今年以来，面对疫情冲击，滨州市积极实施重大发展项目攻坚，全力服务、推动企业复工达产、项目加快建设，努力在项目建设上攻坚突破，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦投资进度，搞好过程控制，一个又一个重点项目和重大项目开工建设。

改革攻坚，让“要素跟着项目走”

今年市委经济工作会议，将“提质增效，实施重大发展项目攻坚”列为全市七项重点攻坚任务之一。随后市委市政府多次召开会议，聚焦“山东走在前列、滨州担当什么，富强滨州建设、百姓得到什么”主题，部署实施“7+3”重点改革攻坚任务，全力加快富强滨州建设。

推进改革攻坚，就要打破原来的条块分割，对生产要素进行差异化、精准化供给，让要素跟着项目走，让好马吃上好料，真正提高资源配置效能。

在我市部署的“7+3”重点改革攻坚任务中，“要素跟着项目走”是一项重要内容。要素如何跟着项目走？项目建设遇到的问题，就是改革攻坚的导向。抓重大项目建设，推进改革攻坚，就要盯住土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等五个“重点”，明确要素跟着项目走的改革路径、操作模式和具体措施。

短板所在，就是攻坚所向。每攻克一个项目建设“短板”，都是对项目建设的“加速度”。滨州市为加快构建“四个一批”（竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批）项目推进格局，积极推进要素供给侧改革，努力破解要素瓶颈制约，提高资源配置效率，按照省里的指导意见，相应建立“要素跟着项目走”的工作机制。该机制主要围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，改革分配方式，强化市级统筹，突出保障重点，加快推进我市重点项目落地。

今年以来，滨州市在“要素跟着项目走”方面已取得初步成效。按“要素跟着项目走”的要求，已落实10个省重大建设类项目新增用地计划指标1928亩，13个其他省重点项目（包括3个省重大准备类项目、6个省优选项目、4个“双招双引”项目）和52个市重点项目以及6个市城区基础设施项目，预支新增计划指标3603亩，占省下达市2019年新增计划指标的81.6%，有力地保障了市重点项目建设。

在资金方面，对44个有信贷需求的省市重点项目逐一摸清实情，积极搭建银企对接桥梁，全力破解资金难题，为44个有信贷需求的省市重点项目授信17.4亿元。

创新机制，强力推进项目建设

强化三张清单管理。项目清单。目前滨州市对433个省市县重点项目全部建立清单台账，纳入统一调度管理，并根据项目实施情况随时动态调整。

进度清单。逐个项目明确建设内容、投资计划、推进计划，配档定好时间表、路线图。问题清单。查找制约项目落地推进的资金、土地、环境容量等问题，分类建档、精准推送。

强化问题解决。建立问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号的全链条闭环式问题解决机制。一般问题要求3—5个工作日内办结；一时难以解决的问题，2个工作日内拿出办理方案，明确办结期限。目前，收集的222个项目问题，推送解决了196个，办结率达到了88.3%以上，其他问题已经制订了工作方案，正在积极推进。

强化督导考核。制定出台《滨州市重点项目建设管理考核办法》，将重点项目建设情况纳入对各县市区的年度综合考核，并研究出台具体的奖惩办法，对位于前列县市区实施财政奖励。在此基础上，滨州市加大调度督导力度，对未开工项目、建设慢的项目以及问题解决办理情况，加大公开曝光力度，传导压力，形成合力攻坚的良好氛围。

截至目前，巡回督导组已进行了4轮巡回督导，经济运行专班累计解决项目问题211个，驻企服务员开展了精准有效的“一对一”帮办代办服务。

超前谋划，聚焦重点项目攻坚

滨州市始终坚持“项目为王”的理念，突出抓项目促投资的主责主业，推进重点项目、重大工程谋划争取工作。目前，全市“四个一批”项目库入库项目1191个，总投资7844亿元，涵盖了经济社会发展的各个领域。

面对疫情冲击，滨州市在全省率先发布应对疫情支持中小企业发展的公告，率先成立重大项目推进指挥部，对省、市、县级重点项目分别建立项目清单、问题清单、进度清单，挂图作战、加快推进。同时，建立“要素跟着项目走”机制，并按照“一窗受理、一网通办是标准，并联审批、帮办代办是底线”要求实施帮办代办制，优化流程，推动项目建设提速增效。此外，通过建立健全清单管理、分级负责、问题解决、定期通报、帮包联动、工作例会6项工作机制，制定了明确的项目配档表和施工图，推动各级各部门形成工作合力。

下一步滨州市将围绕“十四五”规划实施和省市重大工作部署，精准指导各县市区加强项目谋划，储备一批五大千亿级产业集群、补短板强弱项、新基建、抗疫特别国债、扩内需等项目。