今年以来，德州市德城区深入落实全省促进民营经济高质量发展十大专项行动要求，坚持降门槛、优服务、强信心、拓市场协同发力，推动民营经济提质提速提效发展。1—9月，全区新增民营经营主体10611家，同比增长27.2%，其中新增民营企业4352家，增长23.4%；规上民营工业利润总额增长10.8%；民间投资增长20.8%，高于全省17.5个百分点。

一、坚持培优育新强基提质

（一）转型赋能，加快蝶变升级。深入落实“工赋山东”专项行动，滚动推进民营企业技改项目55个，打包企业智能化改造需求，邀请专家“把脉问诊”，一企一策制定解决方案，累计培育省级数字经济“晨星工厂”29家、省级智能工厂3家，获评全省2022年建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显县（市、区）。

（二）梯度培育，构建雁阵格局。实施骨干企业跨越领航、成长企业精准助跑、初创企业活力赋能三项计划，制定项目、科技、金融领域专项培植方案，推动微成长、小升高、高变强梯度成长。累计培育营收过10亿元民营企业8家，省级“专精特新”民营企业38家。

（三）扩容增量，推进百花齐放。开展个体工商户分型分类精准帮扶，推行企业全生命周期“一件事一次办”和企业零成本开办，支持“个转企”。加大“小升规”扶持力度，对新增的规上民营企业给予10万元奖励。近三年来，新增民营经营主体增长量保持在20%以上。

二、坚持科技引领创新驱动

（一）做大创新主体。充分挖掘民营企业科技创新主体作用，设立高新技术企业培育资金，首次通过认定给予10万元奖励。截至10月底，全区共有101家企业纳入国家科技型中小企业库，比2022年底增长36%，连续两年获评全国科技创新百强区。

（二）做强创新平台。出台支持企业创新发展16条措施，鼓励民营企业与科研院所、高等院校共建创新联合体，合力推动关键技术攻关，最高给予200万元补助。累计培育市级以上创新平台68家，国家轻量化材料成型技术及装备创新中心德州分中心成功落户该区。

（三）做优创新生态。完善技术转移服务体系，有效推动成果转化惠及更多民营企业。全区技术合同交易额突破19亿元，获评山东省技术转移先进区，德州学院合作发展处获评省级技术转移服务机构。建立涉知识产权案件快速办理通道，推动相关案件优先办理、快速结案，成功创建首批国家知识产权强县建设试点县。

三、坚持聚合要素高效供给

（一）畅通金融要素渠道。出台《鼓励和推动企业上市挂牌暂行办法》等扶持政策11项，推出免申即享、限时即享等服务举措，今年以来为民营企业减税降费4.7亿元。投入2亿元成立财融投资集团，推出“融资担保+应急转贷”服务模式，今年以来共为144家民营企业提供担保1.5亿元、过桥资金7.3亿元，协调银行贷款18.9亿元。

（二）强化关键要素保障。设立政府引导基金，建立土地、能耗、资金等关键要素集中调配机制，精准供地477亩专项用于民间投资项目。组建区、镇街、社区三级帮办代办队伍，项目立项、施工许可等手续实现全过程并联审批、帮办代办。创新推出“云直播”“云踏勘”等“云+N”政务服务，行政效能提升30%以上，入选全国政务服务“小切口”改革优秀实践案例。

（三）释放人才要素活力。出台“天衢英才”系列政策，每年安排2000万元人才专项资金。落实技能培训、产教融合、税费抵免等政策补贴，支持民营企业与院校开展“订单班”“冠名班”等校企合作培养，累计培育高技能人才2007人，集聚青年人才5500人，全国复合材料垂直生态人才联盟成功落户，获评“青年人才首选山东20大潜力城市”。