鲁工信发〔2023〕2号

各市工业和信息化局，济南、青岛市民营经济发展局，滨州市民营经济发展服务中心：

现将《山东省“十链万企”标志性产业链融链固链2023年行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。

山东省工业和信息化厅                               

2023年4月11日                                   

山东省“十链万企”标志性产业链融链固链2023年行动方案

为深入贯彻落实省委经济工作会议、省“两会”政府工作报告、全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，深入推进标志性产业链建设，促进大中小企业融链固链，打造共建共享、共创共赢的优良产业生态，提升产业链供应链韧性和安全水平，制定2023年行动方案如下：

一、总体要求

深入实施标志性产业链突破工程，充分发挥“链长”统筹指导和“链主”引领带动作用，以推动“链主”企业与“专精特新”中小企业融通创新、协同发展为目标，扶持打造一批强链补链稳链合作示范项目，培育开发一批融链固链公共服务平台，发展提升一批卡位入链优质企业，总结凝练一批可复制推广创新模式，推动形成协同、高效、融合、顺畅的产业链融链固链创新生态。启动实施重点产业链融链固链“25511”行动，即全年开展省级重点产业链融链固链供需对接活动20场以上，组织省外对接活动5场以上，举办市级产业链融链固链供需对接活动50场以上，促成企业间达成合作意向1000项以上，覆盖企业数量超过1万家。

二、重点任务

（一）梳理“三张”融链固链对接清单

一是大企业配套需求清单。调度标志性产业链“链主”企业、领航型企业以及“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”等产业链骨干企业在原材料、零部件、生产运维、售后保障等方面的配套需求，梳理形成分链条分企业的需求清单，引导大企业面向中小企业发布采购需求。

二是中小企业合作意向清单。征集创新型中小企业、“专精特新”中小企业等在市场开拓、技术合作、融资需求、人才引育等方面的合作意向，梳理形成分事项的意向清单，促进中小企业与大企业深化拓展供应链合作关系。

三是产业链断链断供风险清单。聚焦标志性产业链细分领域，深入梳理我省企业在整机设备、基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等方面依赖进口、无可替代来源等受制于人的薄弱环节，摸排形成断链断供风险清单，精准研判产业链供应链安全稳定发展形势。

（二）办好“四级”融链固链对接活动

一是承办参与国家级活动。积极承办全国大中小企业融通创新大会，打造高水平融通创新合作交流平台。组织省内企业踊跃参与全国大中小企业“百场万企”线下洽谈会、工业品在线交易活动等，在全国层面更好的体现山东担当、展现山东优势。

二是组织举办省级活动。开展全省“十链万企”融链固链专项行动，举办20场以上省级重点产业链融链固链供需对接活动，采取现场观摩、路演推介、洽谈对接等方式，分享链主企业技术生产合作需求和产品市场开拓方向，“揭榜挂帅”邀请专精特新配套企业联合开展技术攻关和产品配套。举办全省大中小企业融通创新大赛，以赛制选育融通创新示范项目、优秀模式和创新团队。

三是指导参与市级活动。统筹全省资源配置，立足区域产业特色，指导各市工信系统举办一对一、一对多、多对多等多种形式的对接交流活动，精准匹配省内资源，协助对接省外资源，有效搭建市域内、市域间产业链上下游企业信息交流、沟通协作桥梁。全年举办市级融链固链供需对接活动50场以上。

四是支持开展县级活动。支持县级工信系统围绕本地特色主导产业，举办县域内企业对接交流活动，强化本地企业合作配套。鼓励采取邀请县外企业来访、组织县内企业出游等方式，加强与不同地域产业合作，提升本地产业发展层级。全年举办县级融链固链供需对接活动100场以上。

（三）用好“五类”融链固链对接资源

一是加强省域合作交流。全年组织5场以上跨省对接活动，采取现场参访、标杆互动、企业咨询、专家点评等方式，组织省内产业链企业对标学习省外示范典型，促进省域间资源共享和企业间协同配套。

二是强化集群内部协同。依托全省中小企业特色产业集群，全年组织开展2场以上产品配套、协同创新、产业协作、人才培育等主题的产业集群对接交流活动，促进特色产业集群做强做优与“专精特新”企业融链补链共赢。

三是引导高校院所合作。强化企业创新主体地位，健全企业主导产业技术研发创新机制，组织“专精特新”企业和“链主”企业走进高等院校和科研院所，开展产学研项目对接、技术人才需求交流、专题专项培训等互动活动，鼓励企业与省内外高校、科研院所共同打造创新联合体，聚合各类创新资源，促进创新成果转化应用。

四是优化融资机构服务。围绕产业链和创新链各环节合理布局资金链，扎实开展先进制造业投融资三年行动，强化银行信贷、基金投资、担保保险、上市培育、产融合作等协同效应，组织开展政银企对接、产业链融资沙龙、投融资路演等系列特色活动，推动金融产品和服务模式创新，鼓励大企业支持配合上下游中小企业开展供应链融资，年内协调开展投融资服务对接企业1万家次。

五是推进协会深度参与。充分发挥行业协会及公共服务示范平台联系企业广泛、业务能力专业、服务资源丰富的优势，主动围绕融链固链专项行动，进一步集聚服务资源、提升服务效能，有效开展供需对接、双招双引、科技成果转化等服务活动。建设大中小企业融通创新互联网平台，开展产业链融链固链智慧诊断，鼓励产业链上下游企业在线发布需求信息，精准匹配资源，强化对接合作成效。

三、保障措施

（一）加强组织协调。健全省、市、县三级标志性产业链融链固链活动组织体系，融合各类产业要素，高效统筹资源配置，搭建产业链上下游企业信息交流、沟通协作的桥梁，为中小企业提供更加优质、精准的政策宣传解读、咨询、培训等服务，形成有利于中小微企业健康发展的良好氛围。

（二）建立工作台账。积极融合上下游供需、技术、金融、数字赋能等各类要素资源，归纳产业链供应链发展痛点、难点，形成工作台账，逐步解决上下游配套难、科技成果转化难、企业融资难等问题。

（三）扩大宣传推广。加强对标志性产业链、重点产业链服务举措的宣传推广，提高各地补链固链强链意识，总结产业链融链固链提升行动的有效做法，及时向工业和信息化部、省委、省政府报送典型经验和优秀案例。充分利用好电视、报纸、网路平台等宣传渠道，提升产业链融链固链活动影响力。

（四）强化激励引导。完善服务标准和评价指标体系，评选发布产业链优质企业百强榜和服务机构（平台）优强榜。积极培育行业协会、产业共同体等产业链高质量发展促进机构，择优选取10个左右在协同创新、数字赋能、品牌建设、管理咨询、项目招引、投资融资、人才培训等方面做出积极贡献的促进机构，每个最高给予50万元一次性奖励。