创新发展 持续发展 跨越发展
建设鲁西转型发展新高地
聊城市委副书记、市长李长萍谈新旧动能转换
发布日期:2020-12-15 08:51 信息来源:聊城市工信局
信息来源:山东省工业和信息化厅
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编者按:聊城市按照省委、省政府全面展开新旧动能转换重大工程的部署要求,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以产业集群化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化为主攻方向,增强改革、开放、创新“三大动力”,强化项目、人才、资金、基础设施、新要素、政府服务“六大支撑”,推进新兴产业扩量提质、传统产业改造升级,做优做强九大产业集群,加快经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,实现创新发展、持续发展、跨越发展,高标准建设鲁西新旧动能转换试验区、转型发展新高地。今天,本报邀请聊城市委副书记、市长李长萍,向读者介绍聊城市新旧动能转换的成功经验。

2018年2月22日,省委、省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,吹响我省向高质量发展的进军号。聊城市委副书记、市长李长萍介绍,聊城市认真贯彻新发展理念,以“争创一流、走在前列”为目标,建立完善新旧动能转换规划、推进、政策、考核四个体系,加快打造九大产业集群,推动有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业五大传统产业转型升级,新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康四大新兴产业做优做强,实施项目建设、科技创新、优化发展环境攻坚行动,推进高水平对外开放,深化体制机制改革,高质量发展氛围日益浓厚,新旧动能转换初见成效。

培育发展新动能实现“增量崛起”

李长萍说,对应省“十强”产业,聊城市致力于提高质量效益,明确打造九大产业集群,加快转型升级,加快扩量提质,为全市高质量发展注入强劲动能。截至2020年10月,全市“四新”经济投资占全部投资比重达到39.4%,新材料、有色金属及金属深加工产业集群利润分别增长73.6%、38.3%,新能源汽车、有色金属材料、精细化工及化工新材料三个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。

加快建设制造业强市。聊城制定出台《实施意见》,实施“有中出新、无中生有”、“腾笼换鸟”、“机器换人”、园区提升、创新引领、品牌打造、名企名家培育、生产性服务业协同八大行动计划,发展新经济动力持续增强。截至2020年10月份,全市“四新”增长28.4%,居全省第4位。中通新能源客车设计中心成功入选国家级工业设计中心,聊城化工园区进入全国化工园区30强。

大力发展数字经济。聊城已建成开通5G基站1551处,主城区已基本覆盖5G信号,99处5G汇聚机房加速施工。聊云数据湖产业园、京东云(聊城)数字经济产业园、腾讯云农业数字经济产业基地等项目建成并投入运营。东阿阿胶基于互联网的产品防伪溯源平台、九路泊车智能停车云平台被列为省级产业互联网平台,鲁西化工被评为首批“中国智慧化工园区试点示范单位”,诺伯特智能装备公司列为全国首批百佳示范机器人系统集成商。

新技术新模式不断涌现。中通客车联合百度科技、清华大学等,聚焦固定路线快速公交场景,共同研发L4级自动驾驶公交客车,具备自动巡航、自动转弯、自动变道、障碍物识别及响应、站台精准停靠、红绿灯路口通行等功能,并通过中国汽车工程研究院对智能网联汽车自动驾驶功能检测。L4级10米自动驾驶公交车开放道路测试在国内尚属首例。

淘汰改造旧动能实现“存量变革”

李长萍介绍,聊城市敢于“自我革命”,加快淘汰落后产能、过剩产能,“腾笼换鸟”取得明显成效。2016年以来,累计关停燃煤机组23台、装机容量533.7万千瓦,清理“地条钢”企业12家,关停电解铝违规产能53万吨,关停燃煤锅炉1949台,关停小铸造企业1000多家,关停散乱污企业3300多家、整改5900多家。2019年底,关停可上缴税金1.33亿元的东昌焦化。

2020年,聊城市启动智能化技改三年行动计划,组建聊城市产业技术研究院,出台《聊城市工业企业技术改造市级激励实施办法》。全省“技术改造+工业机器人”融合发展现场会、工业企业智能化绿色化技改现场会在该市举办。今年10月份,制造业技改投资增长30.8%,居全省第4位。

李长萍说,为“嫁接”高端资源,广泛借助国内外知名企业家、学者的综合治理优势,提高政府科学决策水平,助推聊城扩大开放、加快发展,聊城市政府专门建立了特邀顾问制度。2020年8月1日,聊城市政府举行特邀顾问聘任仪式,14名企业家、专家获聘聊城市人民政府特邀顾问。戴卫、才让等特邀顾问多次来聊,结合专长、发挥优势,为聊城经济社会发展提出诸多宝贵建议。

开拓创新优环境增强发展动力

创新驱动,激扬发展活力。李长萍强调,通过实施创新平台全覆盖、高新技术企业培育、“万千百十”品牌培育计划,2019年聊城市入围全省第三批拟认定瞪羚企业7家,为鲁西各市最多;新增省级工业企业“质量标杆”典型经验6项,居全省第1位;新增省级“专精特新”中小企业57家,居全省第2位;新增高新技术企业48家,高新技术产业产值占比达到42.73%,鲁西化工被认定为国家技术创新示范企业,聊城市人力资源服务产业园被评为2019年度唯一一家省级产业园。截至目前,已累计建成国家工程研究中心3个、国家级企业技术中心7个、国家级科技孵化器1个;省级企业技术中心84个、省级重点实验室4个、省级工程实验室24个、省级工程技术研究中心30个、省级科技孵化器3个;院士工作站21个、博士后科研工作站14个、博士后创新实战基地11个。

深化改革,优化发展环境。聊城市实行市级领导领衔推进制度创新机制和“县市区有品牌、部门有重点”的典型培育机制,筛选确定了137项重点改革品牌项目。推进流程再造,在全省率先实行企业开办“4012”模式和全领域无差别“一窗受理”改革试点,率先推行“交房即办证”改革,率先实现“一链办理”四级通办,率先形成“十个一”行政审批新模式。关心支持企业家,创新实施企业家监督员制度,选聘100名企业家为营商环境把脉问诊。抓实信用体系建设,聊城市城市信用综合指数在全国261个地级市中居第69位。优化金融服务,大力推动直接融资,山东凤祥股份有限公司2020年7月16日在港交所成功上市。

全面开放,引入发展外力。李长萍最后强调说,坚持“双招双引是经济工作生命线”理念,聊城市委、市政府主要负责同志带头到长三角、珠三角开展招商活动,县(市、区)党政主要负责同志拿出主要精力抓“双招双引”,积极开展网上招商、视频洽谈和点对点精准招商,实施“归雁工程”“青鸟计划”,举办了规模空前的江北水城“双招双引”大会、院士专家聊城行等系列推介活动,成功引进中化集团、华润集团等央企名企和一批高端人才。2019年,全市招商引资到位资金476亿元;新增国家高层次人才5人,入选泰山产业领军人才等省级重点人才工程27人;获批院士工作站、工程实验室、博士后创新实践基地等省级以上各类人才平台载体29家。2020年1至10月,聊城市招商引资到位资金332亿元,引进外国高端人才82人、“双一流”高校毕业生427人。


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