一、起草背景和过程

党中央、国务院高度重视工业母机产业发展，习近平总书记多次作出重要指示。近年来，国家先后出台一揽子政策措施，着力推动工业母机产业高质量发展。我省工业母机产业基础较好，整体规模和技术实力走在全国前列，省委、省政府高度重视，要求制定高质量行动计划，加快我省工业母机产业实现更有质量、更高水平发展。

按照省委、省政府工作部署，省工业和信息化厅联合省有关部门，起草了《山东省工业母机产业高质量发展行动计划（2023-2027年）》（以下简称《行动计划》）。起草过程中，邀请院士专家等行业权威，对《行动计划》作了充分讨论，并吸收了省有关部门和企业的意见建议。文件已经省政府常务会议审议通过，以省政府文件形式印发实施。

二、总体思路和发展目标

坚持需求导向、场景牵引、中试验证、串珠成链，实施“1131”突破工程，即“一群一高三核一体系”：“一群”，即建设世界级工业母机产业集群；“一高”，即培育1家全球一流的高端数控机床企业；“三核”，即以济南、潍坊、枣庄3市为引领，其他市协同发展；“一体系”，即构建全国领先的工业母机技术创新体系。

到2025年，实现营业收入超700亿元，推动建设工业母机创新研究平台，建设3家省级及以上工业母机创新中心，打造20个以上典型应用场景以及3-5个具有国际影响力的知名品牌；到2027年，实现营业收入超850亿元，形成10个以上标志性攻关成果，重点企业工业母机国产化率达到75%左右，培育营业收入过百亿元企业1家、50亿元以上企业3家、10亿元以上企业超过20家。

三、主要措施和政策保障

主要实施六大行动：一是实施创新攻关突破行动,每年组织实施10项左右重大关键技术攻关任务；二是实施链式发展跃升行动，构建工业母机产业链能级跃升“一条龙”体系；三是实施应用深度拓展行动，围绕重点领域建立用户与制造企业供需对接长效机制；四是实施产业集群提质行动，争创国家工业母机先进制造业集群；五是实施创新体系建设行动，推动建设工业母机创新研究平台；六是实施企业数字化转型行动，提升产业集群数字化能级。

同时，为抓好各项重点任务落实，《行动计划》从组织领导、政策扶持、资金保障、人才支撑等四个方面明确了保障措施。比如，落实工业母机企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，鼓励终端用户购买工业母机创新产品实施技术改造或增资扩产并给予设备奖补，综合运用信贷、债券、融资担保、产业基金等金融工具扶持相关企业发展，支持各类院校加强相关学科专业和实训基地建设等，确保《行动计划》落到实处、见到实效。