本报记者 李子路 王建 刘兵

“秉纲而目自张，执本而末自从。”明年经济工作千头万绪，只有扭住关键、突出重点，才能以“一子落”带动“满盘活”。

省委经济工作会议提出，做好明年经济工作要从战略全局出发，聚焦高质量发展首要任务，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，强化绿色低碳高质量发展先行区建设牵引作用，重点在强化创新引领、扩大内需、构建现代化产业体系、坚定落实“两个毫不动摇”、扩大对外开放、防范化解重大经济金融风险等6个方面加力提效。

改善社会心理预期，提振发展信心

受三年来疫情反复冲击等多重因素影响，目前社会心理预期偏弱、市场信心不足的问题较为突出。一方面，城乡居民不敢消费、不愿消费、不便消费的现象较为明显；另一方面，部分民营企业、中小微企业、个体工商户等市场主体生产经营困难，扩大再生产意愿不足。

“提出从改善预期、提振信心入手，非常有针对性。”省委财经办副主任朱厚玉分析，当下，信心比黄金更珍贵，要坚持问题导向，从薄弱环节切入，从消费和市场主体等方面多管齐下，通过政策引导，让消费者和企业主体真正恢复发展信心和动力，推动市场尽快回暖。

大力实施“山东消费提振年”行动，持续加快基础设施“七网”、能源“九大工程”等重大项目建设，坚定落实“两个毫不动摇”，积极为民营企业解难题、办实事，为外商来鲁投资提供最大程度便利，持续提高基本公共服务水平……

省委经济工作会议部署措施鲜明有力，释放出明确信号：困难是现实的、暂时的、难免的，经过共同努力一定是可以克服的。“越过这个寒冬，前方就是春暖花开！”

民营经济对经济发展贡献不可替代，地位不容置疑，力量不可或缺。省委经济工作会议明确提出继续坚持“两个毫不动摇”，进一步优化民营企业发展环境、激励民营企业提振信心，给广大民营企业吃下定心丸。

“从中央到省，再到市、区，都把我们民营企业家当作自己人，给予阳光雨露般支持和帮助，我们没有理由不加油好好干。”由深圳搬迁到青岛西海岸新区刚满一年的极视角科技联合创始人陈硕表示。

能够成为各类市场主体争相投资的“热土”，得益于近年来西海岸新区在机制创新、政策支持、生态构建、平台搭建等方面优化营商环境的一系列硬举措。今年，西海岸新区荣获全省民营经济高质量发展先进区荣誉称号。

“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业，是市场主体对营商环境水平的最直观感受，而有需必应、无事不扰、政策即享，则是对政府服务的最直接要求。”青岛市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示，“明年，新区将着力打造公开透明法治环境、饱和支撑要素环境、高效务实政务环境、创新创业人文环境，为市场主体提信心、增活力、添动能。”

信心还来自安全稳定的发展环境。过去一年，山东金融机构不良贷款率继续保持在较低水平，全省安全生产事故起数、死亡人数分别下降30%以上，平安山东建设深入推进，安全底线筑牢夯实。省委经济工作会议要求在防范化解重大经济金融风险上加力提效，重点对防范化解房地产、金融、财政、产业链供应链4个领域风险作了安排部署，更加有力有效统筹发展与安全，切实守住不发生系统性风险的底线，以新安全格局保障新发展格局。

引领全方位创新，挺起山东“产业脊梁”

高质量发展，离不开创新第一动力。近年来，山东落实“在增强经济社会发展创新力上走在前”的要求，不断强化持续创新，系统谋划实施“十大创新”行动计划，牵住科技创新“牛鼻子”，打出全面创新“组合拳”。省委经济工作会议要求，要以科技、人才、资源要素创新，引领全方位创新，着力提高全要素生产率。

最近，位于烟台莱山的顿汉布什经过3年攻关，成功研发静压气悬浮变频技术。这项技术提升了制冷系统核心部件压缩机叶轮的传动效率，比传统轴承结构压缩机节电40%以上。

近年来，像静压气悬浮变频技术等一批重大绿色低碳技术成果在山东转化落地，助推绿色低碳高质量发展。今年，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》发布，山东抢抓政策机遇，为全省绿色低碳技术攻关和产业化提供更加坚实保障。

“围绕钢铁、煤炭、化工以及纺织等行业，我省将布局实施一批碳达峰碳中和和绿色低碳发展的重大科技创新示范工程，把多年来凝练的一系列成果进行推广应用。”省科技厅社会发展科技处处长李连文说。

记者从省科技厅获悉，明年我省将组织实施100项左右重大科技创新工程项目，其中由企业牵头的占到70%以上。大力推进科技型企业培育行动，力争高新技术企业达到2.8万家。

推动高质量发展，重中之重是产业体系现代化。省委经济工作会议指出，要聚焦“十强产业”，高水平谋划推进现代化产业体系建设，挺起山东“产业脊梁”。

10月27日，潍坊市动力装备集群入选工信部第三轮先进制造业集群决赛优胜者名单，使我省国家级先进制造业集群数上升至三个，跻身全国前五名。“下一步，我们将按照省委经济工作会议部署，重点推动济南生物医药集群、烟台绿色石化产业集群、滨州铝产业集群等创建国家先进制造业集群，并计划在未来3年内遴选认定20个左右省级先进制造业集群，作为今后争创国家先进制造业集群的有生力量。”省工信厅副厅长焉杰说。

“稳定经济增长，归根结底要靠广大市场主体；推动高质量发展，要有高质量市场主体。”朱厚玉说，“我省将实施高质量市场主体培育行动，各级各有关部门要在大力扶持、梯度培育、资本赋能等方面下功夫，促进市场主体发展壮大，更好地稳增长稳就业保民生。”

统筹内需外需，服务融入新发展格局

在扩大内需、扩大对外开放上加力提效，省委经济工作会议统筹内需和外需，深入挖掘内需潜力，推进高水平对外开放，主动服务和融入新发展格局。

消费一头连着民生，一头连着供给，近年来对山东经济发展的基础性作用持续强化，消费新业态新模式快速发展。今年10月底，东方甄选首次开启“齐鲁山海行”直播专场活动，诗意带货“好品山东”，开启一波流量高峰，首日直播总销售额超过1.2亿元。

“当下，疫情冲击最明显的是消费。东方甄选的成功出圈也说明，疫情趋稳后复苏潜力最大的也是消费。”山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰表示，省委经济工作会议提出，要大力实施“山东消费提振年”行动，就是要发挥我省人口“双过亿”、具备庞大市场规模和巨大消费潜力优势，强化政策引领，千方百计推动消费回补扩容、提质升级。

“三年疫情导致老百姓收入增长放缓，促进消费第一要义是稳增长、稳收入。”省委财经办有关负责同志介绍，要强化就业优先政策落实，实化细化居民收入、中等收入群体十年“双倍增”行动计划，持续提高中低收入居民消费意愿、消费能力。“明年将新增城乡公益性岗位60万个，确保9类困难群体救助标准高于全国平均水平。”

项目是扩大内需的重要支撑。12月24日，投资约140亿元的宁德时代新能源项目在济宁启动，该项目是我省加快推进“十四五”新旧动能转换重大支撑性引领性项目，也是济宁近年来招引投资的最大产业项目。

不仅在济宁，年终岁尾，全省各地项目建设已进入冲刺阶段。截至11月底，15300个省市县重点项目完成投资3.19万亿元、达到年度投资计划的114.4%。“重点项目建设整体好于预期，有效发挥了稳增长稳投资作用，激活了发展新动能。”省发展改革委相关负责人说。

明年投资的主攻方向在哪？省委经济工作会议明确，持续加快基础设施“七网”、能源“九大工程”等重大项目建设，持续加大制造业投资。省发展改革委相关负责人表示，下一步将按照会议部署，聚焦实施“三个十大”行动计划，加快推进一批标志性引领性重大项目，尤其要着眼重大战略、新兴产业、重点领域长远发展，超前谋划布局具有夯基垒台、四梁八柱作用的大项目好项目。

近三年来，山东进出口表现亮眼，但随着世界经济增长动能减弱，我省稳外贸外资面临新的压力。是坐等上门，还是主动出击？随着疫情防控政策优化调整，近期我省组织400多家企业分批“出海”找客户、抢订单、谈合作，给予这个问题有力回答。

今年以来，促进外贸企业开拓国际市场，山东动作不断。“一年来，我们深入实施境外百展市场开拓计划，为6100余家参展企业提供‘一对一’洽谈服务，达成意向成交额17亿元。”省商务厅外贸处处长王红说，“明年，境外百展计划还将围绕重点开拓市场，组织举办‘山东出口商品全球行’系列展会，进一步优化展会组织和服务模式，‘一国一策’支持企业走出去拓市场、抓订单。”（记者 李子路 王建 刘兵）