一、基本情况

今年以来面对突如其来的新冠肺炎疫情，市工信局迅速成立了防控工作领导小组，坚持防控优先原则，一手抓有力防控，一手抓有序复工，全力稳企业稳经济稳发展，先后印发了《关于做好工业企业新型冠状病毒疫情防控和春节后有序恢复生产的紧急通知》、《复工复产工业企业疫情防控工作指导意见》以及《关于做好企业外地返岗职工隔离观察工作的指导意见》，公布了市县两级工信部门主要负责人和部门值班电话，24小时接听并及时协调解决企业在开工复产中的原材料及设备等物资交通运输保障、职工返岗和招工用工、疫情防控物资供应保障、大宗商品物流等方面存在的问题。

截至3月3日，全市规模以上工业企业累计开工1641家,占规模以上工业企业总数的99.94%，剔除省监狱管理局直属的生建机械因疫情防控需要暂未开工以外，开工率已达到了100%；累计返工职工人数18.64万人，占规上企业用工总数的83.21%。全市重点调度的60家进出口企业和29家外资规上工业企业已全部复工，复工率100%。全市142个技改项目，已复工121个，复工率85.82%。

二、主要困难和问题

一是人员返工率低。截至3月3日，全市规上工业企业累计返工职工人数18.64万人，占规上企业用工总数的83.21%，比复工率低16.73个百分点。二是产能利用率低。从供电公司统计的25264家复工工业企业（全口径）来看，3月2日合计用电量为2327万千瓦时，仅为去年12月份同口径日均用电量的69.6%，低于全省平均水平16.16个百分点，低于去年同期水平约25个百分点。三是生产经营困难。受市场、原材料、产业链条等因素影响，部分生产企业产销受阻，东明石化、玉皇盛世、华立新材料、花冠集团等企业被迫压减产量。四是制约因素多。据统计，全市规上工业企业疫情防控和复工复产存在的困难问题共计1448条，其中疫情防控物资问题400条、资金问题51条、用工问题194条、原材物料问题221条、产品销售问题77条、交通物流问题319条。

三、下步措施建议

（一）统筹兼顾疫情防控和复工复产。一是指导未开工企业积极做好复工准备。围绕企业复工复产，指导企业制定生产计划，提前做好设备检修，原材物料储备等准备工作，充分考虑疫情防控可能带来的生产供应、运输物流不畅造成的影响，提早制定应对措施。二是组织生产企业做好疫情防控。企业经属地疫情处置工作指挥部批准后方可开工生产，生产企业要建立企业主要负责人牵头负责的企业疫情防控工作领导机构，制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案；必须掌握每名职工的健康状态、掌握每名职工的节假日期间出行和参加集会聚会情况、排查确认职工节假日期间密切接触者中是否有重点疫区来源地人员；必须提前对厂区内公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消杀防疫；必须对生产设施设备进行安全检查，对原材物料储备情况进行盘点，保障连续性生产。

（二）强化重点环节监测分析。在做好日常工业运行监测调度的基础上，针对当前疫情带来的影响，重点加强对企业原材料购进、产品销售及运输、企业用工、融资等环节的监测分析，及时研究对策，及早帮助企业解决困难问题，尽量减少疫情防控对工业生产的影响。

（三）创新纾困帮扶方式。一是对因疫情影响严重的企业，优先进行纾困帮扶，迅速摸清状况，立即有针对性的措施，协调有关部门及单位，为企业解决好困难。二是督促我市各纾困专班，加强对帮扶企业的调度，齐心协力做好疫情防控。对企业当前面临的困难，想方设法做好协调予以解决。

（四）加大支持服务力度。一是加大金融支持，协调有关银行机构，对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的企业，加大支持力度，不盲目抽贷、断贷、压贷。协调金融机构通过各种形式，摸清了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，并按照有关原则，提供优质高效综合金融服务。二是稳定职工队伍，协调人社、财政、税务等部门，采到各种措施，最大化的帮助企业，留住人才、留住职工。三是减轻企业负担，根据企业实际困难，积极协调涉及的部门和单位，优先予以政策扶持，努力为企业减轻负担。

（五）大力培育新兴产业。充分利用疫情防控期间，口罩、消毒杀菌用品、医疗机械等企业资质申批流程优化的特点，加大相关企业培育力度，鼓励有条件的企业转产转型、做强做大，指导相关企业及时跟踪市场变化，超前谋划，及时向医养健康、绿色消费、低碳生活、节能环保等产业积极转型，抓住机遇，开拓市场，打造新的增长点。