械章丘工厂组织了纺织印染和机械加工行业智能制造现场会，开展“1+N”带动提升行动，通过参观现场，介绍经验，取得了良好效果。其中，康平纳集团公司通过染色工艺、装备、系统三大创新，研制出“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”，获得国家科技进步一等奖，创建了筒子纱数字化自动高效染色生产线，建设的筒子纱染色智能工厂，生产工艺数据自动采集率达到95%以上、主机设备数控化率达到92%，生产效率提高28%，吨纱节水60%、节电45%、节汽58%、节约用工80%以上。现场会上，康平纳与如意集团和东方地毯签订了智能制造项目合作协议，在当前环境压力较大的背景下，发挥了重要的经济效益和社会效益。因此，“1+N”带动提升行动是推进智能制造新模式应用的一条非常重要、非常有效的途径。  
　　谢谢。

  
　　10：47丁绍敏 
　　记者提问就到这里。  
　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！