09:59丁绍敏

山东省委宣传部新闻二处处长 丁绍敏

　　新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

　　大家上午好！

　　欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

　　近日，省政府办公厅印发了《关于加快5G产业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。省工业和信息化厅根据《实施意见》要求制定了《山东省推进5G产业发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。今天，我们邀请省工业和信息化厅副厅长高方先生，工业互联网处处长李永华先生解读《实施意见》和《实施方案》有关内容，并回答记者提问。

　　参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位，省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

　　首先，请高方副厅长介绍《实施意见》有关情况。

　　10:02高方

山东省工业和信息化厅副厅长 高方

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　大家上午好！首先借此机会，我代表省工业和信息化厅，向一直以来关心、支持我省工业和信息化工作的媒体记者、社会各界表示衷心感谢。

　　随着全球新一轮科技革命和产业变革的深入推进，第五代移动通信（5G）已成为世界主要国家数字经济战略实施的先导领域，我国更将5G视为推进供给侧结构性改革的新动能、振兴实体经济的新机遇、建设制造强国和网络强国的新引擎。为抢抓5G发展机遇，加快推动全省新旧动能转换，根据省委省政府领导指示精神，省工业和信息化厅牵头编制了《关于加快5G产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现将有关工作情况通报如下：

　　一、《实施意见》编制的背景和过程

　　5G及其相关产业，是当前全球新一轮科技革命的重点领域，是数字经济发展的制高点，对重点产业在未来的发展产生重大影响。把握5G带来的产业发展新机遇，加快基础设施布局和相关产业化，推动5G与云计算、大数据、人工智能等技术深度融合，加快形成5G产业优势集聚区，对实现山东经济高质量发展具有重要意义。

　　按照省里的部署要求，今年年初，省工信厅联合省通管局、华为公司、中国信通院等单位成立工作专班，通过问卷调查、集中座谈和实地走访等方式，对全省5G网络建设、融合应用和产业基础情况进行了专题调研，系统研究了北京、广东、浙江等省市发展经验及政策文件，组织华为（山东）、浪潮、海尔、海信、联通等重点企业进行了多次座谈，精心编制起草了《实施意见》。期间，分管省领导多次指导提出具体要求，并主持召开了由省直有关部门、重点企业、有关专家参加的座谈会。根据30个省直部门会签、面向社会公开征求的意见，我们多次进行修改和完善。日前，《实施意见》以省政府鲁政办字〔2019〕187号文件正式印发实施。

　　10:03高方

　　二、主要内容

　　《实施意见》共分4个版块，包括总体目标、重点任务、专项行动和保障措施。

　　在总体目标部分，确立了我省5G产业发展的总体思路。总的想法是“以网络建设为基础、以应用示范为突破口、以产业发展为主攻方向”，通过5G组网和融合应用，最终带动我省相关制造业加快发展。在实施步骤上，立足我省实际提出两个阶段性目标：一是到2020年，实现设区市城区有重点应用需求的区域5G网络连续覆盖，在全国率先实现5G规模商用。二是到2023年，实现县级以上城区5G网络连续覆盖，网络规模、用户规模、流量规模、5G行业应用、产业融合发展居全国前列。

　　在重点任务部分，紧密结合当前我省重大战略和发展实际，提出了网络设施建设、行业应用带动、产业创新发展3大重点任务的主要路径，明确了具体发展重点。

　　对网络设施建设，重点突出统筹布局、有序扩大试点范围。比如2019年，开展商用试验和选点部署，完成济南、青岛、烟台核心城区网络覆盖。

　　对行业应用带动，重点聚焦了工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧海洋、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区、智慧电网等11大领域。

　　对产业创新发展，重点聚焦5G核心产业和关联产业，通过做优做强5G核心产业，打造具有山东特色的5G核心产业集群；通过发展壮大5G关联产业，加快提升应用软件、云计算、大数据、人工智能、智能装备、超高清视频等关联产业规模水平。

　　在专项行动部分，紧扣任务目标，提出了4大专项行动：一是创新提升行动，重点实施核心技术攻关计划、打造一批创新载体、构建创新合作机制；试点带动、平台建设、网络安全等提出了具体工作任务。二是试点带动行动，重点实施一批试点项目、培育一批智慧产业集群、创建一批5G产业园（基地）；三是平台建设行动，重点建设5G测试验证服务平台、构建5G产业动态监测平台、发展基于5G的产业互联网平台；四是网络安全行动，重点加强5G网络安全体系建设、强化5G应用数据安全保护、增强5G网络安全意识。这四大专项行动，从夯实研发基础、推动重点突破，到推动试点项目、培育生态系统，既立足当前、可操作可实践，又着眼长远、分步骤分阶段，是《实施意见》落地实施的发力点和硬抓手。

　　在保障措施部分，立足工作实际，分别从统筹协调、财税政策、人才建设、资源共享、发展环境等5方面提出了保障举措，以确保各项重点工作扎实顺利推进，是《实施意见》落地实施的重要保障。

　　为有力确保《实施意见》落地实施，我们对专项行动和保障措施，依据部门职能进行了任务分工，分别明确了牵头部门和配合部门。

　　10:09高方

　　三、重点把握的原则

　　《实施意见》起草过程中重点把握了以下几点：

　　一是坚持统筹推进。把握新一代信息通信技术发展趋势，立足山东产业基础，加强体系化部署，做好分阶段实施，有序推进网络部署、应用示范和产业发展。

　　二是坚持创新引领。推动产业上下游协同创新，提升原始创新能力和关键领域技术水平。加速5G与各行各业融合渗透，通过布局科技含量高、带动能力强、辐射范围广的5G应用示范，推动5G创新资源汇聚。

　　三是坚持市场主体。围绕5G核心产业和关联产业，集中发力、做大做强。深入推进“放管服”改革，激发各类市场主体的积极性，为5G产业发展营造创新包容的发展环境。

　　四是坚持开放合作。在技术标准规范、应用创新发展等方面打造开放的5G试验环境，构建合作共赢的5G产业生态。加强行业交流与合作，深化5G产业高水平开放。

　　《关于加快5G产业发展的实施意见》的印发实施，是贯彻落实省委省政府加快新旧动能转换、实现经济高质量发展要求的重要举措，下一步，我们将继续按照省委省政府部署，采取多项措施推动《实施意见》落到实处。一是加快5G网络部署。2019年，建成5G基站1万个以上，完成济南、青岛、烟台核心城区网络覆盖和商用部署，形成5G网络示范区，有序扩大商用范围；2020年，建成5G基站3万个以上，完成设区市政府机构、热门景点、大型场馆、交通枢纽等重点场所网络覆盖，主城区提供5G商用服务，加强重要建筑物室内分系统建设。二是优化5G发展环境。认真落实网络设施建设、行业应用带动、产业创新发展3大重点任务和创新提升、试点带动、平台建设、网络安全4大专项行动，积极协调落实5G基站电价优惠、公共资源免费开放、电费补贴等政策，降低5G建设运营成本。三是推动5G行业应用。以实施试点项目为抓手，加大与各电信运营商战略合作力度，加快重点应用场景网络部署，推动5G与垂直行业融合发展，形成一批可复制可推广的应用标杆，提升产业发展、民生保障、城市管理等智能化水平。四是协调5G财政支持政策。根据省领导批示要求，我厅正积极协调和争取设立每年2亿元、连续5年的5G产业创新发展专项资金，引导设立两支10亿元规模工业互联网基金，重点用于支持5G、人工智能+、工业互联网等项目。其中，一支已注册落地。五是打造5G产业发展生态。加强与电信运营商及相关单位、企业合作，打造5G联合创新中心等新型组织，完善5G产业发展生态。深化与华为公司等知名企业战略合作，推动我省更多企业及产品进入5G产业供应链，壮大5G产业规模。

　　10:12高方

　　新闻界的朋友们，以5G为代表的数字技术正在向社会经济生活全面渗透，逐步成为经济增长的新动能。推动5G产业发展是一个系统工程，需要全社会的参与，借此机会，恳请大家多关心、支持我省5G产业发展，为《实施意见》的顺利实施营造良好环境，为推动新旧动能转换重大工程实施、全面开创现代化强省建设新局面作出更大贡献。

　　谢谢大家！

　　10:14丁绍敏

　　现在，请李永华处长介绍《实施方案》有关情况。

　　10:14李永华

山东省工业和信息化厅工业互联网处处长 李永华

　　新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

　　下面由我向大家介绍《山东省推进5G产业发展实施方案》有关情况：

　　一、《实施方案》编制的背景和过程

　　《山东省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确要求“省工业和信息化厅要结合实际制定具体实施方案，明确重点任务，细化工作措施，确保落到实处”。据此，我厅起草了《山东省推进5G产业发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》对《实施意见》的重要内容进行了补充完善，并将公布实施全省首批122个5G试点企业及项目，方案内容充分尊重省直各部门已会签意见，符合相关程序要求。

　　10:15李永华

　　二、主要内容

　　《实施方案》共分工作目标、重点任务及分工、推动创新应用和落实优惠政策4个部分。

　　（一）工作目标方面，以《实施意见》为基础，细化了阶段性目标：一是到2020年，5G应用技术研发及产业化步伐加快，重点企业实力增强，培育一批拳头产品，产业集聚能力和市场竞争能力不断增强。二是到2023年，培育或招引龙头企业5-8个，培育具有核心竞争力5G产业链优势企业100家以上，打造1-2个百亿级产业集群，带动新一代信息技术等关联产业增加值超过6500亿元。

　　（二）重点任务及分工方面，紧扣《实施意见》提出的网络设施建设、行业应用带动、产业创新发展3大重点任务，细化了具体实施举措。

　　对网络设施建设，一是以需求为导向，围绕高流量高价值等区域，统筹社会资源，建设5G网络发展先行区，实现市区、县城、乡镇、农村逐步覆盖。二是以铁塔为基础，制定专项规划，完善工作机制和配套政策，实现“一塔多用、一杆多用”。

　　对行业应用带动，在聚焦工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧海洋、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区、智慧电网等11大领域的基础上，结合各领域特点，提出了一系列更细化、更务实、可执行的措施。

　　对产业创新发展，以5G核心产业和关联产业两大方向为重点，在基础器件及关键材料、智能终端、应用软件及信息服务、云计算、大数据、人工智能、智能装备、超高清视频等8大具体产业上寻求更高层次上的突破。

　　10:18李永华

　　（三）推动创新应用方面，一是建设一批试点示范项目。2019年重点实施首批122个试点企业及项目（名单公示期即将结束，近日将一并印发公布），推动5G技术创新、产品研发，着力补齐产业发展短板，壮大5G产业规模。在公共资源、行业应用领域重点打造一批可复制可推广的应用场景试点，发挥示范引领作用，推动产业转型升级。二是打造5G项目库。建立地方工业和信息化部门、行业协会、产业联盟和基础电信企业等多途径项目推荐机制，每年经省政府同意从项目库中选取一批试点企业及重点项目，向社会公布实施。加强动态监测管理，提升数据计算能力，定期发布5G产业政策信息、动态研究、政策实施效果等专报信息，系统、科学评估全省5G推进情况和发展成果。

　　（四）落实优惠政策方面，一是支持5G基站建设运营。对符合“一户一表”政策的基站鼓励进行直供电改造；对不具备改造条件的，重申了转供电限价；鼓励各地对基站用电费进行补贴。支持有条件的地方对所属地基站建设进行奖补。二是鼓励各市设立5G产业创新发展专项资金，对试点示范效果好、评价等级高、地方财政贡献大的项目予以资金支持。

　　总的来看，《实施方案》是对《实施意见》的有效补充，具备重点明确、措施务实、政策有力的特点，必将助推我省5G产业快速健康发展。

　　以上就是《实施方案》有关情况，谢谢大家！

　　10:20丁绍敏

　　现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

　　10:21中国新闻社记者

　　5G是当前全球新一轮科技革命的重点领域，是数字经济发展的制高点，对重点产业在未来的发展产生重大影响。请问，山东省在推动5G产业发展方面开展了哪些工作？

　　10:22高方

　　近年来，为抢抓5G发展机遇，赋能数字经济发展，我省围绕5G及其相关产业，开展了一系列工作。

　　一是加快5G网络建设。截止目前，全省4G基站达到25万个，行政村实现100%覆盖，走在了全国前列。为确保我省5G继续走在全国前列，我们联合省通管局积极组织电信企业加快5G网络布局和应用培育，全省16个设区市均已开展5G网络建设，已建成5G基站7161个，年底计划建设5G基站超过1万个。从建成的区域看，济南2543个、青岛4040个，基本实现重点核心城区连续覆盖。山东铁塔已交付三大运营商5G需求8728个，预计年底可交付1.2万个。行业应用方面，在工业互联网、智慧交通、智慧码头、文体旅游、智慧医疗、智慧农业、智慧能源等领域涌现了海尔智能制造工厂、济南轨道交通3号线、青岛港、泉城马拉松、青大附院、海洋牧场、兖矿智慧矿山等一大批5G典型应用场景。

　　二是争取国家支持。7月15日，凌文副省长带队赴工信部就5G产业发展等工作向苗圩部长进行了专题汇报，工信部表示将协调各运营商加大对山东5G网络建设投入，先行先试、共同推进。11月15日，凌文副省长带队先后赴中国电信、中国联通、中国铁塔就加快我省5G建设发展进行了工作沟通对接，三家电信企业主要负责同志均表示将对山东予以人才、技术、投资政策倾斜，利用山东工业基础雄厚、门类齐全的优势，提速网络建设步伐，以5G赋能带动山东各行业发展，推动传统产业转型升级，助力山东新旧动能转换。

　　三是推动战略合作。认真落实省政府与四家运营商战略合作协议，今年网络建设投入超过200亿元。最近推动省政府与华为公司签署了《共同推进山东新旧动能转换合作备忘录》，明确华为（山东）ICT学院、华为(山东)鲲鹏实验室等20多个合作项目、投资超过5亿元。为确保项目落地，制定了工作任务清单，成立了战略合作工作专班。11月4日-7日，凌文副省长带领济青烟3市政府、省直有关部门及部分重点企业负责同志40余人，赴华为、阿里巴巴、科大讯飞进行项目对接，在工业、交通、医疗、教育等9个领域签约合作项目26个，协议总投资17.6亿元。下一步将成立工作专班，加强项目跟踪调度，协调解决困难问题，确保尽快完成见效。

　　10:28齐鲁晚报记者

　　把握5G带来的产业发展新机遇，对实现山东经济高质量发展具有重要意义。请问，我省在推动5G产业发展方面有哪些优势？

　　10:29李永华

　　总体上看，我省信息基础设施完善，电子信息产业较为发达，在推动5G产业发展方面具有一定优势。

　　一是产业发展态势良好。基础产业方面，具备5G芯片及碳化硅、氮化镓、多层陶瓷电容器介质粉等关键材料研发生产能力，拥有海尔、海信、歌尔等5G智能终端生产研发企业。前沿产业方面，拥有从事云计算、大数据、人工智能、物联网、AR/VR等众多软硬件研发企业，2018年全省新一代信息技术产业增速保持在15%以上。其中，从事物联网产业研发、生产、应用等的企业达1000多家，年业务收入1600多亿元。产业聚集方面，以济南、青岛、烟台等市为代表的信息技术产业规模占全省的70%以上，确立济南、青岛、济宁三大数据产业聚集区；建成了济南物联网研发基地、国家虚拟现实高新技术产业化基地等，积极推动大数据、物联网、虚拟现实等产业园区建设。

　　二是融合应用场景广阔。5G在工业互联网领域应用已取得一定进展。依托电信向主要工业企业推广工业PON网络，通过采用全光网+IOT技术结合的方式，部分企业和工业园区内工业互联网，实现了厂区智能化管理、自动化生产或检测等，有效提升制造业生产效率及管理水平。海尔、海信、临工、山推等企业均开始在工业互联网领域发力。智能制造优势为与5G技术的结合创造了有利条件。初步搭建了智慧农业云平台，选取特色优势产业积极开展物联网应用示范，在青岛、烟台、威海、日照等地启动海洋牧场观测网建设，为“5G+智慧农业”和“5G+海洋牧场”发展奠定了良好基础。汽车装备制造业基础雄厚，有利于5G与车联网融合发展。济南、青岛、烟台等地具备机器人研发和集成能力，逐步建成全国领先的机器人产业基地，将助力“5G+机器人”应用发展。

　　三是平台建设扎实推进。海尔COSMOPlat、浪潮云工业互联网平台、酷特智能（红领集团）C2M平台等成为全国标杆工业互联网平台。成立了微软人工智能及虚拟现实技术公共服务平台，为人工智能、虚拟现实、大数据、物联网等新兴产业领域的企业提供技术支持、人才培养等孵化加速服务。成立歌尔、高通联合创新中心，在智能硬件与物联网领域提供技术评估、研发指导、测试及认证等支持；建立了 Cloud VR融合平台、5G联合实验室，成立了5G生态联盟、中国宽禁带功率半导体产业等多个联盟，加快5G生态系统建设。

　　10:34山东广播电视台记者

　　据了解5G建设和运营成本相比4G大幅增加，请问政府在推动5G建设方面有什么具体举措？据了解5G建设和运营成本相比4G大幅增加，请问政府在推动5G建设方面有什么具体举措？

　　10:35李永华

　　经测算，5G网络设备单站是4G的3倍，用电量是4G的3倍，给5G建设带来了很大困难。良好的发展环境是加快5G发展的保障，下一步，我厅将会同有关部门，从以下几个方面着手推动5G发展。

　　一是设立5G产业创新发展专项资金，对试点示范效果好、评价等级高、地方财政贡献大的项目予以资金支持。同时，建立完善税收优惠政策，落实研发费用加计扣除和固定资产加速折旧等政策，推动设备更新和新技术应用。

　　二是落实电费优惠政策，支持5G基站建设运营。支持有条件的市对居民小区、写字楼等基站依托“一户一表”政策实施直供电改造，纳入直供电范围；对不具备改造条件的，转供电单位收取的预购电价标准，不得高于工商业单一制电价不满1千伏电压等级高峰时段电度电价；鼓励各市、县（市、区）对基站用电费进行补贴。支持有条件的市、县（市、区）对所属地基站建设进行奖补。

　　三是通过培育场景拉动5G应用。利用市场化的办法和手段确定一批试点示范企业和项目。以试点示范企业和项目为抓手，在公共资源、行业应用领域重点打造一批可复制可推广的应用场景试点，发挥示范引领作用，推动产业转型升级。进一步推动5G技术创新、产品研发，着力补齐产业发展短板，壮大5G产业规模。

　　10:39丁绍敏

　　记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省工业和信息化厅工业互联网处栾永强，电话：86126230。

　　本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！