XXX代表:

您等13位代表提出的《关于支持淄博建设自动驾驶产业发展的建议》收悉,现答复如下:

首先感谢您等13位代表对我厅工作的关心和支持。代表们在建议中对淄博建设自动驾驶产业发展情况进行了介绍，对存在的问题和制约瓶颈进行了全面分析，对支持该市发展自动驾驶产业提出了很好的建议和意见，值得我们认真学习研究。我厅将积极落实有关建议内容，按照职责分工认真做好相关工作。

自动驾驶产业定义。主要是指智能网联汽车产业，即ICV（全称Intelligent Connected Vehicle），是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与人、车、路、后台等智能信息交换共享，实现安全、舒适、节能、高效行驶，并最终可替代人来操作实现无人驾驶的新一代汽车产业。

自动驾驶标准。2014年国际汽车工程师学会（SAE International）发布了自动驾驶的6级分类体系，是目前国际上通行的分类原则，从低到高分为：无自动驾驶（L0）、辅助驾驶（L1）、部分自动驾驶（L2）、有条件自动驾驶（L3）、高度自动驾驶（L4）、完全自动驾驶（L5）6个等级。2020年3月9日，我国工信部发布《汽车驾驶自动化分级》推荐性国家标准，已于2021年1月1日起实施，与SAE分级标准中的L0-L5对应，也将自动驾驶分0级至5级，共6个级别。

自动驾驶关键技术。自动驾驶关键技术（智能网联汽车技术）是一个复杂的跨界交叉系统，技术领域覆盖广、专业跨度大、技术架构复杂。其核心关键技术涉及汽车、半导体芯片、人工智能和信息通信等领域，主要包括芯片技术、环境感知传感器技术、决策规划技术、控制执行技术、交互通信技术、云计算平台、网络信息安全、虚拟测试技术等。

国内国际发展情况。国外智能网联汽车起步较早，在很多技术领域都保持领先优势。以奥迪、特斯拉、谷歌和百度分别为代表的传统汽车企业、新兴汽车企业和互联网企业，在智能网联汽车领域均拥有较强的实力。

我国高度重视智能网联汽车的发展，先后出台了《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》《智能汽车创新发展战略》等政策文件，提出要加大智能网联汽车关键技术攻关、开展智能网联汽车示范推广，搭建技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和安全保障等六大产业体系，积极推动智能网联汽车发展。北京、上海、重庆、深圳等城市先后出台了自动驾驶汽车道路测试管理相关规定，对测试主体、测试车辆、测试人员、测试申请、违法及事故处理等方面都做出了明确要求。2018年，上海率先发布了国内首批自动驾驶牌照，开放嘉定区5.6公里道路测试，其后北京、杭州、深圳、福建平潭相继为企业发放测试牌照。

虽然无人驾驶产业发展尚不够成熟，有条件自动驾驶的智能汽车尚未规模化生产和市场化应用，但整体发展态势良好。目前，国内已涌现了百度、长安、上汽等一批走在无人驾驶技术前沿的代表。以百度为例，2013年正式启动无人驾驶汽车研发计划，2016年获得加州无人驾驶路测许可，2018年获得北京市首批自动驾驶路测牌照并成功完成公开路测。2018年央视春晚，百度Apollo自动驾驶车队在港珠澳大桥亮相，在无人驾驶模式下完成了“8”字交叉跑等高难度动作。

山东省发展情况。山东省智能网联产业链布局已初具雏形，山东浪潮、歌尔、创泽、海天智能等企业深耕大数据处理、高算力服务器、机器视觉、图像处理、整体解决方案、算法开发等关键技术领域。中国重汽、中通客车等整车生产企业均已介入智能网联汽车领域，2018年10月12日，中国重汽成为国内首批、山东省首家获得自动驾驶路测牌照的企业，其HOWO-T5G智能网联汽车在天津港的试运营得到了充分认可，并批量投入天津港运营（场地内使用）。2019年山东高速集团建成国内“测试里程最长、测试场景最丰富、测试环境最真实”的高速公路封闭测试基地。2019年11月，华东智能网联汽车试验场项目在东营奠基，项目总投资28亿，将建成世界顶级标准的智能测试平台。2020年9月，中通智能驾驶客车赢得2020CAB-C全国自动驾驶客车营运能力挑战赛大型客车组第一名，10月聚焦固定路线快速公交客运场景的新一代L4级智能驾驶客车完成测试下线，可进行商业化探索，助力城市智慧公交体系建设。

淄博依托一清舜泰等企业正在积极打造无人驾驶创新中心，通过“沿链聚合”，打造新能源特种车辆的“生态圈”，通过以一清舜泰智能装备制造为载体，依托清华大学、香港科技大学的技术支撑，围绕国内无人驾驶特种车辆行业进行延链补链，已经与超威集团、众联能创、江苏中利集团等企业合作，形成了较为完善的无人驾驶产业链，拥有特定场景下无人驾驶物流车、蜂巢快递车等10大系列产品，累计出货300余台。2020年11月，淄博市向省政府上报了《关于无人驾驶技术与产业发展情况的报告》，李干杰省长作了重要批示。

总体看，我省智能网联汽车产业还处在起步期，产业链配套体系不完善，成为影响产业发展的主要障碍。缺少激光雷达、毫米波雷达、摄像头、线控底盘系统的IBC、EPS、高精度传感单元等核心部件生产企业，以及无人驾驶域控制器、车路协同系统、车联网、远程驾驶技术等核心算法企业。尤其是无人驾驶产业链上游的人工智能芯片、车规级控制芯片，均来自海外企业，属全行业卡脖子技术。

您等13位代表提出关于支持淄博建设自动驾驶产业发展的建议，总体上符合我省自动驾驶产业发展实际，下一步，我厅将充分发挥汽车生产企业主管部门的作用，联合有关部门大力支持淄博市自动驾驶产业的发展。同时，做好以下几个方面的工作。我省作为一个汽车生产大省，应着眼长远发展和产业升级需要，抓住技术变革之初的机遇期，早谋划，早布局，抢先机。

一、加强自动驾驶（智能网联汽车）产业发展的规划设计。在产业规划布局时，建议省政府参考北上广深以及湖南省等省市的做法，搞好顶层设计，制定全省无人驾驶应用示范指导意见，营造无人驾驶车辆研发、生产及推广的政策环境。同时，把淄博市作为我省自动驾驶产业重点市进行扶持资助。

二、完善自动驾驶（智能网联汽车）产业协调发展机制。加强相关部门之间的协同、配合，着力解决智能网联汽车高速公路测试、自动驾驶应用、网络基础设施建设和道路智能化改造等关键问题，促进车、路协同发展和数据的互联互通。

三、指导成立山东省自动驾驶（智能网联汽车）产业联盟。智能网联汽车涉及产业链条长，投资大，激光雷达、毫米波雷达、摄像头、各类传感器、控制系统等智能化核心部件技术还需突破，指导由淄博市一清舜泰、济南市中国重汽、聊城市中通客车等骨干企业牵头，引进百度智能网联汽车板块，成立山东省自动驾驶（智能网联汽车）产业联盟，协同攻关，集约发展。

四、将无人驾驶汽车列入省新旧动能转换重大项目库予以重点推进。目前，省发改委正在编制《山东省新能源汽车发展规划》，建议其在规划中统筹考虑全省无人驾驶汽车产业布局，明确发展目标、路线图和时间表。同时，将无人驾驶领域的建设项目列入省重点项目库予以支持。

再次感谢您的关心和支持！