省工业和信息化厅始终高度重视人大建议办理工作，自觉把建议办理作为接受民主监督、促进工作发展的重要推动力，加强组织领导，周密部署安排，严格办理流程，确保建议办理的质量和效率。截至8月底，我厅2020年承办的50件人大建议已全部办理完毕。其中，所提问题已经解决或基本解决的（A类）37件，占年度承办建议的74%；正在解决或列入规划逐步解决的（B类）13件，占年度承办建议的26%。

一、加强组织领导，健全工作制度

省十三届人大三次会议闭幕后，我厅立即召开会议传达学习会议精神，专题研究安排建议办理工作，将建议办理与全年重点工作有机结合，做到与业务工作同部署、同落实。健全建议办理工作体系，由主要领导负总责，定期听取办理进展情况汇报，分管领导牵头，班子成员按照分工指导有关处室做好建议办理工作，办公室抓好督查调度，及时协调解决办理过程中遇到的困难和具体问题。明确建议收签、分办、办理、协调、督办、审核、送签、印发等各环节的责任处室，对主办、分办和会办建议分别提出具体办理要求。

二、明确办理流程，提高办理效率

抓住建议办理的关键环节，明确责任到人，加强督促协调，确保按时办结。一是做好任务分解。印发《关于分解落实<省“两会”期间有关代表委员所提意见建议、提案>分工任务的通知》，将建议细化分解到分管领导、责任处室，落实承办人，明确承办时限和承办要求，建立工作台账，确保责任落实到位。二是认真办理建议。对每项建议，均由分管领导组织专题研究，对涉及的背景、内容、政策依据等进行深入讨论，提出具体办理意见，及时答复代表。严把政策关、内容关、数字关、业务关、文字关，确保办理答复意见完整、准确，并形成格式规范的答复文件，统一编号、制文后，上报省人大，同时答复代表。三是加强督查调度。将建议承办数量较多的处室、单位作为重点督办对象，将群众关心的热点难点问题作为重点督办内容，定期进行调度督导，督促承办处室及时、认真研究落实。对重点建议，督促承办处室与代表通过多种方式充分沟通，共商解决问题的方法。四是密切协调配合。对主办的建议，积极对接协办部门，共同研究解决问题的措施，形成工作合力。对会办的建议，主动配合主办单位，及时提出会办意见。

三、加强沟通联系，提高办理质量

注重“请进来”“走出去”，建议办理前，通过电话联系、上门沟通、座谈交流和现场调研等形式，主动与代表取得联系，把建议涉及的背景、内容、政策依据等调查了解清楚，做到答复有的放矢。办理过程中，积极与代表深入交流、达成共识，取得代表的理解和支持，共同研究解决问题的方法和措施。建议答复后，经常与代表沟通联系，跟踪听取和收集反馈意见，着力解决突出问题，促进建议落实。

四、注重办理实效，促进工信工作

我厅承办的省人大建议，内容涉及工业转型升级、智能制造、企业家队伍建设、工业互联网、民营经济发展等，都是社会关注的热点问题，也是全省工信系统的重点工作。我们将建议办理与业务工作紧密结合，注重建议办理成果应用，坚决避免就事论事。许多建议都被吸收采纳，对研究制定政策、指导促进工作都起到了十分重要的作用。

一是吸收采纳代表建议，完善相关政策文件。积极吸收赵伟代表在《关于促进民营经济高质量发展的建议》（20200119号）中提出的“提升科技创新能力和专精特新发展水平”的建议，省工业和信息化厅制定出台了《山东省“专精特新”中小企业认定管理办法》，引导我省中小企业加快技术创新、管理创新和模式创新，走专业化、精细化、特色化、创新化发展道路。吸收了张轩代表在《关于加快山东5G产业发展，推进5G+工业互联网融合创新的建议》（20200702号）中提出的“发挥‘政产学研金服用’力量，推动研究机构、通信运营商、通信产品解决方案供应商、工业装备主流供应商共建山东省5G+工业互联网产业生态联盟”，已于7月14日指导成立山东省5G产业联盟和山东省智慧杆塔产业联盟。王振华代表的《关于支持济南高水平建设中国软件名城的建议》（20200739号），在全省软件产业有关发展意见（鲁政办发〔2020〕1号）中予以借鉴；对崔立新代表的《于支持滨州建设世界级高端铝业基地的建议》（20200871号），我厅积极推动滨州将世界高端铝业基地纳入全省“十四五”规划、省新旧动能优选、双招双引和省重大项目。

二是借助建议开拓思路，创新性推动工作开展。针对刘志光代表在 《关于加速推动政策落地 进一步营造更好发展环境支持民营经济发展的建议》（20200547号）和王永胜等代表在《关于切实优化营商环境支持民营经济高质量发展的建议》（20200881号）中提出的“破解民营企业融资难、融资贵”的意见，我厅会同省地方金融监管局等部门组织开展了“金融辅导员”“首贷培植”“金融诊疗”等特色服务活动；举办了“2020中国产业·资本对接大会”，扩大应急转贷服务覆盖范围，引导更多金融活水流向实体经济和民营企业。针对边江风代表的《关于支持“中国膜谷”建设发展的意见建议》（20200904号），我们在疫情防控刚有所好转的情况下，4月2日赴淄博市桓台县开展实地调研，同省人大代表边江风深入座谈交流，并实地调研了东岳集团等膜材料企业，就加快推进“中国膜谷”建设实施，围绕规划制定、项目招引、前沿技术等方面提出了针对性意见建议，得到边江风代表的高度认可，该经验做法也在“学习强国”上作为典型案例进行了宣传推广。围绕李建华代表《关于加快东营新材料产业发展的建议》（20200663号），我厅于5月25日组织国家制造业转型升级新材料基金赴东营开展调研和对接活动，实地查看推动国家级稀土催化研究院、东珩国纤高性能氧化铝纤维等重点工程项目建设，促进国家基金与兆源机电科技有限公司深入交流合作，取得了积极效果。

三是积极呼应代表建议，加快推进各项重点工作。王永胜代提出的《关于打造高端“泰山品牌”建设制造强省的建议》（20200880号）、杜建华代表提出的《关于支持铝产业发展的建议》（20200903号）、焦卫星代表提出的《关于加快推进中国“算谷”规划建设的建议》、张轩代表提出的《关于“加快山东5G产业发展，推进5G+工业互联网融合创新”的建议》、秦庆平提出的《关于加快民营制造业高质量发展的建议》等，很有针对性和操作性，在推动推进工业新旧动能转换、促进传统产业转型升级、构建良好产业生态、推动民营经济加快发展、帮助企业融资纾困等相关工作中，我们均进行了吸纳借鉴。

下一步，我们将按照省人大建议办理工作要求，自觉接受人大民主监督，进一步抓实建议办理，提高办理水平，切实解决人民群众和广大企业关心的实际问题，推动全省工信工作再上新台阶。           

山东省工业和信息化厅

2019年11月17日