省工业和信息化厅关于省十三届人大二次会议建议办理情况的总结报告

发布日期: 2019-11-15 11:07:08 信息来源: 办公室

省工业和信息化厅始终高度重视人大建议办理工作,自觉把建议办理作为接受民主监督、促进工作发展的重要推动力,加强组织领导,周密部署安排,严格办理流程,确保建议办理的质量和效率。目前,我厅2019年主办、分办的48件建议已全部按照规定时限办理完毕。其中,所提问题已经解决或基本解决的9件;正在解决或列入规划逐步解决的39件。

一、加强组织领导,健全工作制度

省十三届人大二次会议闭幕后,我厅立即召开会议传达学习会议精神,专题研究安排建议办理工作,将建议办理与全年重点工作有机结合,做到与业务工作同部署、同落实。健全建议办理工作体系,由主要领导负总责,定期听取办理进展情况汇报,分管领导牵头,班子成员按照分工指导有关处室做好建议办理工作,办公室抓好督查调度,及时协调解决办理过程中遇到的困难和具体问题。明确建议收签、分办、办理、协调、督办、审核、送签、印发等各环节的责任处室,对主办、分办和会办建议分别提出具体办理要求。

二、明确办理流程,提高办理效率

抓住建议办理的关键环节,明确责任到人,加强督促协调,确保按时办结。一是做好任务分解。印发《关于分解落实<省“两会”期间有关代表委员所提意见建议、提案>分工任务的通知》,将建议细化分解到分管领导、责任处室,落实承办人,明确承办时限和承办要求,建立工作台账,确保责任落实到位。二是认真办理建议。对每项建议,均由分管领导组织专题研究,对涉及的背景、内容、政策依据等进行深入讨论,提出具体办理意见,及时答复代表。严把政策关、内容关、数字关、业务关、文字关,确保办理答复意见完整、准确,并形成格式规范的答复文件,统一编号、制文后,上报省人大,同时答复代表。三是加强督查调度。将建议承办数量较多的处室、单位作为重点督办对象,将省人大确定的重点建议、群众关心的热点难点问题作为重点督办内容,定期进行调度督导,督促承办处室及时、认真研究落实。对重点建议,督促承办处室与代表通过多种方式充分沟通,共商解决问题的方法。四是密切协调配合。对主办的建议,积极对接协办部门,共同研究解决问题的措施,形成工作合力。对会办的建议,主动配合主办单位,及时提出会办意见。

三、加强沟通联系,提高办理质量

注重“请进来”“走出去”,建议办理前,通过电话联系、上门沟通、座谈交流和现场调研等形式,主动与代表取得联系,把建议涉及的背景、内容、政策依据等调查了解清楚,做到答复有的放矢。办理过程中,积极与代表深入交流、达成共识,取得代表的理解和支持,共同研究解决问题的方法和措施。建议答复后,经常与代表沟通联系,跟踪听取和收集反馈意见,着力解决突出问题,促进建议落实。

四、注重办理实效,促进工信工作

我厅承办的省人大建议,内容涉及工业转型升级、智能制造、企业家队伍建设、工业互联网、民营经济发展等,都是社会关注的热点问题,也是全省工信系统的重点工作。我们将建议办理与业务工作紧密结合,注重建议办理成果应用,坚决避免就事论事。许多建议都被吸收采纳,对研究制定政策、指导促进工作都起到了十分重要的作用。

一是吸收采纳代表建议,完善相关政策文件。张轩代表的《关于“加快新一代信息技术产业布局,促进产业互联网融合发展”的建议》(20190338号)在我厅牵头推动出台的《山东省人民政府关于大力推进“现代优势产业集群+人工智能”的指导意见》中作了吸收采纳;程德智代表的《关于加快发展的有关建议》(20190772号)在《关于印发<山东省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案>的通知》中予以借鉴吸收。

二是借助建议开拓思路,创新性推动工作开展。借鉴孙蕴代表的《关于支持做强基础石油化工产业、延伸产业链条,实现区域共赢的建议》(20190217号)、靳松鹏代表的《关于支持菏泽加快化工产业转型升级的建议》(20190122号),我们深入开展地炼企业产业链摸底调研,多次召开全省地炼企业产能整合转移专题座谈会,加快推进裕龙岛炼化一体化项目建设,以省政府办公厅名义印发了《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》。针对康瑞霞代表《关于进一步支持民营企业发展的建议》(20190208号)、赵久标代表的《关于大力扶持中小企业发展的建议》(20190534号),我们联合相关部门组成全省民营经济政策宣讲团,赴各地开展巡回宣讲,目前已举办50场,现场培训民营企业和各级政府部门负责人超过1.4万人。围绕赵云长代表《关于加快民营经济发展的意见建议》(20190215号)、杨为东代表《关于振兴民营实体经济实现产业优化升级的建议》(20190415号),我厅和省自然资源厅等部门出台《关于加快解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题的指导意见》,提出了用地保障、完善规划、竣工验收等八个方面分类处置的意见。

三是积极呼应代表建议,加快推进各项重点工作。袁秋梅代表提出的《关于纺织服装产业换代升级加快新旧动能转换速度的建议》(20190275号),昃秀花代表提出的《关于进一步加大对工业旅游基地建设的支持力度的建议》(20190230号),兰玉贞代表提出的《关于狠抓规划落实系统推进我省轨道交通装备制造产业发展的建议》(20190795号),崔新乐代表提出的《关于做好支持民营经济发展的建议》(20190119号)等,很有针对性和操作性,在推动工业新旧动能转换、促进传统产业转型升级、加大企业家培训等相关工作中,我们均进行了吸纳借鉴。

下一步,我们将按照省人大建议办理工作要求,自觉接受人大民主监督,进一步抓实建议办理,提高办理水平,切实解决人民群众和广大企业关心的实际问题,推动全省工信工作再上新台阶。                    

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