一、起草背景和过程

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，根据《山东省碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系编制工作方案》，我厅依照国家工信部等四部委《关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知》和《山东省工业领域碳达峰工作方案》，研究制定了《山东省建材行业碳达峰工作方案》（以下简称《工作方案》）。

为做好《工作方案》的起草工作，在充分调查研究，广泛征求意见的基础上，认真研究制定方案。多次召开有关专家座谈会，形成征求意见稿。随后，广泛征求了部门和行业协会的意见，认真修改完善。整个《工作方案》对标国家方案、紧扣山东实际，明确目标任务，针对7个方面的重点工作提出了更加明确的目标。《工作方案》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分共十二个方面。

二、提出了目标任务

第一部分为总体要求。主要介绍了《工作方案》编制的指导思想、基本原则和主要目标。提出到2030年的主要目标：“十四五”期间，山东建材产业结构调整取得明显进展。水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上，确保水泥产能只减不增。“十五五”期间，全省建材行业绿色低碳关键技术产业化取得突破性进展。确保2030年前建材行业实现碳达峰。

第二部分为重点任务。包括五个方面十五项重点工作任务。一是实施“一个严控”。确保水泥产能只减不增。二是推动“两个替代”。推动原料替代和燃料替代，提高电石渣、磷石膏、钢渣等含钙固废资源替代石灰石比重；支持可燃废弃物替代燃煤，提高水泥等行业燃煤替代率。力争全省水泥行业原料替代比例提升到5%左右，全省50%以上的水泥生产线进行以节能减排、协同处置、燃料替代为目标的技术改造。三是实施“三个提升”。提升建材行业固废利用水平，进一步加大玻璃纤维、水泥制品、路基填充材料、新型墙体和屋面材料等产品生产过程中固废资源利用水平，建材行业工业固废利用率达到70%；提升建材产品减量化使用水平，加快发展新型低碳胶凝材料；提升能效利用水平，利用信息化、数字化和智能化技术不断提高能效水平。四是开展“四个行动”。开展低效产能整合退出行动，到2024年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日及以下的水泥熟料生产线全部整合退出；开展低碳关键技术攻关行动，突破水泥节能、降碳煅烧技术等重大低碳技术；开展数字化智能化转型行动，深入推动以数字化智能化赋能建材行业低碳发展；开展常态化错峰生产行动，严格执行水泥常态化错峰生产规定要求。五是抓好“五个推广”。推广清洁绿色能源，不断提高建材行业的清洁能源使用比例；推广节能降碳技术装备，推广低阻旋风预热器、浮法玻璃一窑多线技术等节能降碳技术装备；推广碳捕集利用技术，加大水泥窑烟气碳捕集纯化技术的研发和推广应用；推广高效清洁生产，加快实施污染物深度治理；推广绿色建材，推进绿色建材产品认证，开展绿色建材下乡活动，创建绿色建材应用示范工程。力争全省绿色建材认证产品达到1000项以上，创建30家省级绿色建材应用示范工程。

三、明确了保障措施

主要从加强组织领导，加大政策支持，健全标准体系，凝聚发展合力4个方面，明确提出实现建材行业2030年碳达峰目标任务的保障措施，确保各部门通力合作同，凝心聚力，共同推进建材行业绿色低碳高质量发展。