科技创新是高质量发展的核心驱动力，是“关键变量”，也是“最大增量”。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控”“要强化企业主体地位”“为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境”。政府工作报告提出，科技政策要聚焦自立自强。

今年，我省聚力搭建创新平台、突破创新技术、引育创新人才，在科技创新上进一步加力提效、务求突破。围绕这一话题，住鲁代表委员展开热议。

攻关关键核心技术，推出更多原创性成果

你能想象吗，身上穿戴的衣物鞋帽能随时为手机等智能设备充电。泰和新材正在研发的纤维锂电池，为实现这一场景提供了技术支撑。从氨纶、芳纶到高性能纤维，凭借技术创新，泰和新材一步步做实工业基础，扭转部分领域“卡脖子”的被动局面，站稳国际市场。

“关键核心技术是生命线，也是话语权。”深耕材料领域数十年，泰和新材料集团股份有限公司董事长宋西全代表感受深刻。目前，企业首创的发光纤维已投产，今年计划研发投入10亿元，努力实现和进口材料的对等替代。“我们要强化责任担当，从国家重大战略需求出发，努力打赢关键核心技术攻坚战，为维护产业链安全作出新贡献。”

“围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关”，荣昌生物制药（烟台）股份有限公司董事长王威东代表说，报告的这一提法，让奋战在创新一线的企业感到振奋。他认为，发挥好高校、科研院所、企业等创新主体作用，同时政府为科技创新提供条件、提供环境、创造便利，就是集中优质资源合力攻关的具体体现。

今年以来，荣昌生物喜讯频传，前两个月均有创新药获批开展临床试验。而在此前的十几年时间里，他们投入大量资金到创新药研发中，进账几乎为零，这其中的煎熬是外人难以想象的。“幸运的是，我们有各级政府的大力支持。仅2022年，荣昌生物享受到研发费用加计扣除4.39亿元，高新技术企业设备器具加计扣除2.12亿元，收到留抵退税达1.79亿元，给了企业巨大支持。”王威东说。

今年我省将在人工智能、电子信息、生物医药等领域，通过“揭榜挂帅”等方式，实施100项左右重大科技创新项目，着力突破“卡脖子”技术。“这更加坚定了我们‘十年磨一药’的信心和底气。”王威东说。

聚力引育创新人才，打造高水平创新团队

科技自立自强归根结底要靠高水平人才。聚力引育创新人才，离不开财政资金支持。“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”山东省财政厅厅长李峰代表对报告中的这个数字印象深刻。与全国一样，山东以系统观念支持创新投入，教育、科技、人才支持保障一体强化、协调推进，全省教育支出占一般公共预算支出比重连续11年超过20%，省级科技投入连续5年保持高强度投入，省级设立人才建设资金并据实足额保障。

“高校是创新人才的聚集地，也是科技创新的重要策源地，我们改革高校预算拨款制度，将‘学生定额拨款+项目拨款’调整为‘基础拨款+绩效拨款+竞争性项目拨款’，确立‘创新绩效越好，获得拨款越多’的正向激励导向，引导高校勇挑创新重担。”李峰说。

重大科技创新平台是集聚创新人才的重要载体。中国科学院烟台海岸带研究所副所长（主持工作）秦松委员表示，山东海洋资源丰富、半岛经济发展迅速，国家战略叠加、政策支持力度大，建设陆海统筹科创平台条件成熟，当前中国科学院烟台海岸带研究所正在聚力打造陆海统筹科创平台。

“加强人才队伍建设，我们计划引进大河大洲领域的顶尖科学家，开展原创性、引领性科技攻关，同时要强化本土科技人员培养，为平台建设提供源源不断的智力支持。”秦松说。

战略人才是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。德州恒丰集团高技能教练王晓菲代表说，为突破“印染”这个纺织关键环节的技术瓶颈，恒丰集团联合青岛大学、东华大学等高校组成研发团队，组建山东省纺织领域首个省级制造业创新中心，目前成为全球唯一一家拿到国际控制联盟植物染色企业认证的公司，获得多项专利，企业由此建立起植物染散纤维染色、色纺和色织全产业链的工业化生产线。

“除了战略人才，科技创新对技术工人队伍的素质和技能要求也越来越高。从‘中国制造’到‘中国创造’，离不开大量的职业技能人才。”王晓菲认为，当前，制造业发展要优化和丰富人才库，既要引进高端科研人才，还要重视青年技能人才的培养和发展，解决当前技术工人紧缺问题。

全方位支持，突出企业科技创新主体地位

企业是科技与经济紧密结合的主要力量。中央经济工作会议提出，突出企业科技创新主体地位。从“创新主体”转变为“科技创新主体”，表明企业在国家创新体系中的地位上升到新高度。近年来，山东企业的创新活跃度明显提升。目前，全省规上高新技术产业产值占比达48.3%左右，有研发活动的规上工业企业占比达47.3%，分别比2017年提高13个、24个百分点。

“突出企业在基础研究、应用基础研究、技术创新、成果转化和产业化全过程的主体地位，有利于推动产学研深度合作，有效加快科技成果转化速度。我注意到，这项工作已经引起国家有关部委的高度重视。”山东东岳集团首席科学家、含氟功能膜材料国家重点实验室主任张永明代表说。

进一步突出企业科技创新主体地位，张永明建议，依托此次全国重点实验室重组契机，以现有的“企业类”国家重点实验室为基础，重点重组一批紧贴“四个面向”、科技目标明确、研究方向合理、能解决重大卡脖子难题、具有产学研鲜明特色的实验室，多出成果、快出成果、出大成果，将科技成果转化为经济效益和社会效益。

科技型中小微企业是经济中最活跃的部分，如何为他们快速成长保驾护航？山东国家应用数学中心常务副主任、山东大学金融研究院院长陈增敬委员认为，算力是我国重要的经济竞争力，把优质的数据、有效的模型、高性能的算法、高速度的算力聚合在一起，有望解决这一难题。

目前，陈增敬所在团队正在探索建立一款全新的科创企业信贷授信模型，将云服务使用量、智能化设备等数据认定为可抵押资产和研发投入，以此进行信贷等级评价，并作为提供资金支持的依据，改变金融机构和企业双方信息不对称现状，为破解中小微企业融资难提供有效融资增信工具，促进科技型中小微企业健康成长。（记者 赵琳 刘一颖）