近日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快发展先进制造业集群的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2025年，初步形成“3830”集群发展格局，即加快培育3个具有全球领先水平的世界级集群，培育认定8个具有国际竞争力的国家级集群，积极打造30个具有全国影响力的省级集群。其中，省级集群实行动态管理，每三年复核一次。

为提升集群科技水平，山东将实施集群“强基韧链”行动、“装备赶超”专项行动以及建设高水平创新载体，到2025年，全省集群内高新技术企业达5000家，集群内国家级技术创新载体数量达到200家。在集群产业结构优化方面，实施集群标准提档、质量升级、品牌增效专项行动，鼓励集群内企业积极参与制修订先进制造业领域国际标准和国家标准；推动集群智能化发展，加快5G、千兆光网、数据中心等在集群内规模化部署应用，实现集群内工业园区、重点企业5G网络全覆盖。

引导集群龙头企业对标世界一流企业提升价值创造力，形成一批在行业领域具有一定国际影响力的世界一流企业、制造业领航企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。到2025年，集群内世界一流企业达到5家，制造业领航企业达到10家，国家级单项冠军企业达到100家。开展集群企业“携手行动”，鼓励大企业通过定向扶持、内部孵化、技术分享、数据联通、订单保障等方式，加速科技型中小企业孵化成长。到2025年，省级单项冠军企业达到350家，省级以上专精特新企业达到2500家、瞪羚企业达到800家、独角兽企业达到15家左右。

全面优化山东“一群两心三圈”区域发展格局，聚焦推动优势产业协同发展，支持地理相邻、产业相关的地区联合培育省级或国家级先进制造业集群。组织国家级集群瞄准建设世界级集群目标，编制实施培育提升三年行动方案。参照国家级集群遴选模式，采取“赛马”方式开展省级集群认定工作，逐步完善省级集群重点行业和重点区域布局，为争创国家级集群和世界级集群奠定良好基础。