杨慧丽代表：

您提出的《关于支持上合工业互联网国际化特色先导区建设的建议》（第20230042号）收悉。您的建议充分体现了对上合示范区工业互联网发展的前瞻思考，有很强的专业性和可行性，具有非常好的借鉴和指导意义。我厅会同省发改委、青岛市人民政府对建议内容进行了认真研究，现答复如下：

我省作为全国第二个获批建设的工业互联网示范区，近年来，在省委、省政府坚强领导下，我们坚持把把数字技术赋能制造业转型发展作为潜力所在、未来所在，以国家工业互联网示范区建设为契机，深入开展“工赋山东”专项行动，形成了“海尔卡奥斯”等4个国家级“双跨”平台和29个特色专业型平台，打造了155个各具特色的省级重点平台。截至2023年5月底，累计建设5G基站17.9万个，累计培育试点示范项目700多个和典型应用场景200多个，带动两化融合指数达到117.1、居全国第二位，产业数字化指数达到80.3、居全国首位。胶州市依托上合示范区开放优势，积极抢抓工业互联网示范区建设机遇，出台了《关于加快推动数字化赋能产城融合更新打造工业互联网国际化创新示范区的意见》，锚定“上合+‘一带一路’+RCEP+工业互联网”主攻方向，发挥区位优势显要、工业基础雄厚、应用场景领先等优势，促进各类要素自由流动和优化配置，全过程、全生命周期赋能产业发展。这对于助力我省工业经济高质量发展、打造工业互联网国际产业合作新格局具有重要意义。省工业和信息化厅将会同省有关部门全力支持，形成“省市区”工作合力，加快推进中国—上海合作组织工业互联网国际合作先导区创建工作。

一、关于“争取国家工信部支持，批复同意设立‘中国—上海合作组织工业互联网国际化特色先导区’，纳入国家和省战略布局规划，形成‘省部市区’四级共建的发展格局；并争取请工信部领导在中国—中亚国家产业与投资合作论坛上为上合示范区授牌 ”的答复意见

2022年10月31日，省工信厅提请省政府向工信部发函商请支持创建工作，并明确由青岛市呈报特色示范区建设方案。11月，工信部向青岛市反馈，示范区批复工作由信息技术发展司主办，并需征求国际合作司、信息通信管理局、办公厅等司局意见。目前，信发司及其他司局均同意创建，但部办公厅提出“为顺利批复，建议将示范区改为先导区”。经与信发司沟通，后续流程为：信发司向市工业和信息化局回函建议修改为“先导区”；市局向信发司重新提报“先导区”创建方案；信发司提报王江平副部长；先导区创建涉及多个司局、不同分管部领导，方案的批复最终需由金壮龙部长签发。但先导区创建工作尚未向金壮龙部长汇报，金部长意见尚不明确。且上合示范区与工业和信息化部交集较少，相关工作未当面沟通交流，目前筹办的中国—中亚国家产业与投资合作论坛、产业链供应链论坛等会议活动主办方均无工业和信息化部，近期邀请部领导来青难度较大。下一步，省工信厅将继续支持青岛市创建工作，会同青岛市积极与工信部信息技术发展司对接，及时向工业和信息化部主要领导汇报，争取按程序早日批复。

二、关于“支持‘中国—上海合作组织工业互联网国际化特色先导区’做大做强，在落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》和《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022-2025年）》时，将国际合作项目优先布局上合示范区，形成国际企业、产业协作集聚氛围 ”的答复意见

海尔卡奥斯作为山东工业互联网龙头企业，在2023年工信部“双跨”平台动态评价中位居首位，已连续5年蝉联榜首，目前平台连接工业设备250多万台、沉淀工业模型3901个、承载工业APP超过2.1万个、服务工业企业11.3万多家，2022年平台营收超过79.6亿元。上合卡奥斯工业互联网生态示范园，占地4100亩，将建成家电全产业链科技园区和国家级工业互联网园区，构筑全球最先进、规模最大的高端智能家电产业集群，打造引领世界家电行业的灯塔园区。下一步，省工信厅将一如既往继续支持卡奥斯做大做强，充分发挥龙头企业示范引领带动作用，推动上合示范区更多企业建设应用工业互联网，利用工业互联网赋能产业链群发展，并支持将更多国际合作项目优先布局上合示范区，进一步推动“中国—上海合作组织工业互联网国际化特色先导区”做大做强。

三、关于“出台支持政策，从建设网络体系、培育平台体系、构建数据体系、提升产业基础、打造应用体系、营造生态体系等方面，促进上合工业互联网国际化特色先导区形成先发优势”的答复意见

一是强化政策供给。以省政府文件印发实施《山东半岛工业互联网示范区建设规划（2022-2025年）》，明确到2025年，全面建成区域开放协同、网络设施完备、平台建设领先、融合应用引领、支撑保障有力的工业互联网示范区，共设置了综合质效、网络设施、平台建设等5类16项“走在前”的主要指标，进一步提振企业建设应用工业互联网信心决心。二是优化网络基础设施。加快5G网络部署应用。深化5G“百城万站”行动，持续推进工业园区、重点企业5G网络全覆盖。加强标识解析体系建设，发动更多企业参与标识解析二级节点建设应用。三是实施平台培优工程。制定工业互联网平台培优工作方案，健全“省级平台-国家级特色专业型平台-国家‘双跨’平台”梯次培养体系，建设完善省级平台培育库，以服务企业质量效益为中心，分类分级制定培育路径，定期开展评价评测，引导平台优化基础能力、提升服务水平、拓展应用范围。四是搭建创新载体。全面提升“工赋山东”市场化推进能力，强化“一公司、一平台、双中心”（工赋山东公司、省工业互联网综合服务平台、平台创新合作中心山东分中心、平台应用创新推广中心）等载体建设，支持发展工业互联网赋能制造业数字化转型的“工赋”模式。五是加强人才保障。依托华为（山东）ICT学院持续举办“数字专员培训班”“政企人才专题培训班”，面向党政领导干部和企业家持续开展专题培训，进一步提升相关从业者认知水平和业务素质。持续开展“万名数字专员”进企业，提供专业化“顾问+雇员”式数字化转型服务。

下一步，我们在深入实施“工赋山东”专项行动中，将重点向胶州市上合工业互联网国际化特色先导区倾斜，发挥先导区在示范区中东西双向互济、陆海内外联动的开放格局优势，加快提升工业互联网赋能价值，推动制造业数字化转型，助力形成先发优势。

山东省工业和信息化厅

2023年6月5日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅工业互联网处，0531-51782669）