陈涛代表：

您提出的《关于加快工业互联网建设 推动制造强省建设的建议》（第20230464号）收悉。您的建议充分体现了对我省工业互联网发展的前瞻思考，有很强的专业性和可行性，具有非常好的借鉴和指导意义。我厅会同省教育厅、省财政厅、山东银保监局立即对建议内容进行了认真研究，并已将有关建议吸收采纳至《“工赋山东”2023年行动计划》（鲁工信工联〔2023〕40号），现答复如下：

近年来，在省委、省政府坚强领导下，我们坚持把数字技术赋能制造业转型发展作为潜力所在、未来所在，以国家工业互联网示范区建设为契机，深入开展“工赋山东”专项行动，形成了“海尔卡奥斯”等4个国家级“双跨”平台和29个特色专业型平台，打造了155个各具特色的省级重点平台。组织实施5G“百城万站”深度覆盖和“百企千例”规模应用行动，截至2023年5月底，累计建设5G基站17.9万个。累计培育试点示范项目700多个和典型应用场景200多个，带动两化融合指数达到117.1、居全国第二位，产业数字化指数达到80.3、居全国首位。

一、关于“进一步加大对制造业企业进行工业互联网升级政策支持和扶持力度建立风险补偿机制”的答复意见

一是强化政策支持。我省坚持超前布局、创新引领，2022年以省政府文件印发实施《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022-2025年）》，明确到2025年，全面建成区域开放协同、网络设施完备、平台建设领先、融合应用引领、支撑保障有力的工业互联网示范区，共设置了综合质效、网络设施、平台建设等5类16项“走在前”的主要指标，提振了企业建设应用工业互联网信心决心。二是强化资金支持。充分发挥省级财政专项资金、政府引导基金作用，带动社会资本加大对工业互联网领域基础设施和平台建设、科技创新、成果转化、企业孵化等投资力度。落实“稳中求进”高质量发展政策，制定工业互联网省级财政支持政策实施细则，加强对工业互联网平台、工业互联网园区、标识解析二级节点、5G建设应用、股权投资等资金支持力度。三是丰富产品服务。聚焦中小企业数字化转型痛点堵点难点，鼓励工业互联网企业加快研发轻量化ERP、MES和低代码开发平台、智能传感器、云PLC等软硬件产品，降低中小企业上云上平台门槛，2023年计划优选100种以上纳入“云服务券”支持范围，进一步减轻中小企业数字化改造成本。

二、关于“加强工业互联网人才培育，组织企业在岗人员培训”的答复意见

一是抓好高校专业人才培养。省教育厅高度重视工业互联网人才培养，目前，我省共有61所高校开设物联网工程、网络工程、区块链工程、计算机科学与技术、数据科学与大数据技术、智能科学与技术、人工智能、软件工程等工业互联网相关专业点226个，在校生9.12万人。其中，国家级一流本科专业建设点33个、省级一流本科专业建设点28个。依托高水平大学和高水平学科建设计划，聚力提高工业互联网相关学科建设水平，支持齐鲁工业大学计算机科学与技术学科建设“高峰学科”，支持山东大学软件工程、中国海洋大学计算机科学与技术、济南大学计算机科学与技术学科建设“优势特色学科”，支持山东科技大学计算机科学与技术、青岛大学软件工程学科培育建设高水平学科。二是强化政企人才培训。2021年9月，我省印发《万名数字专员进企业工作方案》，建立健全“数字专员”制度，向企业提供专业化“顾问+雇员”式服务，加快提升全省中小企业数字化、网络化、智能化水平，截至目前，已依托华为（山东）ICT学院组织开展40期线上线下结合的“数字专员专题培训”，累计完成4600多名数字专员培训工作，已累计对接制造业、农业、轻工业等各类中小企业32万家。举办部省合作工业互联网专题培训班19期，已覆盖全省工信系统领导干部和重点企业家2700多人，全面提升知识水平和业务素质。三是优化数字化转型服务体系。推动中国工业互联网研究院、国家工业互联网大数据中心、中国信息通信研究院、国家工业安全中心等一批国字号科研院所在我省设立分支机构，进一步强化工业互联网智力支撑。推动卡奥斯、云洲、蓝海、橙色云、省工业互联网协会等市场化成立工赋（山东）数字科技有限公司，建设运营省级综合服务平台、国家级平台应用推广中心、创新合作中心，集聚整合全省优质服务资源，更好服务制造业转型升级。

三、关于“以智能制造为切入点助力制造业企业降本增效和数字化转型”的答复意见

一是强化制造业数字化转型顶层设计。2022年以省政府文件印发《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》，针对石化行业、钢铁行业、有色金属行业、建材行业、汽车行业、工程机械行业、轨道交通装备制造业、船舶行业、食品行业、纺织服装行业、电子信息制造业等11个重点行业，“一业一策”制定数字化转型目标和实施路径，明确发展蓝图和重点任务。二是树立深度融合应用标杆。深化新一代信息技术在仿真建模、协同研发、在线调优、预测性维护等生产制造关键环节的应用推广，2023年，将在两化融合管理体系贯标、工业设备上云、5G+工业互联网、工业互联网标杆工厂等方面，新培育100个以上新一代信息技术与制造业融合发展示范企业。三是提升企业人员数字化意识和能力。依托华为（山东）ICT学院，持续举办“数字专员培训班”“政企人才专题培训班”，面向党政领导干部和企业家持续开展专题培训，进一步提升相关从业者认知水平和业务素质。持续开展“万名数字专员”进企业，提供专业化“顾问+雇员”式数字化转型服务。

四、关于“搭建平台，配套金融服务助力产业生态良性发展”的答复意见

山东银保监局紧抓全省新旧动能转换重大历史机遇，推动辖区银行保险机构聚焦工业企业技术改造、数字经济发展、先进制造等重点领域，持续完善金融服务体系，为全省工业互联网发展和制造强省建设贡献更强金融动能。一方面，强化机制保障，推动制造业金融服务“增量”。2022年以来，山东银保监局单独或联合多部门印发《山东省金融支持制造业高质量发展的指导意见》《关于做好制造业中长期贷款项目金融服务工作的通知》《山东省先进制造业投融资三年行动计划》等文件，鼓励银行保险机构创新金融服务模式，提高信贷资金投放精准度，强化对工业互联网等重点领域金融支持。联动省地方金融监管局创新推出“金融辅导员”制度，选派6465名辅导员为4.94万家企业量身定制金融服务方案，累计为3.2万家企业提供融资9683.1亿元。配合相关主管部门建立制造业企业“白名单”和重点企业库，便利银行保险机构对接支持。开展“小巨人”企业综合金融服务创新试点，探索构建贷款、信托、基金、租赁、保险在内的综合金融服务方案，2022年末，辖区银行机构为“专精特新”小巨人提供融资1214.12亿元；辖区金融租赁公司累计为制造业企业提供融资租赁资金18.23亿元，同比增长31.25%。另一方面，加强监管引领，推动制造业金融服务“提质”。推动辖区银行业保险业聚焦数字经济、先进制造、传统产业升级等重点领域，不断优化金融供给结构。支持数字经济发展，引导银行保险机构加大对数字经济金融支持。支持先进制造业发展，研究建立先进制造业贷款监测指标体系，将工业企业技术改造贷款纳入监测范围，推动加大先进制造业和传统产业技改融资支持。2022年末，辖区先进制造业贷款余额1588.94亿元，同比增长62.82%;工业企业技术改造升级项目贷款余额862.99亿元，同比增长8.09%。发挥保险保障作用，支持辖区保险机构运用首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次高端软件保险补偿机制助力工业互联网发展，2022年辖区“三首”保险累计提供风险保障66亿元。

五、关于“帮助企业搭建行业5G工业互联网平台，打造智能制造数字产业集群”的答复意见

一是加大工业互联网平台培育力度。建立健全工业互联网平台培优机制，打造“省级平台-国家级特色专业型平台-国家级‘双跨’（跨行业跨领域）平台”梯次成长体系。做大做强“双跨”平台，在今年国家级“双跨”平台动态评价中，我省海尔卡奥斯连续5年蝉联榜首，浪潮云洲跃升2位排名第4，4家“双跨”平台基于自身特色的发展路径清晰，赋能制造业数字化转型成效显著。积极培育特色专业型平台，工信部遴选的2022年特色专业型平台中，胜软云帆、有人物联网等11家入选，累计达到29个、居全国第一。加快省级平台培育，围绕标志性产业链，新培育面向跨行业跨领域、面向重点行业、面向重点区域、面向产业链供应链协同的省级平台95个，优选2021年平台评价靠前的60个，形成省级重点平台155个。二是加快提升平台服务能力。建设完善省级平台培育库，以服务企业质量效益为中心，分类分级制定培育路径，定期开展评价评测，引导平台优化基础能力、提升服务水平、拓展应用范围，2023年计划新培育省级平台50家以上。创新实施工业互联网平台评价，引导平台正向竞争发展，推动省级以上平台深入企业现场，积累行业知识，截至目前，省级及以上平台累计承载工业APP超6万个、沉淀工业模型30万个、连接工业设备670多万台，服务赋能全国中小企业185多万家。三是加快工业互联网规模发展。打造示范标杆，累计培育省级试点示范项目700多个、典型应用场景220个、工业互联网园区17个，2023年计划新打造100家“工赋山东”工业设备上云标杆企业、工业互联网标杆工厂、“5G+工业互联网”应用标杆，“以点带面”引领企业、行业、区域数字化转型。累计入选国家平台创新领航应用案例31个、移动物联网应用典型案例11个、“数字领航”企业4个、新型工业化产业示范基地平台赋能数字化转型试点4个，均居全国第一。深入开展工业互联网“百城千园行”活动，加快政策、网络、平台、标识、应用等资源要素“一体化”进园区、入企业，2023年计划新培育10个左右工业互联网园区。

下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府决策部署，持续开展“工赋山东”专项行动，充分吸收采纳人大代表相关建议，加快平台培育，加大工业互联网平台建设支持力度；加大专业人才培育，继续开展“数字专员”“政企人才”培训及服务对接活动，加快工业互联网建设应用迈向更广范围、更深程度、更高水平，服务和支撑制造业全面数字化转型，为先进制造业强省建设贡献力量。

山东省工业和信息化厅

2023年6月5日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅工业互联网处，0531-51782673）