王强荣

新闻界的各位朋友们，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，举办“坚定不移推动高质量发展”系列发布会第三场，邀请省工业和信息化厅副厅长孔庆成先生，省发展改革委总经济师王晓燕女士，省商务厅二级巡视员李新运先生，省地方金融监管局副局长、新闻发言人李坤道先生，介绍全面服务企业开工复产，加力推动工业经济高质量发展情况，并回答记者提问。

首先，请孔庆成先生介绍有关情况。

孔庆成

女士们，先生们，记者朋友们：

大家好！欢迎出席今天的新闻发布会。首先，我代表省工业和信息化厅，向长期以来关心支持山东工业和信息化发展的各界人士表示衷心感谢！

工业是国民经济的命脉。习近平总书记高度重视工业经济发展，党的十八大以来先后作出一系列重要论述，多次强调“工业是立国之本”“制造业是强国之基”；在党的二十大报告中又鲜明提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”，这为工业经济高质量发展指明了方向、提供了遵循。山东是工业大省，拥有41个工业大类，工业在全省经济体系中占比近三分之一，是山东发展举足轻重的“压舱石”，推动经济发展的“主引擎”。

过去一年，面对多重超预期因素冲击，在省委、省政府坚强领导下，我们围绕迎接党的二十大、学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和工业发展，谋划实施一揽子创新性举措，推动全省工业经济各项工作实现突破提升。

一是工业经济增量突破，新兴动能增势强劲。全省规模以上工业增加值同比增长5.1%，高于全国1.5个百分点，增速跃居经济大省前列。41个工业大类行业中，有28个行业增加值保持增长，增长面68.3%。其中，电子、医药、食品、化工、能源等行业持续保持较高增速。高技术制造业增加值增长14.4%，高于规模以上工业9.3个百分点。

二是创新能力稳步突破，制造业竞争力持续增强。成功创建国家虚拟现实创新中心（青岛），新增国家级技术创新示范企业4家、工业设计研究院培育对象2个，均居全国首位。10个创新成果获得中国优秀工业设计大奖，超过总数的1/6，居全国第一。雪蜡车、己二腈制备、“国信1号”养殖工船、高热效率柴油机、磁悬浮真空泵等填补国内空白。

三是标志性产业链全面突破，融链固链成效显著。11位省领导挂帅担任“链长”，细化“链长制”运行30条措施，推动实施补链强链项目343个。举办“链主”与“专精特新”企业对接活动114场，承办全国首场“百场万企”融通创新对接大会，融链固链“山东模式”走向全国。集群水平加速提升，潍坊动力装备集群入选国家先进制造业集群，总数达到3个。7个集群入选首批国家级中小企业特色产业集群，居全国首位。

四是动能转换持续突破,发展质量加速跃升。坚定不移推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加力做好“去、提、增”三篇文章。在“去”上，扎实推动化工和高耗能行业高质量发展，完成3家地炼企业740万吨产能整合转移任务，转移退出1926万吨炼铁产能、2141万吨炼钢产能、115万吨焦化产能。裕龙岛炼化一体化、威联化学PX二期等重大项目取得突破性进展。在“提”上，全面加快企业技术改造步伐，全年工业技改投资增长7.3%，高于全部投资1.2个百分点；实施500万元以上技改项目13049个，高质高效完成“万项技改、万企转型”任务。在“增”上，持续培育壮大新动能，新一代信息技术、高端装备、高端化工、新能源新材料等“十强”产业竞争力进一步塑强，全省高技术制造业投资增长39.4%。高新技术产业产值占规上工业比重达到48.3%，同比提高1.5个百分点。

五是民营经济加速突破，工业活力有效激发。实施“一起益企”中小企业服务行动，省市两级举办政策宣贯活动107场，智能推送政策5000余万条；汇集各类困难诉求2.1万项，有效解决率达到98%。率先实施“专精特新”中小企业培育方案，新增制造业单项冠军41个、专精特新“小巨人”企业401家，累计分别达到186个和756家，分别居全国第二位和第三位。50家山东企业上榜中国民营企业500强。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，推动工业经济高质量发展至关重要。2月1日，省委高规格召开全省加力提速工业经济高质量发展大会，向全省工业战线发出最强动员令。各级各部门跟进落实，铆足干劲挖潜能，广大企业扛牢责任担当，开足马力抓生产，目前，全省规模以上工业企业开工率已由春节期间的不足20%提升到98%，基本恢复至正常水平，开局起势迈出坚实步伐。下一步，我们将紧跟落实省委、省政府部署要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，牢牢把握当前经济恢复的重要窗口期，把稳住工业经济摆在更加突出位置，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，推动全省工业经济实现一季度良好开局，加力提速高质量发展。

王强荣

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中宏网记者

刚才孔厅长强调要推动全省工业经济实现一季度良好开局，请问围绕一季度工业经济“开门稳”，省工信厅将采取哪些针对性举措？

孔庆成

一季度是全年的“风向标”，开好局起好步，对于实现全年目标任务、推动工业高质量发展至关重要。当前全省工业经济还面临不少困难挑战，刚刚，我们度过了疫情放开后的第一个春节，外地员工返乡过年人数增多，给企业复工达产带来一定影响，除此之外，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力还很突出，结构性、周期性问题相互交织。接下来，省工信厅将围绕一季度开局起步，重点抓好四方面工作。

一是强化统筹部署推动。省委、省政府高度重视工业企业开工复产相关工作。春节以来，省委、省政府主要领导同志带头下基层进企业，深入一线走访调研、部署推动，传递了坚定信心、稳定预期的鲜明信号。2月1日召开的全省加力提速工业经济高质量发展大会，就一季度稳增长相关工作做了具体动员部署，工信系统正在会同各市紧跟抓落实，创新政策供给、强化调度服务，帮助企业快开工快复产快达效。当前，省政府8位副省长正分别带队，赴16市调研工业经济运行情况，采取“看工业企业复工复产生产线、看生产原物料储备场地、看新增长点项目建设现场、看员工返岗到位和用工保障、看安全生产落实情况、看环保设施配备运转，听各级一季度和全年工业生产计划、目标、步骤打算以及意见建议，帮助解决困难问题”的“六看一听一帮”方式，走基层、进企业、上一线，指导推动企业加速复工、增产增效。针对调研督导中各市、各企业反映的困难问题，我们将尽快形成工作台账，由省工业运行指挥部反馈相关成员单位分工解决，破除影响企业复工达效的困难障碍。

二是强化政策激励引导。设立“开门红”专项激励政策，围绕新一代信息技术、装备、化工、冶金、建材、纺织、食品等重点领域，对2023年一季度新增工业产值超过一定规模、增速达到一定比例的，在一季度末按产值规模、增速等指标复合计算前100名工业企业给予奖励；在此基础上，对全年产值累计增速达到一定标准、且新增纳税达到一定规模的工业企业，分档给予单户累计最高200万元的奖励，鼓励和激发企业生产动力。目前，省工信厅正在会同财政部门研究制定具体实施细则，不久就会与大家见面。

三是强化“四进”督导服务。一方面，围绕企业员工返岗、生产线复产达产等情况，152支“四进”工作队对全省3.4万家规模以上工业企业实行进厂督导服务全覆盖。另一方面，组织各市梳理2023年预计新增产值1亿元以上的重点企业项目清单，建立新增长点工作台账，全年跟进服务。按照“有需必应、无事不扰”的原则，建立问题收集、任务分解、协调办理、跟踪反馈的闭环工作机制，全力保障企业生产运行和项目建设所需要素资源，推动企业生产跑出加速度。

四是强化园区激励考核。工业类开发区（园区）是经济增长的主战场。我们将会同省科技厅、省商务厅围绕全省139个经济开发区、20个高新区和84个化工园区，实施工业类开发区（园区）高质量发展行动，为工业高质量发展提供支撑。省委、省政府将围绕工业增加值、工业投资等重点发展指标，兼顾各类园区不同发展阶段和地区资源禀赋差异，建立健全指标体系，纳入对各市高质量发展综合绩效考核，建立挂钩机制，加大奖惩力度，充分调动各类开发区（园区）发展积极性，使开发区真正成为最具效率、最具活力的地方。

大众日报记者

产业和项目是工业经济高质量发展的关键支撑，请问下一步我省在产业布局优化、产业结构调整和项目推进实施方面有哪些措施打算？

王晓燕

感谢这位记者朋友的提问。

工业是我省经济发展的根基所在、优势所在、潜力所在，产业布局决定发展方向，项目建设决定发展质量。近年来，在省委、省政府的统筹谋划和坚强领导下，全省的产业布局不断优化、产业结构有序调整，裕龙岛炼化一体化等一大批标志性、引领性项目落地实施，为工业经济转型升级和高质量发展奠定了坚实基础。

下一步，省发展改革委将全面贯彻省委、省政府部署要求，紧紧围绕工业经济稳运行、提质效，统筹做好重大产业布局调整、重大项目谋划推进、关键要素保障支撑，推动全省工业经济加力提速、行稳致远。

一是突出集群引领，加快优化产业布局。按照全省统筹、集约发展的思路，修订完善钢铁、石化产业规划，打造世界级先进钢铁基地和高端石化产业集群。按照区域集聚、沿链聚合的思路，一体化推进新能源整车、芯片、动力电池、关键零部件产业发展，打造具备世界竞争力的新能源汽车完整链条；充分发挥需求对供给的牵引作用，统筹推进新能源产业发展，做大做强新能源装备产业集群。按照点上突破、抢占前沿的思路，前瞻布局未来产业，重点培育空天信息、磁悬浮等示范集群，在新一轮产业布局竞争中赢得主动。

二是突出结构调整，加快绿色低碳转型。坚持高点谋划、高效推进，抓牢抓实绿色低碳高质量发展先行区建设，加快推动《三年行动计划》落地实施，积极构建现代化产业体系。坚持严控两高、优化其他，有序推进“两高”行业能效水平改造提升，力争到2025年，达到国家能效标杆水平的产能比例超过30%，行业的碳排放强度明显下降，绿色低碳发展水平显著提高。坚持先立后破、统筹谋划，深度调整用能结构，加快推进海上风电、海上光伏、核能等“九大能源工程”，为工业发展提供低碳、安全、可靠的能源保障。

三是突出项目牵引，加快夯实支撑保障。实施重大产业项目引领工程，抓好现有20个惠及长远的战略性支撑性项目建设，今年再谋划10个左右事关重大生产力布局的引擎性项目。在加快推进去年谋划的170个投资10亿元以上工业项目的基础上，突出跨周期调节，再谋划一批重点工业项目，强化清单式管理、台账式推进和全周期服务，尽快形成投资增量和实物拉动。强化政策集成供给，实时跟踪国家宏观政策取向，加大对上争取力度，用足用好各项政策红利，及时掌握市场主体实际需求，深挖财税金融、投资消费、产业链供应链等政策潜力，适时出台实施新的政策清单。深化要素保障服务，落实“要素跟着项目走”机制要求，拿出500万吨能耗指标，通过“过桥”方式支持重大项目建设，积极争取一批重大项目列入国家能耗、土地单列范围，全力保障项目落地实施，为全省工业经济高质量发展提供坚实保障和有力支撑。

齐鲁晚记者

报全省加力提速工业经济高质量发展大会提出，要持续加大招商引资力度。我想问的是，目前外资工业企业有关情况，以及商务部门如何服务工业外资企业发展的？

李新运

谢谢您的提问。规上工业外资企业是我省工业经济的重要组成部分，根据2022年《山东统计年鉴》，2021年全省规上工业外资企业2711家，占规上工业企业的8.2%，贡献了15.1%的营收、20.2%的利润和16%的就业，为全省工业经济高质量发展作出了突出贡献。

近年来，省商务厅持续强化服务，促进规上工业外资企业健康发展，主要做了以下工作：

一是建立“双稳”平台助企纾困发展。建设 “山东省稳外贸稳外资服务平台”，不断扩大企业覆盖面，目前平台注册外资企业达到1.48万家，基本覆盖了全部规上工业外资企业。通过平台及时向企业推送政策信息，“一企一策”协调解决企业生产经营中遇到的物流、用工、融资等各类困难问题，帮助规上工业外资企业开拓国际市场保订单，帮助出口型企业转内销扩大国内市场份额。

二是搭建重点外资企业电力大数据监测系统加强规上工业外资企业运行监测。会同国网山东省电力公司，将我省2000余家规上工业外资企业纳入监测系统，通过电力大数据及时掌握企业生产经营情况，形成动态分析报告，对存在生产运营风险的企业及时发出预警，省市联动，安排专人靠上服务，及时协调解决企业困难问题，坚定企业投资发展信心。

三是加大重点外资项目要素保障。对规上工业外资企业重点项目，全面落实“要素跟着项目走”机制，加强土地、能耗、污染物排放等资源要素供给，推动项目早落地、早到资、早开工，累计协调解决外资企业新增建设用地指标3700余亩。出台跨国公司地区总部利用外资奖励政策，鼓励规上工业外资企业由制造中心向地区总部发展。

四是加大外资企业合法权益保护力度。目前，我省已形成省市县分级负责、高效便利的投诉工作网络，建立了商务、工信等23个省有关部门参与的全省外商投资企业投诉工作跨部门协调机制，共同保护外资企业合法权益，让外商在山东投资放心、发展安心。

下一步，我们将按照全省加力提速工业经济高质量发展大会要求，在全力做好外资企业服务工作的基础上，持续加大招商引资力度，集中优势资源和力量，有针对性引进一批牵引性强的工业外资大项目好项目，为全省工业经济高质量发展作出新贡献。

山东广播电视台记者

请问围绕“金融助力工业经济发展”，省地方金融监管局主要采取了哪些工作举措？下步工作重点是什么？

李坤道

金融是要素保障的重要方面，对优化资源配置、畅通产业循环、助力工业经济高质量发展发挥着积极促进作用。聚焦助力工业经济提质提速，省地方金融监管局主动作为，靠前服务，持续优化金融供给，努力做好“五个强化”。

一是强化政策引导。紧密结合制造业发展基础和资源禀赋，牵头出台《山东省金融支持制造业高质量发展的指导意见》，从努力破解续贷转贷难题、创新发展供应链金融、增强担保增信、促进融资租赁业务发展等方面有针对性的提出政策措施，努力提高政策执行的精准性和有效性。下步，将加强部门协作、政策集成，着眼工业经济发展最迫切的融资需求，把措施谋深谋实，力求在更广范围、更深层次推动工业经济与金融畅通循环。

二是强化信贷支撑。引导银行机构瞄准工业企业经营特点，创新金融产品和服务模式，信贷投放规模不断扩大，结构持续优化，信贷融资主渠道作用得到进一步发挥。截至2022年末，我省工业企业贷款余额2.25万亿元，较年初增加1957.59亿元，同比多增565.19亿元；其中，制造业贷款余额1.58万亿元，较年初增加1131.81亿元，同比多增543.75亿元；制造业中长期贷款余额5837.04亿元，较年初增加1354.32亿元，同比多增623.91亿元。推动裕龙岛银团项目高效运转，协调有关银行机构及时放款，确保银团资金发放匹配项目建设进度。下步，将积极推动银行机构开展产品创新、流程再造、制度重塑，全力支持工业、制造业等重点领域及重大项目建设，为工业经济提供更为精准的信贷服务。

三是强化企业上市挂牌。这是服务工业企业转型升级、促进动能转换的重要途径。2022年，我省新增工业上市公司24家，占当年新增上市公司比重超八成。截至2022年末，IPO排队工业企业45家，占全部IPO排队企业的80%。对标科创板、创业板、北交所，挖掘筛选先进制造业企业、“专精特新”企业等1000余家，进一步拓展充实全省上市后备资源库。引导区域性股权市场加强对“专精特新”企业的孵化培育。目前，2家区域性股权交易中心均已设立“专精特新”专板，并通过国家“区块链”创新应用试点阶段评审。截至2022年末，2家区域性股权交易市场累计挂牌“专精特新”企业1160家，实现各类融资25.11亿元。下步，将持续深入实施企业上市培育行动，用好企业上市政务服务直通车机制，充分发挥区域性股权市场基础作用，加快建设“专精特新”专板，健全优质工业企业梯度培育体系，努力提高直接融资比重。

四是强化改革创新。以全面推进科创金融改革试验区和优化金融辅导为“双引擎”，增强活力动力，释放政策红利。引导济南科创金融改革试验区围绕推动“科技—产业—金融”良性循环，积极探索构建以科技支行为主导的多元化科创金融组织体系，创新科创金融特色产品，进一步完善全链条金融服务。2022年末，试验区首批次确定的6834户科创企业贷款余额1242.7亿元，同比增长13.1%。健全以金融辅导队为核心、辅导信息系统为支撑、其他金融机构服务为补充的省市县三级金融辅导体系，2155支辅导队、6465名辅导员活跃在金融辅导一线，结对辅导企业49399家；其中，制造业企业18997家，“专精特新”企业4141家，已协调帮助解决融资需求2740.91亿元。下步，将盯紧工业经济产业结构优化升级、技改提档等关键环节，促进金融供给侧结构性改革和需求侧管理相结合，深入推进金融改革创新，让金融活水源源不断流向工业领域。

五是强化风险防控。守好金融安全底线，不断完善防范化解金融风险长效机制，持续将不良贷款率维持在较低水平。截至2022年末，全省不良贷款率1.27%，低于全国平均水平。下步，将用好“金安工程”，持续健全金融风险监测预警和防范处置机制，支持金融机构坚持市场化、法治化原则，加大对重点机构、重点企业、重点领域风险化解力度，全力确保金融安全稳定。

新黄河记者

三年疫情给经济社会发展带来很大冲击，一些企业特别是中小企业面临较大生存、生产压力，我们将采取哪些措施保障企业生产运转？

孔庆成

习近平总书记指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。2022年，省工信厅坚持“企业为大、服务为本”工作理念，千方百计、靶向施策，采取有力措施保障了企业生产经营稳定。比如，我们聚焦扩大产业政策知晓率、提升企业获得感，搭建政策宣贯平台，汇集梳理2017年以来的7大类4.4万条惠企政策，一口发布政策、一键匹配企业。比如，我们聚焦企业新产品打市场，强化首台套、首版次、首批次保险补偿政策支撑，共有674户次产品推广应用，带动新产品销售257.6亿元。比如，我们聚焦企业融资，不断完善应急转贷服务体系，在全国率先推出促进供应链金融发展的工作措施，594家企业进入首批供应链金融核心企业白名单。2022年，共服务12871家企业应急转贷3059.03亿元，同比增长134.69%。截至去年底，全省规模以上工业企业达到3.4万户，民营经济市场主体达到1388.3万户，同比增长5.8%，中小企业数量超过430万户，市场主体规模进一步发展壮大。

新的一年，省工信厅将牢固树立“服务企业就是服务全省工作大局”的工作理念，加力优化提升服务精准度，点燃企业高质量发展“强引擎”，激发工业增长“新动能”。

一是聚焦稳生产，在服务企业运行上下更大功夫。发挥省工业运行指挥部牵头抓总作用，强化“统筹调度、动态监测、逐业施策”三项机制。每季度分行业组织召开重点企业座谈会，听取企业需求，定向解决困难问题。高效精准做好工业运行“日调度、旬分析、月通报”工作，发挥用电量、价格、产能利用率等先行指标“探头”作用，对重点行业情况旬调度旬分析，发现问题早预警、早协调，全力稳定工业运行。对钢铁、汽车、炼化等重点行业和重点企业“一业一策”“一企一策”组织生产，出现波动及时调控，确保生产经营稳定。

二是聚焦扩投资，在保障项目建设上下更大功夫。出台《全省企业技术改造升级三年行动计划（2023-2025年）》，“一业一策”推动化工、有色、建材、纺织、轻工等一批重点传统行业改造提升。持续加大贷款贴息、设备奖补、股权投资等政策支持力度，提振企业信心、夯实发展基础、积蓄增长后劲。滚动实施一批引领带动性强的优质项目，推动尽快形成增量支撑。

三是聚焦优环境，在政策供给落实上下更大功夫。落细落实国家和省稳增长的政策措施，用好省政府“稳中向好、进中提质”政策清单，在要素保障、人才培养、融资服务等方面强化供给，切实把政策红利转化为发展实效。进一步发挥“短信+链接”信息服务机制、惠企政策宣贯平台作用，实现政策精准推送、精准匹配、一键直达。抓住疫情后消费需求集中释放的窗口期，扎实开展绿色建材下乡、智能家电下乡、汽车消费补贴、“山东制造·网行天下”等活动，助力企业抢订单、拓市场。

四是聚焦减负担，在助企纾困帮扶上下更大功夫。常态化抓好工业运行联系服务机制，“一对一”帮包16市和重点企业，建立“1+N”清单台账，定期开展集中联系服务，采取一线调研、视频连线、点对点现场办公等方式，精准助企纾困。围绕规划、土地、环保、能耗等问题集中的领域，组织省工业运行指挥部各成员单位以及省有关部门单位，靠上解决各地和企业发展中遇到的困难问题。持续完善产业链供应链安全稳定机制，帮助企业特别是产业链“链主”和“专精特新”企业解决上下游堵点卡点问题，保障重点产业链供应链顺畅运转和工业经济稳定运行。

王强荣

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省工信厅办公室白培华，联系电话：51782528。

本次发布会到此结束，谢谢大家！