省委经济工作会议在济南召开

李干杰周乃翔讲话 葛慧君陆治原出席

12月23日至24日，省委经济工作会议在济南召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，总结今年全省经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作任务。

省委书记李干杰出席会议并讲话，省委副书记、省长周乃翔对明年经济工作作出部署，省政协主席葛慧君，省委副书记、青岛市委书记陆治原出席。

会议指出，今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和疫情反复冲击的严峻形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求和党中央决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，锚定“走在前、开新局”，聚力推进“三个十大”行动计划，全省经济继续保持稳中向好、进中提质的良好态势。经济发展走在前列，“四新”经济增加值持续提升，新旧动能转换取得突破；疫情防控科学精准，适时调整优化防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；安全底线筑牢夯实，金融机构不良贷款率继续保持较低水平，严格落实“八抓20条”创新措施，社会大局保持和谐稳定；民生福祉持续增进，深入实施城乡公益性岗位扩容提质行动，扎实做好教育、医疗、养老、社会救助等工作，为全国稳大盘作出了山东贡献，在空前考验中交出了合格答卷。

会议强调，过去5年特别是新冠肺炎疫情发生以来的3年，极不寻常、极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经受了疫情冲击、经济下行、转型阵痛等前所未有的多重考验，付出了许多艰苦卓绝的努力，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关全局和长远的大事要事，取得了历史性成就，发生了历史性变革，站上了新的更高历史起点。工作中，有6个方面的深刻体会：必须始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩；必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；必须始终坚持以人民为中心的发展思想；必须始终坚持科学合理的策略方法；必须始终坚持持续创新；必须始终坚持锻造过硬干部队伍。

会议认为，当前，全球经济增长动能持续减弱，我国需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，我省结构性、周期性等问题相互交织，明年经济形势仍然复杂严峻。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变。我省九大比较优势持续放大，各种积极因素加快集聚，特别是党的二十大胜利召开，为我们指明了前进方向。新形势新变化也带来新机遇，我省战略位势更加凸显，政策支撑更加强劲，经济循环更加畅通，开放格局更加宽广，发展后劲更加充足。只要我们坚定信心、保持定力，用好机遇、乘势而上，就完全有能力、有条件战胜风险挑战，实现更多更好新发展，培育塑强竞争新优势。

会议指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年，做好经济工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，促进经济稳进提质，提升人民生活品质，保持社会和谐稳定，推动中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐。

会议强调，做好明年经济工作，必须坚持系统观念、守正创新，全面落实中央“六个统筹”的要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远。

会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，聚焦高质量发展首要任务，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，强化绿色低碳高质量发展先行区建设牵引作用，重点在以下几个方面加力提效。

一是在强化创新引领上加力提效。深入实施“十大创新”行动，以科技、人才、资源要素创新引领全方位创新。要更高水平提升科技创新实力，实施重大科技创新工程项目，突出企业创新主体地位。要更深层次推进人才引育创新融合，加大高端人才引进力度，推进一流学科建设“811”项目。要更实举措挖掘要素保障创新潜能，创新能耗指标、土地、水资源等保障。

二是在扩大内需上加力提效。深入落实国家扩大内需战略部署，纵深推进“十大扩需求”行动。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力实施“山东消费提振年”行动，提升“好客山东 好品山东”公共品牌影响力，改善消费条件，创新消费场景，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。要着力扩大有效投资，持续加快基础设施“七网”、能源“九大工程”等重大项目建设，持续加大制造业投资。要抢抓政策机遇，搞好资金筹措和项目谋划。

三是在构建现代化产业体系上加力提效。聚焦“十强产业”，高水平谋划推进现代化产业体系建设。要突出发展先进制造业，巩固提升优势产业，强力突破新兴产业，超前布局未来产业。要积极发展现代农业，实施新一轮粮食产能提升行动，加快农业全产业链发展。要深化现代服务业与先进制造业、现代农业融合。要加快促进数字化绿色化，纵深推进数字赋能，强力推进绿色转型。

四是在坚定落实“两个毫不动摇”上加力提效。要继续深入谋划实施国企改革行动，落实国有企业创新驱动高质量发展“十条”，提升核心竞争力。要以更大力度优化制度体系，优化营商环境，弘扬企业家精神，积极为民营企业解难题、办实事，让企业时刻感受到党和政府的关怀与温暖。明年要实施高质量市场主体培育行动，鼓励支持各类市场主体转型升级、做优做强做大。

五是在扩大对外开放上加力提效。要大力吸引和利用外资，为外商来鲁投资提供最大程度便利。要促进外贸稳规模优结构，强化外贸企业政策支持，大力发展外贸新业态。要加速提升开放平台能级，深化自贸区改革创新，做强上合示范区“四个中心”，办好重大经贸活动，积极融入共建“一带一路”。

六是在防范化解重大经济金融风险上加力提效。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，防范化解财政风险，坚决遏制增量、化解存量。要防范化解产业链供应链风险，着力抓储备、抓替代、抓平台、抓生态、抓保障。

会议强调，要统筹推进区域城乡协调发展，全面落实黄河重大国家战略，深入打造乡村振兴齐鲁样板，优化“一群两心三圈”格局，大力实施新型城镇化战略，加快建设海洋强省，着力构建高质量发展空间动力系统。要系统推动美丽山东建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面加强生态保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要聚力增进民生福祉，持续提高基本公共服务水平，切实兜牢基本民生底线，丰富人民精神文化生活，扎实推进共同富裕。

会议强调，落实好明年目标任务，要全面贯彻落实中央各项宏观经济政策，积极谋划用好我省政策清单，加强各类政策协调配合。要抓好重大项目建设、扩大有效投资，双向发力补消费短板、强外贸优势，加快产业链创新链融合升级，纵深推进区域陆海协调发展，建强用好高能级开放发展平台，建设宜居宜业和美乡村，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以深化改革更好激发市场主体活力，扎实办好民生实事、提高人民群众生活品质。要统筹抓好岁末年初重点工作，确保疫情防控平稳转段，加大困难群体关怀帮扶力度，抓好今冬明春农业生产，强化煤电油气运保障，强化重点领域安全整治，全力做好社会稳定工作。

会议指出，越是形势严峻、任务艰巨，越要加强党对经济工作的领导。要坚定不移贯彻党中央决策部署，做到提高站位、找准定位、督导到位，推动工作落地落实见效。要坚定不移提高驾驭经济工作能力，善用改革的办法，注重统筹协调，坚持依法办事，努力成为行家里手、内行领导。要坚定不移激发干事创业活力，坚持领导干部带头，加大减负力度，精准考核奖惩，更好推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

会议审议通过了《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》。

省级领导同志，各市市委书记、市长，省有关方面、省直部门（单位）、省管企业和中央驻鲁单位主要负责同志，各市发展改革委主任等参加会议。（记者 赵洪杰 李子路 刘兵 ）