丁绍敏

新闻界的各位朋友，女士们、先生们:

大家下午好！

欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请省政府副秘书长王贞军先生，省发展改革委副主任、新闻发言人王栋先生，省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王新生先生，省公共就业人才中心主任衣军强先生，省商务厅副厅长吕伟女士，省统计局副局长、新闻发言人陆万明先生介绍2021年前三季度全省经济社会运行情况，并回答记者提问。

首先，请王贞军先生介绍有关情况。

王贞军

新闻界的朋友们：

大家好！今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全省经济运行延续稳中向好、进中提质的良好态势，主要经济指标符合预期，新旧动能转换加快突破，经济结构调整优化，质量效益持续提升，市场活力不断迸发，社会大局和谐稳定，高质量发展取得积极进展。

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，我省生产总值为60439.2亿元，按可比价格计算，同比增长9.9%，两年平均增长5.8%。其中，第一产业增加值4129.9亿元，同比增长7.7%，两年平均增长4.6%；第二产业增加值23653.2亿元，同比增长8.9%，两年平均增长5.3%；第三产业增加值32656.1亿元，同比增长10.9%，两年平均增长6.3%。

一、农业生产持续向好，畜牧业稳健发展

前三季度，农林牧渔业总产值7851.4亿元，按可比价格计算，同比增长9.2%，与上半年持平，两年平均增长5.5%。生猪产能持续释放，生猪出栏3307.5万头，同比增长47.0%。三季度末，生猪存栏2822.1万头，增长7.6%。主要农产品供应平稳充足，蔬菜总产量5880.3万吨，同比增长3.8%；猪牛羊禽肉产量610.3万吨，增长18.2%；水产品总产量524.6万吨，增长7.8%。

二、工业生产保持平稳，新兴产业增长迅猛

前三季度，规模以上工业增加值同比增长11.6%，两年平均增长7.2%。9月份，规模以上工业增加值同比增长3.2%，两年平均增长6.6%。分三大门类看，前三季度采矿业增加值同比增长1.0%，制造业增长12.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长10.6%。高技术制造业同比增长19.7%，两年平均增长13.1%；新一代信息技术制造业同比增长28.1%，两年平均增长19.6%。分产品看，工业机器人、新能源汽车、集成电路、光电子器件等高端新兴产品产量同比分别增长60.4%、68.2%、68.3%和76.3%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长8.4%；股份制企业增长12.3%，外商及港澳台商投资企业增长9.0%；私营企业增长13.5%。1—8月，规模以上工业实现利润总额3621.0亿元，同比增长58.9%，两年平均增长24.5%。

三、服务业稳步恢复，企业效益加速改善

1—8月，规模以上服务业实现营业收入7129.6亿元，同比增长30.1%，两年平均增长12.7%；实现利润总额484.7亿元，增长52.3%；营业收入利润率达到6.8%，为今年以来最好水平。32个行业大类中，27个行业实现盈利，盈利面为84.4%。交通物流稳步恢复，前三季度公路、水路货运量同比分别增长9.3%和11.1%。多式联运和运输代理业快速发展，1—8月实现营业收入同比增长88.2%，两年平均增长42.6%。高端生产性服务业较快增长，其中1—8月租赁和商务服务业营业收入同比增长30.3%，科学研究和技术服务业增长33.4%。服务消费潜力快速释放，1—8月居民服务业营业收入同比增长45.4%，健身休闲活动增长47.4%。

四、消费活力持续释放，升级类商品增势强劲

前三季度，社会消费品零售总额23674.6亿元，同比增长18.6%，两年平均增长6.4%，比上半年加快0.3个百分点。9月份，社会消费品零售总额2817.1亿元，同比增长8.1%。按经营单位所在地分，前三季度城镇消费品零售额19488.5亿元，同比增长18.7%；乡村消费品零售额4186.1亿元，增长18.1%。按消费类型分，餐饮收入2683.0亿元，增长29.6%；商品零售20991.6亿元，增长17.3%。按商品类别分，限额以上单位体育娱乐用品、通讯器材、金银珠宝类零售额同比分别增长75.8%、61.5%和83.9%，两年平均分别增长36.7%、30.4%和11.2%；智能类商品可穿戴智能设备、智能手机零售额同比分别增长24.2%和65.1%，两年平均分别增长24.8%和45.1%。前三季度，网上零售额3839.1亿元，同比增长22.6%，两年平均增长15.5%。其中，实物商品网上零售额3372.4亿元，同比增长20.1%，两年平均增长19.0%，占社会消费品零售总额的比重为14.2%。

五、固定资产投资增势良好，制造业和社会领域投入力度加大

前三季度，固定资产投资同比增长8.7%，两年平均增长5.6%。分领域看，制造业投资同比增长18.9%，两年平均增长7.1%；“四新”经济投资同比增长12.3%，两年平均增长14.1%；房地产开发完成投资同比增长10.1%，两年平均增长8.8%。商品房销售面积10814.7万平方米，同比增长20.6%；商品房销售额9202.4亿元，增长23.4%。分产业看，第一产业投资同比下降7.6%，第二产业投资增长13.5%，第三产业投资增长7.1%。民间投资同比增长13.2%，两年平均增长7.6%。高技术产业投资同比增长13.7%，其中高技术制造业投资增长30.6%。卫生、教育等社会领域投资同比分别增长28.0%和13.9%。

六、货物进出口量稳质升，贸易结构持续优化

前三季度，货物进出口总额21187.3亿元，同比增长36.8%。其中，出口12332.8亿元，增长39.3%；进口8854.6亿元，增长33.4%；进出口相抵，贸易顺差3478.2亿元。9月份，进出口总额2683.2亿元，同比增长23.2%，再创历史新高。其中，出口1690.5亿元，增长26.4%；进口992.8亿元，增长18.1%。前三季度，机电产品出口同比增长45.0%，占出口总额的43.5%，同比提高1.7个百分点。一般贸易进出口增长31.1%，占进出口总额的66.2%。民营企业进出口增长39.2%，占进出口总额的比重为70.2%，同比提高1.2个百分点。

七、居民消费价格温和上涨，工业生产者出厂价格涨幅扩大

前三季度，居民消费价格（CPI）同比上涨1.0%，涨幅比上半年扩大0.1个百分点。其中9月份居民消费价格同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.3个百分点，已连续4个月回落；环比下降0.1%。分类别看，前三季度食品烟酒价格同比上涨0.7%，衣着价格上涨0.1%，居住价格上涨1.0%，生活用品及服务价格下降0.4%，交通通信价格上涨3.7%，教育文化娱乐价格上涨1.0%，医疗保健价格上涨0.1%，其他用品及服务价格下降1.6%。在食品烟酒价格中，猪肉价格同比下降28.9%，粮食价格上涨0.5%，鲜菜价格上涨3.4%。前三季度，工业生产者出厂价格同比上涨8.9%，涨幅比上半年扩大1.7个百分点；其中9月份同比上涨12.9%，环比上涨1.1%。前三季度，工业生产者购进价格同比上涨8.4%，涨幅比上半年扩大1.6个百分点；其中9月份同比上涨11.8%，环比上涨0.7%。

八、就业形势基本稳定，居民收入稳步提高

前三季度，全省城镇新增就业97.6万人，同比增长4.0%。季末城镇登记失业率为3.21%。前三季度，全省居民人均可支配收入27313元，同比名义增长9.6%，两年平均增长6.3%；扣除价格因素影响，实际增长8.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入35497元，同比名义增长8.6%，实际增长7.4%；农村居民人均可支配收入16861元，同比名义增长11.8%，实际增长10.9%。从收入来源看，居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别名义增长10.5%、9.5%、4.8%和8.7%。城乡居民人均收入比值为2.11，比上年同期缩小0.06。

总的看，全省经济运行稳的基础更加巩固，质的提升更加明显，长期向好的态势没有改变，生产供给量增质升，需求拉动协调均衡，重点领域、重点行业呈现深层次结构性变化，发展动能更加强劲，高质量发展的可持续性进一步增强。

一是运行调节靶向精准。强化常态化疫情防控，截至10月24日全省接种疫苗1.6亿剂次，日最大核酸检测能力274.8万份。梯次推出四批“政策包”，累计为市场主体减税降费320亿元。加大煤电油气运保障力度，能源供应稳定有序。“四进”攻坚完成督导服务12轮次，协调解决问题6500余项。

二是内需潜力加速释放。突出“两新一重”扩大有效投资，新开工4条高速公路项目和济南轨道交通3号线二期、4号线一期、6号线工程，交通运输投资完成2006亿元。369项省级重点调度水利工程项目完工167个、完成投资292.2亿元。整县制推广分布式光伏发电开发试点启动，半岛南3号、4号海上风电项目首批风机实现并网发电。新开通5G基站3.1万个、累计达到8.2万个。聚焦重点领域促进消费复苏，启动“2021惠享山东消费年”系列活动，出台促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施，10个城乡高效配送示范县、10个乡镇商贸中心建设示范县加快建设。

三是动能转换加快突破。出台坚决遏制“两高”项目盲目发展22条措施，加快推进粗钢、焦化产量压减；开展万项技改、万企转型，实施技改项目10032个；73个雁阵型产业集群规模达到4.8万亿，4个产业集群纳入国家创新型产业集群试点。济南新旧动能转换起步区建设全面展开，“四桥四隧”跨河通道、中科新经济科创园等重大项目加快建设。新组建6家省实验室，科技型中小企业入库达到22254家。

四是重大战略纵深推进。黄河流域生态保护和高质量发展9个专项规划加快编制，390个年度重大项目稳步落地。出台分类推进乡村振兴的实施意见，建成高标准农田549万亩。海工装备、海洋生物医药、滨海旅游等海洋产业规模持续壮大。省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展成效明显，淮河生态经济带35个省际合作事项加快落地。

五是改革开放协同发力。出台全省政务服务“双全双百”工程实施方案，针对106项涉企服务事项、115项个人事项，推行极简办、集成办、全域办；省属企业及权属企业混改户数占比达到68.9%。举办第二届跨国公司领导人青岛峰会、“对话商协会·齐鲁之约”等重大活动，自贸试验区形成144项制度创新成果；“齐鲁号”中欧班列新增2条图定线路，累计开行1335列、同比增长16%。

六是生态环保成效明显。研究制定碳达峰碳中和实施意见、行动方案及“绿色门槛”发展方案。开展夏季挥发性有机物治理、入河湖排污口溯源整治，全省PM2.5平均浓度、环境空气质量综合指数同比改善16.7%和10.5%，地表水国控断面优良水体比例为69.9%、同比改善7.8个百分点。

七是社会民生持续改善。财政用于民生支出占比达到77.6%，20项重点民生实事扎实推进。发放稳岗返还资金3亿元，惠及企业4.4万户。新建改扩建幼儿园448所、中小学190所。新增养老机构护理型床位2.93万张。全面启动迎峰度冬和温暖过冬行动。

下一步，我们将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，在扎实抓好常态化疫情防控基础上，科学施策、定向攻坚，扎实推动“六稳”“六保”落地，加快推动重大战略、重大改革、重大工程提速，积极推动产业结构、消费需求、创新增效升级，不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，全力保障经济平稳健康发展。

丁绍敏

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

新华社记者

从刚才发布的数据看，前三季度全省经济继续保持稳中向好、进中提质态势，GDP增速好于全国平均水平，请您综合分析山东经济呈现哪些亮点？

陆万明

从经济运行主要指标数据看，前三季度我省经济运行总体延续去年下半年以来的稳定恢复、结构优化、质效提升态势，主要宏观指标增长符合预期，两年平均仍处于较高水平。无论是从经济发展指标、经济结构指标看，还是从经济质量指标、经济活力指标看，山东经济都呈现出新的变化。

一是经济发展指标处在近年来较高水平。地区生产总值（GDP）同比增长9.9%，两年平均增长5.8%，分别高于全国0.1、0.6个百分点。规模以上工业增加值同比增长11.6%，两年平均增长7.2%，高于前四年平均2.2个百分点。固定资产投资同比增长8.7%，两年平均增长5.6%，高于前四年平均2.5个百分点。进出口同比增长36.8%，两年平均增长19.1%，高于前四年平均11.1个百分点。一般公共预算收入同比增长16.4%，两年平均增长6.7%，高于前四年平均1.2个百分点。社会消费品零售总额同比增长18.6%，两年平均增长6.4%，低于前四年平均1.5个百分点，但差距较上半年进一步缩小。

二是经济结构指标在发展中持续优化。持续深入推进供给侧结构性改革，着力优化产业结构、改善需求结构，经济转型升级成效开始显现。比如，产业结构高端迈进。高端产业强势引领，高技术制造业增加值同比增长19.7%，两年平均增长13.1%。传统行业升级加快，高端装备、高端化工同比分别增长17.1%和15.4%。又比如，投资结构稳步改善，“四新”经济投资同比增长12.3%，两年平均增长14.1%；占全部投资比重提高到50.2%。还比如，消费结构提档升级。享受型、智能化商品零售额保持两位数增长，合计上拉限额以上零售额增速2.7个百分点。实物商品网上零售额同比增长40.2%，两年平均增长19.0%；占社会消费品零售额的比重达到14.2%。

三是经济质量指标在转型中持续提升。新旧动能转换从初见成效向突破迈进，不仅深刻影响着经济结构，也开始助力经济质量的提升。比如，税收占比稳步提升。税收收入同比增长21.5%，占一般公共预算收入的比重为74.1%，较上半年提高3.5个百分点。又比如，企业效益加速改善。前8个月，规模以上工业利润同比增长58.9%，规模以上服务业利润增长52.3%，分别高于全国9.4和16.6个百分点。还比如，绿色转型成效明显。新能源和可再生能源发电量同比增长35.8%，占全部发电量的18.1%，同比提高3.6个百分点。规模以上工业能耗增速持续减缓至4.2%。

四是经济活力指标在改革中持续增强。宏观调控更加科学精准，“政策包”梯度释放更加有力，营商环境更加优化，经济发展活力进一步彰显。比如，市场主体活力持续激发，前三季度新纳入“四上”企业5746家，同比增长81.5%，两年平均增长26.0%，高于前四年平均9.2个百分点。又比如，就业市场活力稳中有增，城镇新增就业97.6万人，完成全年目标任务的88.7%。还比如，金融要素活力有效释放，企（事）业单位新增贷款占比稳定在60%以上，其中中长期流动资金供给持续增加，占比达到39.4%，同比提高5.4个百分点。

总的看，我省经济发展韧性强、潜力大、动力足、质量优的特点明显，长期向好的基本面没有改变。下步，应坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，集中精力抓紧抓细抓实各项重点工作，聚焦稳运行促增长着力破解堵点难点痛点，持续推动经济社会平稳健康发展，确保“十四五”开好局、起好步。

中国经济导报记者

从指标情况看，前三季度固定资产投资持续恢复，对经济增长的拉动作用在增强，请问四季度在扩大有效投资上将有哪些举措？

王栋

今年以来，我们把抓项目强投资作为促进经济平稳运行的关键抓手，组织集中开工4批1818个支撑性项目，全力推进12929个省市县三级重点项目建设，前三季度固定资产投资累计增长8.7%、高于全国1.4个百分点，为经济持续稳定向好提供了强力支撑。下一步，我们将紧紧扭住重点项目建设加劲发力，切实增强投资拉动力。

一是聚焦省市县重点项目，实施清单化管理、工程化推进，按时序完成12929个重点项目建设任务，实现投资2万亿元以上；同时，谋划储备好明年省市县三级重点项目，12月份形成清单，并提速项目手续办理，加紧落实明年一季度拟开工项目建设条件。

二是聚焦地方政府专项债券，11月份完成专项债券发行，加大对项目建设的支持力度，年底前形成即期投资4000亿元；做好2022年项目储备，加强协调对接，力争我省专项债券规模继续位居全国前列。

三是聚焦重大基础设施，抓住当前施工“黄金期”，加快在建基础设施项目建设进度。批复济南轨道交通8号线一期可研报告，争取济南机场二期改扩建工程和京沪高铁辅助通道津潍段年底前获得国家批复，推动尽早开工雄商高铁；加快推进南四湖综合治理、东平湖至小清河通水通航方案论证和漳卫河综合治理、南水北调二期东线工程、太平水库等现代水网体系建设重点工程前期工作。

四是聚焦新型城镇化，按照智慧化、绿色化、均衡化、双向化要求，出台实施深入推进新型城镇化三年行动方案和新型城镇化规划；全面推进整县制雨污分流清零和污水处理厂提标改造工程，加快数字智慧城市建设，全年新建5G基站4万个、达到10万个，新建城市绿道500公里。

我们将突出项目管理创新，完善落实重点项目落地、定期协调推进、要素跟着项目走等工作机制，为项目加快建设提供有力保障，确保充分发挥好投资关键作用。

中新社记者

前三季度工业增速有所回落，请问主要是什么原因？您对四季度工业走势怎么看？

王新生

今年上半年，全省工业经济总体保持稳定恢复的良好态势。进入三季度后，工业增速有所回落，7、8、9三个月，全省规模以上工业增加值同比分别增长4.9%、3.4%和3.2%，和二季度近10%的平均增速存在较大落差。原因是多方面的，比如大宗商品价格持续攀升导致的成本上涨、“缺芯少核”带来的产业链供应链压力、部分高耗能行业限产能压产量主动做“减法”、七八月份的疫情汛情叠加冲击，以及持续抬升的基数影响。此外，还有9月中旬出现的全国性电力供应紧张问题，都对三季度工业运行造成较大影响。

面对复杂局面，省委、省政府科学统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，强化宏观政策跨周期调节，稳住了工业基本盘，工业运行也呈现了一些新特点。主要表现在三个方面：

一是主要指标总体处于合理区间。前三季度，全省规模以上工业增加值同比增长11.6%，两年平均增长7.2%,比全国高0.8个百分点。工业41大类中，有37类增加值实现增长，增长面超过90%。受国内外消费快速复苏带动，食品、纺织、造纸等消费品行业加快恢复，对工业支撑作用不断增强。二是产品出口实现高速增长。前三季度，全省实现工业出口交货值6015.5亿元，同比增长29.0%，高于全国9.6个百分点。其中，机电产品占比达40%。三是经济效益持续提升。今年我省利润增速一直居东部地区前列，1—8月实现利润3621亿元，同比增长58.9%，两年平均增长24.5%。营业收入利润率5.53%，同比提高1.22个百分点；每百元资产营业收入94.9元，同比增加14.4元，盈利能力和经营效率有所提高。

针对当前问题，省工信厅也采取了一系列应对措施。在应对原材料价格上涨方面：发挥行业协会和产业联盟作用，打通产业链上下游衔接，建立长期稳定的供需关系；引导整机企业从产业生态角度维护供应链，帮助中小企业顶住压力，保生存保市场。在应对缺芯少核“卡脖子”方面：坚持进口储备、自主攻关“双管齐下”，加快构建自主可控、安全可靠的供应保障体系。在应对电力供应紧张方面：指导企业做好错峰生产保订单，如引导企业采取夜间运行方式避开白天用电高峰；同时，严格抓好高耗能项目退出和压限产任务。

总体看，尽管四季度全省工业经济面临一定挑战，但在省委、省政府坚强领导下，全省工业系统有能力、有条件顶住压力、攻坚冲刺，完成全年增长目标。

大众日报记者

前三季度，全省外贸进出口实现36.8%快速增长，请问四季度外贸能否继续保持这种快速增长势头，主要的增长点在哪里，存在什么困难问题？

吕伟

前三季度，全省进出口、出口、进口分别完成2.12万亿、1.23万亿、8854.6亿元，同比分别增长36.8%、39.3%、33.4%，三项增幅均高于全国平均水平，与苏浙粤相比均居首位。但需要关注的是，从7月份开始，受去年同期基数较高影响，全省外贸进出口增幅已经连续3个月收窄。通过近期对我省重点行业、企业调研情况分析，四季度全省外贸将保持在稳定增长区间，但增幅将继续回落，全年预计进出口实现两位数增长。

增长的主要支撑点，一方面在于当前部分国家和地区疫情反复，特别是东南亚地区疫情形势较为严峻，产能恢复缓慢，制造业订单回流，我省电子电器、机械设备、纺织服装、农产品等主要行业企业在手订单充足，比如海尔、海信、歌尔、鲁泰、魏桥等为代表的龙头企业四季度出口均将保持较快增长。另一方面在于原油、铁矿砂等国际大宗商品价格仍将保持高位运行，价格因素仍将支撑我省进口实现快速增长。

当前外贸面临的困难问题主要有四个方面：一是国际市场需求复苏乏力。新一轮德尔塔病毒蔓延进一步拉升全球经济复苏不确定性。外贸监测数据显示，出口订单整体仍在增长但增速收缩，9月无新签出口订单企业占比达36.3%，连续五个月上升，较4月提高5.6个百分点，表明当前企业接单难度加大。二是海运费高、订舱难挤压出口增长空间。目前青岛港至欧美主要航线价格同比上涨6—8倍，订舱发运时间平均延迟1—2个月，企业库存量同比增加30—50%。前三季度，我省机电、纺织、轻工、农产品等重点行业受国际物流不畅影响订单额减少约2%—10%，预计四季度在手订单执行率较前三季度平均下降20个百分点左右。三是原材料价格上涨及供应不足影响企业接单。例如，天然橡胶价格前三季度同比上涨18%，预计四季度还将上涨5%，但产成品价格仅上调4%—5%，企业被迫减少接单。纺织服装行业预计四季度棉花价格将继续上涨20%，面料价格上涨15%，中小企业不敢签订长单。汽车、电子等企业受国际市场“芯片荒”影响，出口订单均出现不同程度下降。四是电力、天然气等用能成本增加导致部分订单流失。我省纺织面料配套多为江浙企业，9月以来限电导致面料、辅料等供应不稳定影响出口交期。10月以来，玻璃、陶瓷、轮胎等行业综合用能成本上涨20%。部分企业反映今年以来连续3次调高出口价格，涨幅约10%，部分老客户已将订单转移到其他国家。此外，受产能整合、政策调整等因素影响，原油、钢铁等大宗商品进出口量将有所减少。

下一步，我们将重点在开拓多元化国际市场、培强外贸新动力、强化纾困服务等方面持续发力，争取全年外贸保持快速增长势头，努力实现外贸发展目标。

齐鲁晚报记者

从发布数据看，今年前三季度，我省CPI同比上涨1.0%，处于一个较低的涨幅区间，请具体介绍一下原因，对后期价格走势怎么看？

陆万明

居民消费价格水平与人们生活息息相关。今年以来，我省统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦强化“六保”“六稳”政策支撑，市场供需基本平衡，物价总体水平稳定。从前三季度数据看，CPI同比上涨1.0%，涨幅比上半年略高0.1个百分点，与去年同期相比回落2.9个百分点，处于近年来的较低水平。

具体分析，当前我省居民消费价格涨幅处于较低的涨幅区间，主要受益于三方面影响。一是食品价格特别是猪肉价格持续回落是主要影响因素。前三季度，食品价格由上年同期上涨16.7%转为下降0.2%，对全省CPI的影响由去年同期上拉3.3个百分点转为下拉0.04个百分点。其中，猪肉价格由去年同期上涨88.7%转为下降28.9%，是影响总指数回落的最主要原因，对全省CPI的涨幅影响由去年同期上拉2.5个百分点转为下拉0.6个百分点，带动居民消费价格持续回落。二是工业消费品价格带动作用温和。尽管，今年以来我省PPI持续上涨，但对CPI的传导影响有限。前三季度，工业消费品价格涨幅为1.2%，拉动CPI上涨约0.4个百分点。三是服务项目价格影响有限。随着服务消费持续恢复，服务价格逐步回升，同时受近期国内疫情多点散发影响，聚集性消费场所人流下降，服务价格对居民消费价格拉动有限。前三季度，服务价格同比上涨1.0%，比上年同期提高0.4个百分点，仍低于2019年同期1.2个百分点，处于近年来较低水平。

对后期CPI的走势，我们认为，全省CPI有望继续保持平稳运行态势。一是从食品价格看，随着猪肉消费进入旺季，加上收储政策的托市影响，猪肉价格有所反弹，但生猪产能恢复保持惯性增长，猪肉市场供应仍较充足，价格持续大幅上涨可能性较小。尽管持续降雨对部分地区农作物生产造成一定影响，但在稳产增效各项政策支持下，全省农业生产总体稳定，食品价格有望保持“稳”的主基调。二是从服务价格看，四季度，在疫情常态化防控形势下，旅游、在外住宿等服务消费需求将持续恢复，市场消费信心不断增强，加上居民收入稳步增加，预计服务价格会有一定的小幅上涨。三是从工业消费品价格看，受国际大宗商品价格大幅上涨、国内能源原材料供求紧平衡等因素影响，推动工业消费品价格出现上涨。对此，中央对进一步做好能源生产供应工作作出部署和安排，相关部门积极贯彻落实会议精神，迅速出台了一系列市场化改革和保供稳价措施。随着相关措施的逐步落地见效，预计工业消费品价格涨势总体可控，大幅上涨的可能性不大。

综合以上这些因素，我们预计四季度CPI仍呈温和上涨态势。

山东广播电视台记者

前三季度总体就业形势如何？四季度在就业方面有哪些考虑？

衣军强

就业形势是经济运行的晴雨表、风向标。综合统计监测、调研情况，前三季度我省就业形势稳中加固、稳中向好。主要表现为“一增一降”“一稳一升”：

一增：即城镇新增就业呈正增长。前三季度，全省实现城镇新增就业97.6万人，同比增加3.7万人，较二季度环比增加33.7万人，完成全年目标任务110万人的88.75%，超时序进度13个百分点。

一降：即城镇失业水平下降。城镇调查失业率逐步回落，控制5.5%以内，9月份城镇调查失业率处于2019年以来最低水平。三季度城镇登记失业率3.21%，较一二季度分别下降0.05、0.01个百分点。9月末，登记失业人员实有人数较去年同期减少1.44万人，环比减少近1800人。

一稳：即重点群体就业平稳。高校毕业生方面，我省2021届高校毕业生今年突破66万人，截至9月末，毕业生毕业去向落实率90%以上，较上年同期提高近6个百分点。失业人员方面，实现失业人员再就业33.1万人，完成年度目标的99%。农民工方面，调查显示，农村外出就业劳动力1013万人，同比增长2.7%，较2019年同期增长1.1%；外出务工天数同比增加7.9天，较2019年同期增加1.9天；人均月收入较2019年同期增长16.1%，两年平均增长7.8%。总体看，重点群体就业稳中有进，整个就业的基本盘是好的。

一升：即企业用工需求上升。9月份，进入各级公共人力资源市场用人单位总需求20.5万人，同比增加3.58万人，增幅21%。对2227户企业监测显示，8月份在岗职工总数环比增加5517人；9月份环比增加322人。省统计局最近开展的用工调查显示，三季度企业用工规模较二季度稳中有增。

就业形势持续改善。一方面，得益于省委、省政府对就业工作高度重视、高位推进。省委、省政府主要领导同志多次作出批示指示，要求将稳就业作为重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务。省政府今年先后召开全省稳就业保就业工作电视会议、全省高校毕业生就业创业工作电视会议等高规格会议，省政府主要领导、分管领导出席会议并讲话，专门对做好稳就业保就业工作进行安排部署；出台就业优先10条政策，印发《“创业齐鲁·乐业山东”行动方案》《“十四五”促进就业规划》，加大减负、稳岗、扩就业政策支持。另一方面，得益于全省经济运行持续向好，质量效益稳步提升，有力支撑就业增长。同时，也得益于各项稳就业政策精准发力、多点发力。1—9月份，共减征企业失业、工伤保险费近150亿元，发放失业保险稳岗返还3亿元，惠及4.43万家企业，稳定就业岗位200余万个；发放以工代训补贴14.9亿元，惠及4.3万家企业、178.9万名职工；“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”、高校毕业生留鲁来鲁就业创业推进行动扎实有序推进；发放就业困难人员社保补贴8.12亿元，惠及24.27万人，发放公益性岗位补贴2.64亿元，惠及3.85万人。向7.78万户小微企业、个体工商户发放一次性创业补贴14.28亿元；发放创业担保贷款168.4亿元，直接扶持创业8.3万人，带动吸纳就业26.1万人，贷款发放总量全国第一。开展各类补贴性职业技能培训290.5万人次。

下步，全省人力资源社会保障部门将坚决贯彻党中央、国务院稳就业保就业决策部署，落实省委、省政府工作要求，突出重点，精准发力，确保就业局势稳定。一是全力稳企业。督促各地细化实化稳岗返还、以工代训、社保补贴等政策，推动减负、稳岗、扩就业各项政策和资金，快速直达基层、直达企业。二是全力保重点。聚焦高校毕业生、城市就业困难人员、农村未就业人员等重点群体，研究制定公益性岗位开发管理系统性方案，大幅创设乡村公益性岗位，开展高校毕业生“360”全程就业服务行动、金秋招聘月等活动，拓宽就业渠道，加密人岗对接，做好兜底帮扶。三是全力促创业。扎实实施创业齐鲁·乐业山东行动，完善创业带动就业保障制度，落实好创业补贴、创业担保贷款等政策，组织开展创业培训，提升创业载体管理服务水平，帮助扶持更多人投入“双创”。四是全力防失业。落实重大裁员报告制度，想全想细，抓早抓小，防范规模性失业。提高失业保险金水平，落实好失业补助金，保障失业人员基本生活。着眼增强失业保险基金共济保障能力，加快推进失业保险基金省级统筹。

山东经济广播记者

前三季度我省经济运行总体平稳，但也面临一些不稳定不确定因素，请问我省四季度经济走势如何？

王栋

对于全省四季度经济走势，我们必须全面客观地予以分析把握，既要看到，当前宏观形势复杂多变，外部环境约束趋紧，经济运行仍面临不少困难挑战；更要看到，利好因素正在加速积聚，稳的基础更加巩固，质的提升更加明显。

一是习近平总书记亲临山东考察，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为山东发展标注了目标定位，指明了前进方向。

二是党中央、国务院强化跨周期调节，调整充实政策工具箱，精准把握调控力度节奏，将有力促进经济平稳健康运行。

三是省委、省政府明确“六个一”的发展思路和“六个更加注重”的策略方法，大力倡树求真求实的鲜明导向，创新建立经济运行实时监测报告、定期分析研判、政策集成供给、跟踪督导落实一整套调控机制，政策清单动态推出、接续发力，“四进”攻坚督导服务有力有效，为经济持续稳定向好提供了坚实保障。

四是坚持前瞻部署、科学运筹，在遏制“两高”项目盲目发展、环保督察问题整改等工作上提早行动，相关企业项目加快复产复建，赢得了工作主动。

五是新旧动能转换“五年取得突破”扎实推进，“三个坚决”渐次落地，“十强”现代优势产业蓬勃成势，济南起步区等重大平台加快建设，一批代表新经济和未来产业方向的重大引擎性项目落地实施，高质量发展积厚成势。

同时，省委、省政府及各相关部门针对经济运行中出现的难点堵点问题，及时采取有力措施稳生产、稳预期，企业主动应对化解生产经营困难，预期信心虽有波动但总体向好，制造业生产经营预期指数为53.2%、连续8个月处于扩张区间。预计四季度，全省经济恢复发展的均衡性、协调性将有所增强，经济运行有望继续保持稳中向好、进中提质的良好态势。

丁绍敏

记者提问到此结束。大家如有其他需要采访的内容，请会后联系省政府办公厅刘震，联系电话：51786251。

本次发布会到此结束，谢谢大家！