李康

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们举行“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第十三场，邀请到省工业和信息化厅一级巡视员靖士宽先生，省发展和改革委员会二级巡视员宋伟女士，省科学技术厅二级巡视员王洪国先生，省农业农村厅二级巡视员王瑞华先生，省通信管理局二级巡视员朱林玉先生，共同为大家介绍实施数字经济“全面提升”行动，聚力绿色低碳高质量发展新闻发布会有关情况，并回答记者提问。

首先，请靖士宽先生介绍有关情况。

靖士宽

女士们，先生们，记者朋友们：

大家好！

近日，省工业和信息化厅会同省委网信办、省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、省通信管理局等八部门联合制定《山东省2023年数字经济“全面提升”行动方案》（以下简称《行动方案》），下面，我就《行动方案》有关情况作个简要通报。

一、《行动方案》出台背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。习近平总书记强调：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”党的二十大报告对促进数字经济和实体经济深度融合作出重大部署，提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。这一系列重要论述和重大部署要求，为我们推动数字经济高质量发展、促进数字经济与实体经济深度融合指明了前进方向。

近年来，山东省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于数字经济的重要论述和对山东工作的重要指示精神，把推动数字经济变革纳入全省具有“牵一发而动全身”意义的改革事项，打出了一系列数字赋能组合拳，着力打造数字经济新优势，培育数字时代新动能，塑强数字强省新引擎，加快构建以数据为关键要素的数字经济。前期，按照“十四五”数字强省规划“一年全面起势，两年重点突破、五年跨越发展”的思路目标，在2022年数字经济“重点突破”年的基础上，山东将2023年确定为数字经济发展“全面提升”年，研究制定了《山东省2023年数字经济“全面提升”行动方案》，近日将以八部门联合名义印发实施。《行动方案》紧紧围绕省第十二次党代会提出的“培育壮大数字动能”发展目标，分解落实山东省《“十四五”数字强省建设规划》《关于深化改革创新促进数字经济高质量发展的若干措施》等文件要求，细化明确了做强做优做大山东数字经济的主攻方向，梳理形成实现全面提升我省数字经济的重点任务，进一步压实了全省各级各部门推动数字经济发展的责任，必将凝聚起推动数字经济加快发展的强大工作合力，不断推动数字经济上规模、上层次、上水平。

二、《行动方案》主要内容

《行动方案》总体上谋划部署了七个方面22项内容，主要包括：

一是全面塑强数字产业化发展优势，加速提升产业集聚能级。主要是围绕数字经济核心产业发展，重点实施智能传感器应用推广行动、电子整机供给能力提升行动、产业集群培育行动，加快推动电子信息制造业提质升级；推动“两名城带多名园、百名企育千名品”规模能级跃升，加快推进大数据产业高质量发展，全面提升软件和信息服务业发展质效；实施工业互联网平台培优工程，深入开展“工赋山东”专项行动，高质量建设工业互联网示范区；加大电信普遍服务等政策资金支持力度，引导下一代信息通信网络技术创新，打造信息通信服务业发展新高地。

二是全面推动产业数字化转型升级，加速提升数实融合水平。加速制造业数字化转型，高标准实施制造业数字化转型行动，深入推进中小企业数字化赋能行动，建设一批国字号产业链“数字经济总部”项目，新培育20家左右特色数字经济园区。加快发展特色高效数字农业，推进农业全链条数字化转型，大力推广应用新型智能农机装备，实施农村电商提点增面行动，加快推动“数商兴农”，持续提升全省农村电商发展水平。加力提速现代服务业集聚区建设，实施服务业数字化转型提速工程，推动生产性服务业百企升级引领工程，深化电商“三个十”计划，开展“产业集群+跨境电商”培育行动。

三是全面激活数据要素潜能，加速提升要素市场化配置效能。实施“存储算力”提升行动，加快培育“1+3+N+X”一体化行业云中心、区域云中心，构筑大数据中心山东工业云体系，构建山东工业数据资产地图，工业数据汇聚量加快向“EB级”迈进。深入开展数字赋能专项行动，深层级开展数据采集、传输、存算、管理及应用，力争推动不少于1000家规上工业企业实施数据赋能专项行动，新增数字化改造设备不少于10万台套。探索数据要素市场化机制，探索建立数据产品和服务价格形成及收益分配等制度机制，集聚数字化创新资源，推动数据采集、数据治理、数据应用、数据中介等全产业链协同发展。

四是全面建强数字新基建，加速提升数字经济发展基础保障。全面优化提升信息网络基础设施水平，开展新一代网络基础设施建设行动，加强标识解析体系建设，推动完善“确定性网络”建设布局，深入推进千兆光网普及工程，开展数据中心“提质增量”行动。推动传统基础设施数字化改造，加快智慧高速、智慧港航、智慧机场、智慧高铁建设，加强新建管道智能化能力，加快建设天空地一体化智能感知体系。

五是全面打造数字创新新引擎，加速提升创新策源能力。开展关键核心技术研发攻关，在大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术领域开展基础理论、核心算法及关键共性技术研究。强化优质创新主体培育，实施企业技术创新项目计划，鼓励数字经济领域企业牵头在重点领域和产业链关键环节开展技术攻关，争创技术创新项目。加快搭建数字经济创新平台体系，实施创新平台赋能行动,开展“5351”数字经济创新平台体系建设，力争年内培育创新实验室15个、创新中心60个、创新服务机构10个、创新人才基地20个。

六是全面筑牢数字安全屏障，加速提升数据安全防护能力。在深入总结我省作为全国数据安全试点成效突出地区工作经验的基础上，不断优化数据安全管理体系，提升数据安全防护水平；促进数据安全产业发展，增强数据安全产业供给能力；开展数据安全政策咨询、风险评估、产业协同等公共服务能力建设，强化数据安全保障能力，细化夯实数字安全措施，筑牢数字安全底盘。

七是全面强化数字化变革引领，加速提升数字经济治理水平。重点是从加大数字经济统筹协调推进力度、强化数字经济运行统计监测、优化多维数字治理机制、强化数字经济发展要素保障、营造数字经济良好发展氛围等方面，对全面提升数字经济发展提出相关保障措施。4月22日，我们在第十五届中国(济南)国际信息技术博览会暨数字经济高端峰会上，召开了山东省数字经济“百城牵手万项”工作推进会，下一步，我们将以此次活动为契机，掀起数字经济项目招引热潮，搭建数字技术产品、解决方案与县域数字化应用场景需求的桥梁，积极推动数字经济项目在山东落地发展。

省工业和信息化厅将会同相关部门，全面贯彻省委、省政府决策部署，加强部门协同联动，不断推动做强做优做大我省数字经济。真诚希望广大新闻界的朋友加大宣传力度，一如既往地关注、宣传山东推动数字经济发展的有力措施和具体成效，不断扩大我省数字经济影响力、美誉度。

我先简要介绍这些，谢谢大家！

李康

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

中宏网记者

山东省实施数字经济“全面提升”行动，服务业推进数字化转型将有哪些重点举措？

宋伟

感谢这位记者朋友的提问。为推动全省服务业提质增效、加快发展，根据省委省政府部署，2021年9月，我省制定实施了《山东省服务业数字化转型行动方案（2021—2023年）》，有力促进了新兴服务业快速成长，服务业数字化转型态势良好。2022年，全省现代服务业增加值增长4%，占全部服务业比重50.8%，规模以上互联网和相关服务业营业收入同比增长18.2%、软件和信息技术服务业增长16.4%，网上零售额增长7.5%，其中实物商品网上零售额增长9.6%。

下一步，推进服务业数字化转型，我们将重点做好三个方面的工作：

一是加快构建服务业数字化发展政策体系。发挥服务业发展工作协调机制作用，完善市场准入、行业转型、产业融合、平台经济等政策措施，研究制订服务业数字化重点领域相关标准规范，完善人才培养和激励机制，落实减税降费等财税政策，鼓励引导信贷资金和社会资本投入，争取中央投资、专项债等倾斜支持，增加土地、能耗等资源供给，推动“要素跟着项目走”，为服务业数字化转型提供有力政策支撑。

二是持续推动服务业重点领域数字化转型发展。鼓励支持服务业企业“上云、用数、赋智”，持续打造金融交易、数据应用、商贸物流等数字经济服务平台，着力构建优质高效服务业新体系。围绕服务制造业高质量发展，开展新一批现代服务业与先进制造业融合发展试点，大力推进研发设计、智慧物流、商务咨询、现代金融等生产性服务业数字赋能升级，培优培强数字化融合化发展主体，打造现代服务业与先进制造业交叉渗透、互动共生、嵌入发展的产业生态。围绕丰富生活性服务业供给，持续推动医养健康、精品旅游、电子商务等生活性服务业全链条数字化应用，支持推进“互联网+医疗健康”示范省建设，加快构建覆盖全省的养老服务信息网络，有序开展智慧文旅试点，建设文旅公众服务平台，促进线上平台与实体商业深度合作，培育一批具有电商运营和品牌孵化能力的电商综合服务平台，满足人民群众个性化、多样化、便利化消费需求。

三是培育壮大服务业数字化发展载体。汇聚政策资源，创新体制机制，深入推进14个服务业综合改革试点，聚焦特色产业、重点行业、重要领域，打造数字经济与实体经济融合发展新路径新模式。开展生产性服务业百企升级引领工程，重点发展数字创意、广告策划、检测认证、总集成总承包、全生命周期管理等，鼓励引导企业建链补链延链强链，促进产业优化升级。新认定一批省级服务业创新中心，培强现有139个创新中心，增强企业自主创新能力。启动新一批省级现代服务业集聚区评选，加快推进87个集聚区建设，把集聚区建成服务业优质高效发展核心区、绿色低碳高质量发展引领区。

下一步，我们将会同相关行业部门，加大统筹协调，健全推进机制，丰富政策供给，强化要素支撑，加强督导考核，大力推动服务业数字化转型，助推全省经济绿色低碳高质量发展。

大众日报记者

《行动方案》提到要推动制造业数字化转型，加速提升数实融合水平，2023年省工业和信息化厅在数字赋能工业转型升级方面部署哪些重点任务和配套措施？

靖士宽

感谢这位记者朋友的提问。我省工业基础雄厚，拥有丰富的数字化应用场景，推动数实深度融合是加力提速工业经济高质量发展的重要手段。在数字赋能工业转型升级方面，今年我们将重点做好以下工作：

一是实施工业数字基建提升工程。按照“1+3+N+X”规划布局，加快推动国家工业大数据中心山东分中心、区域分中心建设，聚焦新一代信息技术、新能源新材料、高端化工等标志性产业链，增选更新40个左右省级行业分中心，面向特色数字园区及数字工厂培育一批边缘级中心，构建布局合理、体系完整、赋能有力、绿色安全的山东工业云体系，统筹调度全省工业大数据中心存力、算力和运力，打造“存、算、网”基础资源多样化供给新模式。

二是实施工业互联网突破工程。以高水平建设山东半岛工业互联网示范区为引领，全面提升“工赋山东”市场化推进能力。推动5G、千兆光网深度覆盖，加强标识解析二级节点建设，加快确定性网络建设应用，建强用好国家级互联网骨干直联点，推动国际通信业务出入口局尽快落户。实施工业互联网平台培优工程，推动海尔卡奥斯、浪潮云洲、蓝海、橙色云等重点平台向世界一流水准迈进，建设完善省级平台培育库，打造一批深耕行业需求的服务型平台。

三是实施数字产业集群培育工程。开展大数据产业“繁星”“龙腾”“沃土”“雨露”“焕新”“匠心”六大行动，遴选一批大数据“三优两重”项目，加快培育一批数据服务商和“数字赋能”优秀产品（方案）。积极推动国家级数据信创适配中心落地建设，支持企业打造具备山东特色的信创解决方案。建设一批国字号产业链“数字经济总部”项目，新培育20家左右“有产业、有市场、有平台、有总部”特色数字经济园区。到2023年底，全省大数据产业力争突破2000亿元。

四是实施工业企业数字赋能工程。推动不少于1000家规上工业企业在更广范围、更深层级开展数据采集、传输、存算、管理及应用，新增数字化改造设备不少于10万台套。支持企业采用5G、Wifi6等新型网络技术，建设可管、可控、可溯的可信工业网络。加强企业数据管理系统（EDM）推广应用，推动200家左右企业达到DCMM2级及以上标准，打造一批创新能力突出、典型示范性强、应用成效明显、经济效益显著的数据驱动型数字经济“晨星工厂”。

五是实施产业链群赋能提升工程。支持产业链上下游企业构建协同研发和业务联动体系，打造数据驱动的制造业新模式新业态。围绕新一代信息技术、高端装备、新能源装备、先进材料等优势产业，培育15家左右产业规模和经济效益突出、数据资源体系完善、数据价值释放程度高的特色行业“产业大脑”，通过对产业全域运行数据进行实时汇聚、监测、治理和分析，赋能产业链精准治理和产业集群协同发展，全面提升产业链韧性和供应链安全性。

谢谢大家！

山东广播电视台经济广播记者

数字化转型已成为农业发展的重要趋势，作为农业大省，我省是如何推进农业数字化转型的？

王瑞华

感谢这位记者朋友的提问。农业数字化转型对建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴具有重要意义。山东是农业大省，享有“全国农业看山东”美誉。近年来，我们瞄准农业现代化主攻方向，加快农业数字化转型，取得良好建设成效。

一是实施农业数字平台矩阵打造工程，构建农业发展“智慧大脑”。近年来，我省陆续建设运营了一批数字农业骨干支撑平台，形成了数字农业平台矩阵，比如：山东省农业云平台、山东省智慧畜牧平台、山东省海洋牧场管理平台、山东省渔船智能监管平台、农业农村遥感大数据平台等，这些平台功能强大、运行良好，在各自业务领域都发挥着重要的数字化基础支撑作用，初步构建了农业数字化转型的“智慧大脑”。

二是实施数字农业技术集成应用工程，塑造智慧农业新场景。山东运用数字化、智能化技术推动农业高质量发展，加快北斗导航、卫星遥感、5G等现代信息技术向生产一线延伸。近10万台农机应用数字终端设备，建成智能化玻璃温室2万多亩，创建智慧农业应用基地530余家，形成一大批全国先进水平的智慧农业解决方案和发展模式。认定智慧畜牧业应用基地203个、智能牧场95个，大中型畜牧养殖及加工企业普遍完成全链条数字化改造，130多个国家级与省级海洋牧场全部实现数字化管控。

三是实施数字农业动能培育提升工程，发展产业新业态新模式。山东以数字化新技术、新理念、新思维改造提升传统农业生产经营方式，今年一季度，全省农产品网络零售额130.8亿元、增长33.2%。①农村电商方兴未艾。积极引导发展电商平台、直播带货、短视频等新模式，农村电商已成为新农民的“新农活”。农产品电商销售百强县山东占了14席，居全国第二位；淘宝村达到866个，占全国11%。②数字平台经济强势起步。国内头部平台企业纷纷在我省落子布局，阿里与淄博市联合打造全国首个“盒马市”，京东与济阳县合作建设京东数字农场，腾讯与莘县共建辐射全国的蔬菜价格监测与预警中心。③农产品品牌数字化亮点纷呈。推动“好品山东”农业品牌建设数字化，形成肥城桃、沂源红苹果、纽澜地肉牛等一大批品牌，建设了一批农产品“产地仓”、绿色智慧物流产业园，构建了生产、流通、销售数字化全链条体系。2022年，圆满举办了“东方甄选-山东好品专场”直播活动，销售农产品150多万单，销售额7300多万元。目前，全国“农产品数字化百强县”，山东有17个县市上榜，位居全国首位。

谢谢大家！

大众网记者

推动数字经济“全面提升”和绿色低碳高质量发展，科技创新是重要环节，请问省科技厅在推动数字经济创新发展方面有哪些打算和措施？

王洪国

非常感谢这位记者的提问。同时，也向多年来关心支持科技事业发展的新闻媒体和记者朋友们表示衷心的感谢！

近年来，数字经济快速发展，不断推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，被视为经济增长的“新引擎”。在推动数字经济创新发展方面，省科技厅今年重点做好以下几项工作。

一是聚力抓好产业链创新链深度融合。瞄准数字经济领域发展前沿，通过“揭榜挂帅”“军令状”“赛马制”“技术总师”等新型科研组织方式，在集成电路、工业软件、先进计算、网络安全等领域布局一批前沿性、战略性、引领性、关键性重大科研攻关任务，70%以上由企业牵头。充分发挥“链主”企业引领作用，力争尽快突破一批产业亟需的共性关键技术，促进创新链、产业链、供应链深度融合，全面提升数字经济技术创新供给能力。

二是聚力抓好重大创新平台建设。紧紧围绕数字经济产业发展需求，优化省级重大创新平台布局。通过项目跟进支持，强化绩效管理等方式，充分发挥好信息技术领域全国重点实验室的引领支撑作用。启动省级重点实验室重组工作。整合资源，在数字技术领域再布局建设一批省级技术创新中心、新型研发机构等平台载体，为我省信息技术创新发展奠定坚实基础，催生一批重大科研成果。

三是聚力抓好科技企业创新主体培育。持续优化科技型企业全生命周期的政策扶持体系，提升数字经济领域科技型企业数量与质量，打造科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业花开遍地、科技领军企业顶天立地的强企方阵。今年数字经济领域高新技术企业力争新增1000家以上。强化信息领域科技型企业培育，组织实施科技型中小企业创新能力提升工程，重点支持200家左右信息技术领域科技型企业深化产学研合作，促进关键核心技术突破和科技成果转化，全面提升信息技术科技型企业创新能力和竞争力。

四是聚力抓好领域科技人才的引育。积极发挥科技计划引才育才作用，鼓励支持我省用人单位梯次培养、精准引进数字经济领域高层次人才。围绕人工智能、集成电路、大数据、先进计算等方向人才需求，加大海内外高层次人才引进培养力度。通过“以赛代评”的方式，组织开展创新创业大赛、创新竞技行动等赛事活动，吸引更多数字经济领域优秀人才来鲁创新创业。

谢谢大家！

新黄河记者

《行动方案》提到要打造信息通信服务业发展新高地，优化提升信息网络基础设施水平，2023年省通信管理局在推动数字信息基础设施建设方面部署哪些重点工作，预期达到哪些成效？

朱林玉

感谢这位记者朋友的提问和对我省信息网络基础设施建设的关心。

信息网络基础设施是打造信息通信服务业发展新高地的根本所在，是数字经济发展的重要根基，在经济高质量发展和各行各业数字化转型方面具有重要的战略性、基础性、先导性作用。按照《行动方案》重点工作安排，为进一步加快“双千兆”网络协同发展，增强全省5G网络深度覆盖能力，打造高水平“千兆山东”，提升信息通信业算力、存力、运力规模，2023年，我们将实施“强基赋能 千兆山东”建设行动和山东省推进5G“百城万站”深度覆盖行动，建强数字基础设施体系，夯实数字经济发展根基，赋能我省绿色低碳高质量发展。

一是开展“千兆山东”建设专项行动。持续拓展“双千兆”网络的广度、深度、厚度。稳步推进5G网络建设发展，进一步加强“三新”（新扩城区、新建高速、新建住宅）与农村区域的广覆盖，城市小区楼宇的深覆盖，流量热点地区、超忙小区的厚覆盖；大力发展高品质千兆光纤网络，完成县级以上城区、乡镇的10G PON设备大规模部署，实现“万兆到楼（小区）、千兆到户”。大力支持“千兆城市”创建，推动尚未建成“千兆城市”的地市尽快尽早完成创建目标。同时，引导各市打造“双千兆”网络协同部署典型应用场景，鼓励企业发展5G全连接工厂，持续推动“5G﹢工业互联网”典型应用规模化复制。到2023年底，5G基站累计达到20万个以上，行政村5G网络通达率达70%以上；10G PON及以上端口数占比达到40%，全省城市地区、乡镇驻地普遍具备千兆光纤接入能力；全省16市均达到“千兆城市”建设标准，将山东建成高品质“千兆省”。

二是开展一体化算力网络提升专项行动。持续提升全省算力、存力、运力供给能力，按照“2﹢5﹢N”一体化算力网络总体布局，加快构建省级一体化数据中心协同创新体系，实现全省算力资源的集约化部署。加速国计民生行业应用与多样性算力的创新融合，支持济南、青岛争创全国首批1ms“算网城市”标杆，打造山东半岛城市群算网枢纽，支撑山东半岛城市群进一步发挥推进黄河流域高质量发展的龙头作用。到2023年底，信息通信行业算力规模达到1.8EFLOPS，基本建成城市内1ms时延圈，省会城市群、胶东城市群、鲁南城市群3ms时延圈。

三是实施5G深度覆盖“百千万”工程。认真落实山东省《建筑物移动通信基础设施建设规范》，强化移动通信基础设施建设与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”等要求落实，确保平等接入。统筹提升民生场景覆盖水平，强化新建建筑物5G网络配套建设。到2023年底，全省力争完成100个大型项目、1000个商务楼宇和10000个电梯车库的5G网络深度覆盖工作，着力提升重点场景、民生场景的网络深度覆盖水平，将山东省打造成为网络质量领先、服务体验优良、赋能升级成效显著的5G标杆省份。

谢谢大家！

李康

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省工业和信息化厅办公室副主任白培华，联系电话：51782528。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！