各市工业和信息化局、市场监督管理局、能源（发改）局，有关企业：

为贯彻落实《工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅、国家能源局综合司关于印发<变压器能效提升计划（2021-2023年）>的通知》（工信厅联节〔2020〕69号），加快高效节能变压器开发和推广应用，促进变压器产品领域结构升级，推进变压器能效水平提升，推动制造业绿色高质量发展，现就有关事项通知如下。

一、总体思路和目标

（一）总体思路

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻绿色发展新理念，以企业为主体，以提升产业供给能力为重点，坚持存量调整与增量优化并举，以满足变压器升级改造和新兴应用需求为导向，着力增强技术创新、产品创新、模式创新，完善标准支撑和服务体系，提高变压器能效水平，增强企业核心竞争力，推动产业链优化升级，推动制造业绿色高质量发展。

（二）主要目标

在生产端，严格执行能效标准，推动产品生产工艺升级换代；在用户端，加强推广应用，扩大高效节能变压器运行比例。到2023年底，高效节能变压器符合新修订《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB 20052-2020）中1级、2级能效标准的电力变压器在网运行比例提高10%以上，用户企业新增高效节能变压器占比达到75%以上。推广应用一批变压器关键核心材料、部件和工艺技术装备，形成一批骨干优势制造企业，培育一批绿色制造系统解决方案供应商，全面提升变压器运行能效水平。

二、主要任务

（一）提升产品质量性能

1.加强关键核心技术研发创新。加大科技创新投入力度，加强新技术、新结构、新材料研发，加强高效节能变压器内部基础材料创新和技术升级，加强变压器结构设计与加工工艺技术创新，加强智慧运维和全生命周期管理技术创新，提高变压器数字化、智能化、绿色化水平。

2.加强技术创新能力建设。发挥骨干企业主导作用，建设一批企业研发中心和创新载体，加强变压器关键共性技术研究和产业化应用，提高产业链创新能力。聚焦可再生能源、新基建等新兴领域需求，推动构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新平台和公共服务平台，集中优势力量突破重大核心技术，打造未来发展新优势。

3.推进产业链技术升级改造。引导非晶合金带材、硅钢片、绝缘材料等材料生产企业开展关键工艺技术提升，改进材料性能，提升材料的稳定性。鼓励装备制造企业加快提升叠片整形、卷铁心卷绕及拼装、线圈绕制等生产装备的自动化、智能化水平，推进核心器件、专用软件的质量提升和规模化应用。支持变压器制造企业采用先进适用技术，优化产品结构，提升高效节能变压器生产质量和水平。  

（二）提升产品生产供给能力

4.加快新型产品生产供给能力。大幅提高基于大功率的电力电子变压器、直流变压器、电容变压器、柔性变压器、新能源变压器等生产能力，加快市场消费新需求产品供给，包括适用于长距离输变电线路的超、特高压电力变压器，适用于智慧城市的模块化、大容量、高阻抗变压器，可满足风电、光伏等可再生能源电站、轨道交通、数据中心的高稳定性、高可靠性变压器，适用于船用岸电、电气取暖、高铁供电、电动汽车充电等季节性或交替性负荷场合的有载调容调压变压器等。

5.发展壮大骨干优势企业。发展壮大一批创新能力强、效率高、效益好、管理水平先进的骨干优势企业，鼓励开展生产模式、服务模式和商业模式创新，加强品牌培育，提升产业集中度。引导中小企业围绕细分市场向“专精特新”方向发展，协同提升市场竞争能力。发布一批高效节能变压器产品，培育一批绿色工厂和绿色供应链示范企业，支持一批绿色制造系统解决方案供应商。

6.推进产业集聚发展。围绕高效节能变压器研发设计、生产制造、维护服务、回收利用等领域，打造高效节能变压器制造产业集群，建设产业基础雄厚、产业链条完备、聚集效应明显、区域特色鲜明的高效节能变压器生产制造集聚区,促进产业规模化、集聚化、高端化发展。

（三）加快高效节能变压器推广应用

7.提升运行能效利用水平。加强在用变压器经济运行分析和技术性能研究，加强空载损耗和负载损耗对综合损耗率的影响研究，准确掌握实际损耗情况。对不同性能系列变压器的损耗率、效率特性加强对比分析，对多台变压器运行方式进行优化组合，合理选配变压器品种和型号，有效降低运行损耗，提升变压器能效利用效率。

8.加大高效节能变压器推广力度。自2021年6月起，用户企业新增变压器必须符合国家能效标准要求，鼓励使用高效节能变压器。支持可再生能源电站、电动汽车充电站（桩）、数据中心、5G基站、采暖等领域使用高效节能变压器，提高高效节能变压器在工业、通信业、建筑、交通等领域的应用比例。

9.加快淘汰低效变压器。综合利用行政手段和市场机制，推动高耗能变压器逐步退出应用。通过开展重点工业行业节能监察，实施变压器专项监察，加大对在网运行低效变压器的监察力度，推动企业实施节能技术改造，加快淘汰不符合国家能效标准要求的在用变压器。

10.加快电网企业变压器能效提升。推动电网企业开展在网运行变压器全面普查，制定淘汰计划并组织实施。到2023年，逐步淘汰不符合国家能效标准要求的变压器。加快电网企业变压器升级改造，推行绿色采购管理，新采购变压器应为高效节能变压器。

（四）加强产业服务能力建设

11.开展节能诊断服务。组织第三方社会服务机构对变压器生产应用重点领域开展节能诊断服务，加强变压器经济运行测试，深挖系统节能潜力，促进企业节能降耗、降本增效。组织开展高效节能变压器“节能服务进企业”活动，积极搭建供需对接交流平台，推动变压器升级改造和能效提升。

12.完善配套服务体系。强化能效标识管理制度，推行变压器节能认证，完善检测标准，促进计量、标准、检测、认证协同发展。培育一批技术能力强、管理规范的社会服务机构，不断创新商业模式，提供契合用户需求的前期设计、投资建设、产品供应、运营维护、检测认证等综合解决方案，提供全溯源链、全生命周期、全产业链及具有前瞻性的技术服务，全面提升高效节能变压器配套服务水平。

三、保障措施

（一）加强组织协调。各级工业和信息化、市场监管、能源（发改）等部门要加强沟通协调，共同负责高效节能变压器能效提升工作的组织实施，积极创建有利于高效节能变压器推广应用的政策环境，建立健全高效节能变压器标准体系，加强指导和服务，明确时间进度，抓好任务落实。鼓励支持有关行业协会、国有企业按照确定的目标任务，结合本行业、本企业实际，制定具体工作推进计划和措施。

（二）加大政策支持。充分利用现有财税优惠政策，发挥财政资金的引导作用，支持企业实施变压器节能技术改造，加快高耗能变压器淘汰更新，推动实施高效变压器产业化示范。完善政府绿色采购制度，政府采购项目原则上优先采购高效节能变压器。有条件的地区充分利用现有资金渠道支持高效节能变压器基础共性技术产品研发、公共服务平台建设和解决方案供应商培育。

（三）加强监督管理。各级工业和信息化部门会同市场监督管理等部门加强源头管理，禁止企业生产、销售达不到能效限定值要求的变压器，对变压器生产企业执行能效标准和标识情况进行核查，对生产达不到能效限定值和与标识不一致的企业，下达限期整改通知书，对未按期整改或整改后仍不达标的企业，依法依规纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，公开通报其失信记录。节能审查部门严格能评把控，新建或改扩建高耗能项目，变压器必须选用高效节能变压器。

（四）提高服务水平。充分发挥有关行业协会、科研院所和咨询机构等作用，加强产业引导、技术支撑、品牌评价和宣传培训，提高企业节能意识和节能内生动力。积极搭建国际国内合作交流平台，组织开展高效节能变压器节能技术、政策、标准等内容宣贯，加强典型应用案例宣传，发挥示范引领带动作用，支持骨干优势企业加强国际产业合作，提升高效节能变压器的国际影响力和竞争力。

山东省工业和信息化厅     山东省市场监督管理局

山东省能源局

2021年4月26日