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全国改革开放杰出贡献
(农村基层党建“莱西经验”的实践创新者 )
周明金
发布日期:2019-04-02 访问次数: 字体:【

  周明金,男,汉族,中共党员,1953年1月出生,山东莱西人。曾任山东省莱西市国土资源局党组书记,莱西县委组织部副部长。

  人物事迹

  从20公里、一天时间,到20分钟、家门口办好,自从社区党群服务中心入村,山东莱西市南墅镇新埠村村民孙建刚缴纳养老保险,再也不用跑到镇上了。

“只有坚持党的领导,才能走好建设富裕、文明、民主的新农村道路。”作为农村基层党建“莱西经验”的实践创新者,周明金语气铿锵有力,这是他30多年来用脚底板走出来的基层工作经验。

 1982年秋,联产承包制在当时的莱西县全面推开,农民生产热火朝天,粮食连年丰收。

 但是渐渐地,农村基层组织工作出现了“三个不适应”:村级组织建设不适应,党的方针政策难以进村入户;民主政治建设不适应,村干部仍用过去的行政命令方式工作,遇事不商量、办事不公开,导致干群关系出现“裂痕”;社会服务工作不适应,农民要致富、盼服务的呼声得不到回应,村级组织失去凝聚力。

 在农村,甚至出现“包产到了户,要不要党支部”的困惑。基层党建工作该如何改革,成为农村地区普遍面临的课题。

 对此,莱西县委高度重视,认为必须依靠群众路线,到群众中找答案,推进基层党建工作改革。周明金当时在县委组织部,分管农村基层组织建设工作。他立即牵头组织,先后9次带领工作组,驻村蹲点、走村入户,拉农家呱、问农家事。几年下来,他跑遍了全县800多个村庄,收集了很多第一手资料。

  在沽河街道后庄扶村调研时,周明金眼前一亮,“三个不适应”在这里全无踪影!村支书王顺寿不仅办了村办企业带村民致富增收,还带领村干部每天坐班,方便办事,赢得党员群众的认可。

“村庄富不富,要看党支部,支部强不强,关键是领头羊。”周明金边调研边探索,逐渐形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形:以党支部建设为核心,搞好村级组织配套建设;以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设;以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设。

  紧抓党员干部队伍教育培训,各类经济组织设立党支部,村级财务、农用物资分配等“两公开一监督”……上世纪80年代末,村级党组织建设在莱西蔚然成风,并从这里播撒到全国。

  周明金在莱西县委组织部工作期间,积极探索村党支部领导下的“村级组织、民主政治、社会服务”三个方面的配套建设,总结形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形。1990年8月,中央组织部等五部委联合在莱西召开了全国村级组织建设工作座谈会,总结和推广了“莱西经验”,从理论、政策和制度上确定了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。发端于莱西的村级组织配套建设,提高了农民组织化程度,大大促进了农村改革发展,巩固了党在农村的执政基础,在全国起到了很好的示范引领作用。 

 人物荣誉

 2018年11月,周明金入选100名改革开放杰出贡献对象。

 2018年12月18日,党中央、国务院授予周明金同志改革先锋称号,颁授改革先锋奖章,并获评农村基层党建“莱西经验”的实践创新者。

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