网站标识码:3700000017
发布日期: 2019-07-08 09:27:03
XXX委员:
您提出的《关于加快我省化工园区、专业化工园区发展的建议》收悉。感谢对我们工作的关心和支持,经认真研究,现答复如下:
为解决我省化工产业布局散乱问题,加快推进化工企业进区入园,按照省委、省政府关于开展化工产业安全生产转型升级专项行动的部署要求,确定对全省199家化工园区进行重新认定,重新分布,着力打造化工产业发展的良好载体。目前省政府已分四批认定公布85家化工园区,其中专业化工园区10家。
为规范化工投资项目管理,研究制定了《山东省化工投资项目管理暂行规定》,明确投资项目必须属于产业政策鼓励类或允许类,严控限制类项目(搬迁入园项目除外),严禁投资淘汰类项目;同时着力提升搬迁入园项目工艺装备水平,实现转型升级;鼓励发展产品档次高、附加值高、替代进口,以及工艺、技术、装备水平国际国内领先项目。我们按照《山东省化工投资项目管理暂行规定》要求,组织省有关部门对列入省重点项目的8个化工类项目进行了联合审核,截至目前共计有71个项目通过联审,总投资999亿元。2018年全省共立项208个化工项目,总投资2200多亿元。
下步工作中,将认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,按照《山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》要求,紧紧围绕重点任务和难点问题,着力强基础、抓规范、促转型、提质效,推动各项工作取得新进展。
(一)加快推进规划实施,在高端发展上实现新突破。一是强化规划引领。围绕《山东省高端化工产业发展规划》,研究制定细分行业规划,每个行业选定3个重点企业、2个对标企业、1家高端研发机构、1家咨询机构、1所培训学校、1个经济类行业协会,建立加快化工行业转型升级的工作机制。二是强化项目带动。坚持高端化方向,结合产业布局,加强“双招双引”,加快推进重大项目建设,带动化工产业优化升级。认真梳理筛选本地高端化工项目,及时充实到省高端化工项目库中,做好项目储备,增强发展后劲。加强化工投资项目管理,研究修订完善《化工项目投资管理暂行规定》,结合国家放管服有关要求,适时下放项目核准备案权限。三是强化支持保障。要建立健全高端化工产业支撑保障体系,加强与金融机构、基金公司的对接合作,提供金融扶持和资金保障。积极筹备首届高端化工+金融资本项目对接大会,研讨金融体系与化工行业有效融合问题,推动我省化工产业绿色安全、集聚集约、高质高效发展。
(二)推动化工园区优化提升,在绿色发展上实现新突破。一是加快已认定园区问题整改。对认定的园区在基础设施、安全环保等方面存在的问题进行认真梳理,明确整改措施、责任和时限,逐项抓好整改,实行对账销号,确保全面达标。二是开展园区提升工程。主动对标世界先进化工园区,坚持规范化、智慧化、集约化、一体化导向,全面开展园区提升工程,加强“智安园区”建设,整合园区资源,建设安全、环保、节能一体化管理平台,打造安全绿色智慧化工园区。三是加快重点监控点认定。计划9月底前基本完成。
(三)实施 “三个一批”行动计划,在减量提质上实现新突破。充分运用化工生产企业评级评价结果,确定发展壮大一批、改造升级一批和关闭淘汰一批“三个一批”企业名单,因企制宜、分类施策,提升整体发展水平。一是发展壮大一批。根据本地产业发展规划,针对产品前景好、税收贡献高、发展潜力大的优质企业,充分发挥企业自身优势,综合运用各项政策,精心培育、强化扶持,打造龙头骨干企业,发挥辐射带动作用,形成特色鲜明、高端集聚的产业集群。二是关闭淘汰一批。要将整改不合格的“差”评企业,列入“关闭淘汰一批”企业名单,综合运用行政、法律、经济等手段,依法依规有序关停淘汰,注销相关生产经营资质,拆相关生产设施,实现化工企业减量化目标,为高端化工产业发展腾出空间。三是改造升级一批。对有改造提升空间的企业,要引导加强新技术、新工艺研发,加快实施技术改造,积极鼓励兼并重组,进一步提升工艺装备、产品技术水平,推动企业提质增效,实现化工产业整体水平提升。