近年来，兰山区围绕破解“工业围城”、推动企业入园改革、引导企业提质增效、加快产业转型升级等重点，持续深化亩产效益改革，全面建立完善以“亩均产出”为导向的企业亩产效益评价工作机制，促进经济高质量发展，取得了比较明显的成效。

一、凝心聚力，坚定贯彻发展新理念，持续推动亩产效益改革

（一）注重改革导向，抓紧抓牢建章立制。积极贯彻落实《临沂市人民政府关于建立用地企业亩产效益评价机制的指导意见》（临政字〔2018〕214号）、《2020年临沂市“亩产效益”评价改革企业综合评价体系实施办法》等文件精神，立足实际制定《兰山区亩产效益评价改革工作实施方案》《兰山区“亩产效益”评价企业差别化政策》等文件，建立健全严密规范的管理流程，并配套成立了六个评价工作督导组，负责督导镇街（经开区）的亩产效益评价推进工作，进一步传导压力、压实责任，督促亩产效益评价工作具体到部门、镇街，确保评价工作取得实效。

（二）注重需求导向，发挥政府引导优势。根据企业需求，充分发挥好政府的引导优势，坚决做好企业的后盾。成立了由区政府主要领导为组长、分管领导任副组长的工作领导小组，从整体上掌握亩产效益改革工作的进度，持续优化涉企服务环境，持续推动解决改革过程中出现的困难问题。

（三）注重目标导向，实打实地提质增效。建立联席会议制度，研究、解决重大问题，以工作报表形式建立周调度、月通报工作机制，对亩产效益评价工作落实情况进行跟踪调度，及时总结经验，改进不足，并将“亩产效益评价”工作纳入全区年度经济社会发展考核范围，激发和调动各镇街（经开区）和相关区直部门的工作主动性、积极性，引导各镇街（经开区）自我加压、自觉发力，激励“亩产论英雄”领跑者，形成积极向上、争先创优的工作氛围。

（四）注重效果导向，加强评价结果运用。坚持分类指导，实施资源要素差别化扶持政策，在用能配置、用地保障、排污管控、要素价格、金融支持等方面进行差别化配置，以差异化资源要素配置为核心，确保资源要素流向“优等生”，推动产业结构调整和高质量发展。如对入驻木业产业众创园租赁、购买厂房生产经营的企业给予财政奖补。亩均税收达到15万元（或225元/㎡）以上A类企业，第一、第二、第三个年度分别给予每平米6元/月、 5元/月、4元/月的补助；亩均税收达到12万元（或180元/㎡）以上A类、B类企业，第一、第二、第三个年度分别给予每平米5元/月、4元/月、3元/月的补助；亩均税收达到10万元（或150元/㎡）以上A类、B类企业，第一、第二、第三个年度分别给予每平米4元/月、3元/月、2元/月的补助。对区内搬迁企业，亩产效益评价达到B类以上，符合同等条件的优先入园区发展，享受20万元/亩的土地优惠政策。

二、扎实苦干，坚持培育发展“优等生”，不断开创高质量发展新局面

兰山区的企业亩产效益评价工作机制为企业划定“红线”，倒逼企业以“亩产效益”为导向，“以亩产论英雄”，变粗放扩张为集约发展，积极开展节约集约用地和节能降耗减排，加快技术升级改造和研发创新。

（一）节约集约用地，拓宽了企业发展空间，促进产业集聚新发展。兰山区借助亩产效益改革契机，运用差异化土地政策，强化“小散乱”企业出清，低效能企业腾笼换鸟、循环利用，积极引导“亩产英雄”企业入园发展，引导实现资源要素纠正错配、促进适配、提升优配。随着亩产效益评价改革持续开展，大多企业感到“低产能、高能耗、粗放式、劣质量”的生产模式都要面临时代的淘汰和舍弃，“效益好、贡献大，占地少”的发展方式将是划时代的机遇。他们纷纷转变思路，积极实施立体式、集约式发展方式，提高土地利用率。在政府的引导下，占地18.94平方公里的义堂镇木业转型升级产业园已吸引首批32家行业领先优势企业落地，实现了产业的集聚化发展。联拓木业、福亮木业各在27亩的厂址基础上扩建二层标准厂房，厂房面积扩大一倍，产值也实现了翻番，节约利用一倍用地。同时，兰山区积极引进科技含量高、投资强度高、亩产税收高、规模化程度高的总部企业和科技创新型企业6家，实现了土地高度集中利用效益。

（二）节能降耗减排，推进了企业提质增效，打造发展新亮点。通过“单位排放效益评价”、“单位能耗效益评价”等方式，引导企业主动开展节能降耗减排行动，开展技能减排技术改造，采用热能梯级利用、中水回用等一批节能减排新技术新设备，减少污染物排放，推进企业提质经济增效。新港木业、旭美尚诺、格瑞恩新材料等6家企业投资20亿元引进帝芬巴赫、辛贝尔康普、意玛帕尔等8条全球一流的生产线，新增密度板、刨花板等年产能力193万立方米，相当于185家原中小型企业产能，提升了木业产业整体发展水平。近年来，兰山区共实施工业技改提升项目224个，完成工业技改投资68.4亿元，年均增长10%以上。2020上半年万元GDP能耗下降率1.0%。

（三）自主创新创造，提升了企业美誉度，开启发展新引擎。“亩产论英雄”的核心动力在于创新，发展的根本出路在于创新，在于发展方式转变。兰山区注重亩产效益评价改革差异化创新政策制定，以亩产效益标准倒逼企业引进先进技术，增强自身创新“造血因子”，提升产品附加值，加快转型升级步伐。目前，兰山区具有省级“一企一技术”研发中心22家，市级40家；省级“专精特新”中小企业31家，市级63家；山东省“瞪羚企业”2家；山东省中小企业“隐形冠军”2家；有国家级企业重点实验室1家、省级重点实验室1家及11家市级重点企业重点实验室；国家级工程技术研究中心1家、省级4家、市级32家；院士工作站4家；国家级众创空间3家、省级4家、市级3家；市级产业技术创新联盟2家。全区创中国驰名商标10件，参与制定国家标准11个。其中，鲁南制药拥有国家级重点实验室、研究中心、科研工作站等5个，省级科研平台5个、市级5个，2019年度亩产评价为A级，实现亩均税收103.75万元，是名副其实的兰山区科技创新领头羊，实现了“亩产论英雄”与“创新论英雄”有机结合。山东长兴木业机械有限公司发明专利胶合板全自动卷板铺装生产线填补了国内外空白，研发的L型连续竖拼机、L型连续齿接机、数控竖拼对接齿接机、人造板智能（金属、鼓泡、厚度、湿度）检测分级生产线等产品走在全国前列，目前，拥有国家专利62项，其中发明专利6项、实用新型34项、外观专利22项。

（四）经济结构优化，带动了产业转型升级，推动经济发展新突破。兰山区以亩产效益评价结果为导向，高能耗、高污染、低产出的企业发展受到了明显的抑制，科技含量高、产品附加值高的互联网、信息技术、智能制造等新兴产业得到了大力的支持和发展，成为经济发展的新突破。绿爱工业4.0智能旅游工厂、新明辉NEBULA星云大数据共享系统、莱克科技润滑油智能生产运维车间等智能制造企业，起步良好、发展迅速。2019年，全区高端装备产业产值24.07亿元，高技术制造业产值96.35亿元，高技术制造业产值占规上工业总产值比重为14.13%。

三、解放思想，坚实产业转型发展后劲，深入探索经济精细化发展路径

经过努力，全区企业亩均效益有了显著提升，兰山区亩均税收从2018年的7.94万元/亩，提升到2019年度的9.38万元/亩，亩均总产值达到308.44万元/亩，研发经费占主营业务比重逐年提升。

兰山区将立足亩产效益评价工作实际，进一步提高“亩产效益评价”标准。健全正向激励、反向倒闭机制，推动企业加快转型升级提质增效步伐；进一步拓宽“亩产效益评价”领域，在继续做好工业企业“亩产效益评价”的基础上，解放思想，探索将“亩产论英雄”理念延伸至商贸领域，形成亩产效益评价”合力，共同推动兰山区产业顺利转型升级，工业经济持续高质量发展。