一、起草背景和过程

2022年11月11日，省委、省政府印发《先进制造业强省行动计划（2022—2025年）》，为深入贯彻落实党的二十大报告，全面落实省委、省政府关于加力提速工业经济高质量发展的决策部署，进一步加强金融促进工业和信息化发展的统筹协调，聚集更多优质金融资源，支持制造经济、数字经济、民营经济高质量发展，省工业和信息化厅在认真学习梳理国家和省金融政策、借鉴外省市先进经验做法、听取相关单位意见建议基础上，研究起草了《统筹加强产融合作促进工业和信息化高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》共四个部分。

第一部分“总体要求”。提出金融促进先进制造业高质量发展的原则目标，聚焦工信领域重点企业项目，实施七大专项行动，增强金融精准服务效能。

第二部分“构建‘两库一平台’金融服务体系”。积极构建金融支持的基础资源，一是建立重点融资项目库，整合全厅项目资源，建立涵盖制造经济、数字经济、民营经济投融资项目库，年底前力争入库企业项目3万家（个）。二是建立投融资机构资源库，汇集各类投资资源，建立包括银行业金融机构、基金投资机构、担保保险公司、上市培育辅导机构等优质投融资机构资源库，年底前力争入库机构300家以上。三是建立投融资对接平台，开设“优质投融资机构资源库”“先进制造业融资项目库”“产业资本智慧对接”“企业在线路演”等七个模块和“信贷服务”“基金投资”“上市培育”三大系统，为产投项目对接提供在线精准匹配支持。

第三部分“实施七大专项行动”。主要包括围绕重点行业、产业链、产业园区、产业集群和重点建设项目，创新金融服务方式，量身定制金融对接方案、提供差异化金融产品，开展全生命周期、全产业链条、全成长过程的精准对接。一是银行信贷提升行动，实施“技改专项贷”贴息和担保费补助政策引导，与合作银行和融资担保机构开通技改项目快捷审贷通道，为重点企业、重点园区提供优质贷款，引导带动信贷规模扩张。二是基金投资引领行动，围绕省重点产业链设立产业发展基金，组织“齐鲁企舞”投融资路演推介，引导扩大直接融资规模和比重。三是担保保险创新行动，推动银保增信合作，加大对“三首”产品创新和使用的保险增信支持，扩大产品质量责任保险、保证保险、保证替代类保险产品等应用；进一步健全融资担保服务体系，积极支持缺少抵押物的小微企业通过担保获得信贷融资。四是存量贷款接续行动，为企业存量信贷提供展期接续工具，指导银行不盲目压贷、抽贷和断贷，维持企业正常生产经营流动资金连续使用。五是上市培育助推行动，实施“泰山登顶”上市培育，开设“专精特新专板”，每年培育上市辅导企业80家、新三板挂牌企业40家、IPO企业20家以上。六是产业金融强链行动，创新开展产业链供应链金融，支持核心企业扩大融资规模，带动上下游中小企业快捷融资，提高产业链分工协作和安全稳定。七是产投合作拓展行动，创新开展基金和项目招商，推动大中小企业产投协作、双向投资、并购重组和跨境撮合，拓展融资渠道，走出去引进来“做大做强”。

第四部分“保障措施”。包括加强组织领导、组织对接服务、强化政策支持3个方面，为加强产融合作提供保障和助力支持。