张绍光委员：

您提出的《关于促进石油化工行业转型升级，助力新旧动能转换的提案》收悉，感谢您对我们工作的帮助和支持，经认真研究，现答复如下：

一、关于把握“油产化”“油转化”“油转特”趋势，促进炼油转型炼化一体发展新路径的建议

我省非常重视炼化行业的转型升级和高质量发展，省政府先后出台《鲁北高端石化产业基地发展规划》（2018-2025）《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》等一系列政策文件，注重不断优化炼化产业结构，严控炼油产能、淘汰低效落后产能，降低油品产率，烯烃、芳烃及下游石化深加工产业不断形成规模效应，实现由“一油独大”向“油化并举”转变。注重聚集“炼化一体”，发展关键技术和新动能。如滨州炼化企业按照“减油增化”“炼化一体”的转型思路，打造“油头、化身、高化尾”完整产业链条，在实践中，引进化工新材料、精细化工等高技术含量、高附加值的下游项目，拓展产业链广度和深度，实现了炼油、芳烃和乙烯项目一体化发展。

二、关于以新代老、上大压小，拉长产业链、推行差异化，促进化工转型内涵增长、精细高端的新模式的建议

我省在《关于推进全省地炼企业产能整合转移实现高质量发展的工作方案》中，提出以加快建设烟台裕龙岛炼化一体化项目为突破口,大力发展石化基础原料和高端化工新材料,延长石化产业链,推动地炼行业实现炼化一体化、园区化、集约化发展，其中要坚持“ 四压四上”、减量替代等原则。按照“ 减量替代是原则,等量替代是例外”的要求,大力压减炼油产能,以不低于 1∶1.25 的减量置换标准,整合压减全省地炼产能规模,推动地炼企业转型发展。2020年以来，对部分地炼企业落后和低效产能实施产能整合转移，目前共有7家地炼企业1956万吨产能退出，同时转型发展其他精细高端新项目。下一步，我们将继续贯彻落实省委、省政府“三个坚决”部署，加快淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能，不断延链、强链、补链，不断实施“减油增化”，实现炼化行业高质量发展。

三、关于打造综合产业基地，促进石油石化行业转型央地合作、互融共享发展新业态的建议

山东既是地炼大省，同时也是中国石化、中国中化的重要战略布局地，为我省经济发展做出重要贡献。我省全面推进炼化产业基础高级化、产业链现代化，加快落后低效产能退出，推动化工产品向功能化、精细化、差异化方向发展。引导企业兼并重组，优化资源配置和产业链结构，提高生产效率和盈利能力。央地企业合作范围非常广泛，统筹用好两种资源、两个市场，聚焦建链补链延链强链，拓展合作模式，提升合作水平和层次，增强行业国际竞争力。支持基地内央企做大做强、整合提升，通过兼并重组、整合优化，强势联合，以现有优质企业为龙头，以资产、资源、技术、人才为纽带，整合若干具备进口原油指标的企业，承担建设大型乙烯和芳烃项目，形成有竞争力和持续发展能力的千万吨级优质炼化集团，形成互融共享发展新模式、新业态。

山东省工业和信息化厅

2022年07月10日

（联系单位及联系电话：省化工专项行动办炼油化工组，0531-51782880）