尊敬的李克文委员：

您牵头提出的《关于支持国家特色化示范性软件学院建设的建议》收悉，非常感谢各位委员对工业和信息化工作的关心支持。我厅高度重视您的提案，对建议内容进行了认真学习研究，结合职能现答复如下：

一、前期工作情况

软件产业是智力密集型产业，人才是软件产业高质量发展的根本。建设国家特色化示范性软件学院是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、解决我国关键软件“卡脖子”和软件产业人才短缺问题而实施的国家重大战略。省委、省政府坚决贯彻落实总书记指示要求，充分发挥山东软件产业大省优势，立足行业应用赋能，大力发展软件产业，多项工作取得突破性成效。2022年，全省实现软件业务收入10657.6亿元，首次突破万亿元大关，同比增长19.2%，高于全国8个百分点，产业规模稳居全国第4位。

（一）集聚资源建设软件名院。我省明确“两名城带多名园、百名企育千名品”发展思路，集聚工业大省、软件大省资源优势，着力构建名城、名院、名园、名企、名品、名展协同创新体系，全力突破发展软件产业。国家特色化示范性软件学院是构建我省产业协同创新体系的重要组成部分。2021年，支持山东大学、中国石油大学（华东）成功创建首批国家特色化示范性软件学院，进一步推动全省软件人才培养和关键技术突破，不断完善产业发展生态。

（二）推动企业加速协同创新。支持软件企业与高校加强合作，深化产教融合，促进产业链、创新链与人才链、教育链有机衔接，推动浪潮、海信等7家省内重点企业进入首批国家特色化示范性软件学院合作企业名单，数量居全国第4位。以企业为主体推进软件相关重点实验室、工程技术中心等创新平台建设，聚力突破软件“卡脖子”环节。动态培育认定127家省级中心，支持建设金现代协同攻关和体验推广中心、浪潮软件开发测试验证中心等一批国家级创新平台。

（三）加大政策扶持推广应用。面向关键基础软件、高端工业软件等重点领域，培育认定六批共916项技术先进、市场认可度高的省级首版次高端软件。推出首版次高端软件保险补偿政策，助力软件产品突破推广应用初期的市场瓶颈，引导济南、青岛等10余个地市出台保险补偿、销售补贴、认定奖励等政策给予配套支持。近两年，23个方案进入工信部工业互联网APP优秀解决方案榜单，数量居全国首位。

（四）深入推动产教融合发展。指导组建山东省软件行业产教联盟，集聚高等院校、科研院所以及重点企业资源，建设软件人才公共服务平台，促进人才有效对接，夯实产业智力支撑。举办省级工业软件开发技术大赛、新动能软件创新创业大赛等活动，为软件技术研发、人才招引、成果转化搭建平台，营造发展良好氛围。

二、下一步工作打算

根据您的建议，下步我们将重点从核心技术攻关、软件人才引育、政策扶持等三个方面采取针对性措施，加快推进全省软件产业高质量发展。

（一）加快核心技术攻关。聚焦基础软件、工业软件等重点领域，引导和整合省内优势力量，力争核心技术突破创新。支持优势软件企业与山东大学、中国石油大学（华东）等高校院所深度合作，通过联合申报国家软件领域重大项目，协同推进关键技术突破和产品研发应用。依托骨干软件企业为主体建设一批省级软件工程技术中心，鼓励企业与科研机构、高校院所等联合共建，促进技术产业发展、标准制定和人才培养，带动产业技术进步和创新能力提升。

（二）加速软件人才引育。联合教育、科技等部门征集重点领域人才需求，开展产业链产学研精准对接活动。通过泰山产业领军人才、青年人才扩容提质工程等政策强化人才引育。支持重点企业深度参与国家特色化示范性软件学院建设，联合培养高层次人才，提升产业人才适配度。聚焦行业难点堵点，鼓励山东大学、中国石油大学（华东）等优势特色高校、科研机构联合海尔、海信等龙头企业联合培养软件产业急需人才。

（三）加大政策扶持力度。推动济南、青岛积极论证对入选国家特色化示范性软件学院及合作企业的支持政策。积极对接国家扶持政策，统筹省级相关发展资金，加大对软件产品保险补偿、企业技术创新、重大项目建设等的支持力度。落实研发费用加计扣除、软件企业所得税减免等优惠政策。引导省新旧动能转换基金强化对重点企业和项目的投资。鼓励各市设立软件产业发展专项资金及基金。

衷心感谢您对我们工作的关心关爱，欢迎您继续提出宝贵意见。

山东省工业和信息化厅

2023年7月26日

（联系单位及电话：省工业和信息化厅软件与信息服务业处，0531-51782663）