为全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《山东省贯彻落实＜法治政府建设实施纲要（2021－2025年）＞实施方案》和《山东省2023年法治政府建设工作计划》等工作安排，结合我省工业和信息化领域法治工作实际，制定本计划。

一、全面提升依法履职能力

1.履行推进法治政府建设主体职责。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，推动建立习近平法治思想贯彻落实常态化机制。将法治理论学习纳入厅党组理论学习中心组重要内容，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。（牵头处室：办公室、政策法规处、机关党委）

2.部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动将班子成员履行推进法治建设情况列入年终述职内容。（牵头处室：人事处、政策法规处）

3.持续推进“放管服”改革。落实和完善权责清单动态调整，加强权责清单在政务服务、行政执法、“互联网+监管”等方面的应用，推动同一审批事项在不同地区和不同层级同标准、无差别办理。聚焦企业和群众“一件事一次办”，全面提高线下“一窗受理”和线上“一网通办”水平。（牵头处室：政策法规处）

4.持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，深化营商环境创新提升行动，更大激发市场活力。（牵头处室：政策法规处）

5.持续开展惠企政策公平竞争审查自查自纠，完善市场主体对违反公平竞争反馈渠道和处理回应机制，保障政策文件合法有效。（牵头处室：政策法规处）

6.进一步健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，不断加大拖欠问题办理力度，开展专项清欠行动，坚持清欠和化债一体推进，确保化债资金优先偿还拖欠企业账款，依法依规保障民营中小企业合法权益。（牵头处室：运行监测协调局）

二、健全完善依法行政法规制度体系

7.依法科学民主决策。认真落实重大行政决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，完善重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。认真落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。（牵头处室：办公室、政策法规处）

8.推进重点领域立法。落实省人大常委会和省政府立法工作计划，推动修订《山东省中小企业促进条例》工作。（牵头处室：非公处、政策法规处）

9.严格行政规范性文件管理。依法起草制定行政规范性文件；落实行政规范性文件评估制度，组织对到期行政规范性文件进行评估；落实《山东省行政规范性文件清理办法》，动态清理行政规范性文件。（牵头处室：政策法规处）

三、大力推进严格规范公正文明执法

10.编制《山东省工业和信息化系统行政裁量权基准》，规范行政裁量权基准制定和管理工作，推动依法依基准行政执法,杜绝滥用自由裁量权、处罚畸重畸轻的行为。（牵头处室：政策法规处）

11.加强法治队伍建设。举办行政执法人员培训，组织申领行政执法证件。（牵头处室：政策法规处）

12.规范开展“双随机、一公开”抽查，修订抽查事项清单，制定年度抽查计划，修订抽查工作指引，推动更多部门内部抽查转化为部门联合抽查。（牵头处室：政策法规处）

四、预防调处化解矛盾纠纷

13．扎实做好信访工作。认真落实信访工作规定，完善配套制度措施，规范接访下访流程，推动信访问题和矛盾一站式接收、一揽子调处、全链条解决。（牵头单位：办公室）

14．做好行政应诉和行政复议工作。落实《山东省行政应诉工作规则》，完善行政应诉工作机制，按时提交行政诉讼答辩状和行政复议答复书，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，确保涉企行政案件部门负责人100％出庭应诉。严格执行法院生效裁判。（牵头单位：政策法规处、涉诉处室）

五、加强行政权力监督制约

15．严格进行法制审核。严格按照规定程序，对重大行政决策事项、行政规范性文件、政府合同（协议）、重大行政执法决定等进行合法性审核。对涉及市场主体经济活动的政策性文件和其他政策措施，进行公平竞争审查，做到行政规范性文件和政策性文件应审尽审。（牵头单位：政策法规处）

16．加强行政执法监督。落实省政府行政执法监督局行政执法监督计划，组织开展“八五”普法中期评估，对重大、敏感、群体性执法案件以及引起网络舆情的执法案件，及时跟进监督。（牵头单位：政策法规处）

17．认真办理建议提案。把认真办理人大代表建议、政协委员提案列入重要议事日程，健全完善办理工作机制。及时研究办理人大建议和政协提案，并在工作中充分吸纳运用。（牵头单位：办公室）

18．持续深化政务公开。坚持以“信息公开为常态、不公开为例外”原则，严格执行信息公开工作制度，提高法规、规章、规范性文件公开质量。积极推进政务公开工作，完善合法性审查、保密性审查、政策解读、信息发布等机制。自觉接受社会公众监督。（牵头单位：办公室）