关于印发《全省2018年减轻企业负担工作方案》的通知
鲁经信综〔2018〕176号
发布日期:2018-12-26 17:50 信息来源:山东省工业和信息化厅 字体:【

各市经济和信息化委、公安局、民政局、财政局、住房城乡建设局(城乡建设委)、交通运输局、审计局、工商局、质监局、食品药品监管局、金融办、物价局、青岛市通信管理局:

为贯彻落实国务院减轻企业负担部际联席会议《关于做好2018年减轻企业负担工作的通知》(工信部运行函〔2018〕131号),进一步做好全省企业减负工作,省经济和信息化委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省审计厅、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省金融办、省物价局、以及省通信管理局研究制定了《全省2018年减轻企业负担工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。  

 

山东省经济和信息化委员会      山东省公安厅

山东省民政厅             山东省财政厅       

山东省住房和城乡建设   山东省交通运输厅  

山东省审计厅             山东省工商行政管理局

山东省质量技术监督局     山东省食品药品监督管理局

山东省金融工作办公室     山东省物价局 

山东省通信管理局         

2018年5月14日

     

   (此件公开发布)

   

全省2018年减轻企业负担工作方案

 

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神和省十一次党代会部署要求,按照国务院减轻企业负担部际联席会议和省委省政府部署,紧紧围绕全省工作大局,进一步推动普遍性降费,清理规范涉企经营服务性收费,加大对涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款的查处力度,完善涉企收费等清单制度,巩固各项治理成果,为推动我省经济社会发展作出积极贡献。

二、重点工作

(一)进一步推动普遍性降费。进一步清理规范涉企收费,认真贯彻落实中央减费政策,切实减少行政事业性收费,调低政府性基金征收标准。按照成本补偿和非盈利原则,研究降低一批收支结余过大、明显超过服务成本收费标准的项目。(省财政厅、省物价局牵头

(二)进一步清理规范涉企经营服务性收费。认真落实国家降电价政策,贯彻落实国务院部署要求,结合山东实际,研究制定一般工商电价降价措施,清理转供电环节收费,降低电网环节收费和输配电价格,降低国家重大水利工程建设基金征收标准。落实国家降低电信资费政策,督促基础电信企业进一步降低中小企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。降低交通、物流领域收费,按国家要求规范市场自主定价的港口经营服务性收费行为,推动港口企业调减港口作业包干费收费标准,落实货运车辆年检年审合并工作等。落实《山东省省内天然气管道运输价格管理办法(试行)》(鲁价格一发〔2017〕135号),加强和完善我省天然气管道运输价格管理。按国家要求及时开展成本监审,重新核定省内输配价格,切实降低偏高的价格,规范输配企业收费行为,清理整顿不合理收费,减轻天然气用户负担。取消、降低部分服务性收费和清理规范行业协会商会收费。省交通运输厅、省公安厅、民政厅、省质监局、省物价局、省通信管理局按职责分别负责

(三)巩固涉企保证金清理规范成果。各级各有关部门要在前期已取得的阶段性工作成果基础上,继续完善涉企保证金清单常态化公示和动态更新制度。各市、县(市、区)及其设有涉企保证金的部门(单位)要制定完善管理制度,建立资金台账,规范管理程序,加强监督检查,严肃财经纪律,对已取消、超标准收取、逾期未返的保证金加快返还,同时将保证金收取及返还情况向社会公开。配合国务院减轻企业负担部际联席会议开展涉企保证金清理规范专项检查活动,重点检查涉企保证金清单制度落实、资金台账建立,以及应返资金返还等方面情况。(省经济和信息化委财政住房城乡建设牵头,各设有涉企保证金的部门单位配合

(四)认真做好涉企有关事项的清理规范工作。各级各有关部门要按照中央统一工作部署紧紧围绕提高创建示范活动质效、减轻基层和群众负担这一工作要求,在本级政府的统一领导下,配合做好清理规范创建示范工作和清理规范评比达标表彰工作。深入推进商事制度改革,全面推开“证照分离”试点工作,提升企业登记注册便利度。推进“双随机一公开”监管全覆盖,规范市场领域涉企检查行为。进一步贯彻落实国家压减工业产品生产许可项目的部署,简化审批程序。规范企业融资过程中的担保、评估等中介机构收费行为。(省民政厅、省工商局、省质监局、省金融办按职责分别负责

(五)组织开展企业负担专项调查和评估工作。按照国务院减轻企业负担部际联席会议部署,依托全国减轻企业负担综合服务平台开展2018年度全省企业负担专项调查工作。重点了解企业对减负工作成效、惠企政策落实情况等的感受,通过调查发现问题、解决问题。同时配合国务院减轻企业负担部际联席会议委托第三方机构对我省企业成本负担情况以及降低一般工商业电价等重点惠企减负政策实施效果等开展的评估。(省经济和信息化委、省物价局按职责分别负责

(六)充分发挥审计部门监督作用。审计部门要继续将清理和规范涉企收费、保证金、检查和罚款等工作纳入审计范围,关注涉企收费等工作中存在的问题,及时向有关部门通报审计发现的问题,加大审计结果公告力度,形成督促政策落实和规范涉企行政行为的长效机制。(审计厅负责

(七)严禁乱收费等各类违规行为。除法律法规规定外,严禁擅自设立收费、检查等项目,严禁超标准、超范围、超时限收费,严禁越权收费、重复收费;严禁各种依托电子政务平台以及行政审批、执法检查等行政职权向企业提供经营服务的行为;严禁违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为;严禁中介机构利用政府影响违规收费,严禁行业协会强制企业入会或违规收费;严禁强制要求企业捐赠赞助、订购报刊杂志、强制占用企业财物等各种摊派行为。(省财政厅、省经济和信息化委、省民政厅、省质监局、省食品药品监管局、省物价局等部门单位按职责分别负责

(八)加大对违规行为的查处力度。建立省市县三级联动、相关部门协调配合的投诉处理机制,及时受理社会和企业举报。建立问题台账,督促相关单位及时调查核实,分类予以解决,并将处理情况反馈相关企业或人员。(省财政厅、省经济和信息化委、省民政厅、省物价局等部门按职责分别负责

(九)加强新闻宣传和舆论引导工作。各级各有关部门要配合好国务院减轻企业负担部际联席会议将于2018年第三季度组织举办的第七届全国减轻企业负担政策宣传周活动,并结合本单位、本地区实际,组织开展形式多样的宣传培训活动。(省经济和信息化委牵头,各有关部门配合

三、工作要求

各市各有关部门要充分认识到在当前复杂严峻的国内外经济形势下做好减轻企业负担工作的重要意义,认真研究制定本市企业减负工作方案并组织实施。各市减负工作方案由各市经济和信息化委牵头制定,于5月30日前报省经济和信息化(综合法规处)。

各市各有关部门要注重协调配合,采取多种措施,为企业降本减负,更好地激发市场主体发展活力。要针对企业反映强烈的问题,集中组织开展联合检查行动,对重点案件联合有关部门及时处理,确保企业减负各项工作落到实处。2018年四季度,国务院减轻企业负担部际联席会议将组织开展全国减轻企业负担专项督查,各级各部门要做好配合工作。

【打印本页】【关闭窗口】
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统