近日，为进一步加大对我省无人机产业支持力度，尽快提升产业发展质效，经省政府同意，省工业和信息化厅等16部门联合印发了《山东省无人机产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

2023年12月，中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业。近年来，无人机产业作为低空经济最具活力的领域快速发展，在个人消费、农林植保、国土测绘、智慧城市、环境监测等领域得到广泛应用，正在成为引领生产制造新领域、消费服务新模式的重要产业。我省无人机产业具备较好的制造基础，但发展尚处于起步阶段，产业规模、创新能力等方面还存在较大提升空间。为抢抓无人机发展密集创新和高速增长的战略机遇，进一步强化政策支持导向，我们结合山东实际，研究制定了《方案》。

二、主要内容

《方案》分为总体要求、主要任务、保障措施三个部分。

（一）总体要求。结合调研情况，明确提出到2025年，全省无人机产业生态不断完善，具备山东特色的无人机产业体系基本建立。产业规模逐步壮大。全产业产值突破100亿元，培育10家左右产值过亿元龙头企业，培育100家左右优质企业。创新能力稳步提升。建成一批无人机“一企一技术”研发中心、创新中心、企业技术中心等创新平台；无人机发动机、航空遥感和光电探测、无人机倾斜摄影相机等优势产品国内市场占有率稳步提高。应用场景加快拓展。无人机租赁、维修保养、培训等产业衍生市场实现突破，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，促进全省低空经济创新发展。

（二）主要任务。结合我省产业发展现状，主要实施“七大行动”：一是创新能力提升行动，围绕核心环节征集关键技术攻关需求，择优纳入省级科技计划支持范畴；支持优势配套产品创新研发，扩大产品应用领域和范围；支持一批无人机科技型中小企业加强关键核心技术攻关。二是优质企业梯次培育行动，突出重点，加强无人机龙头企业招引培育，建立完善的优质中小企业梯度培育体系，结合山东无人机生产和应用市场特点，与全国市场份额和技术优势明显的头部企业错位发展，引导支持企业采取差异化产品发展策略，打造一批在农林植保、消防救援、航空物流等细分领域的优势企业。三是应用场景拓展行动，鼓励各地和具备条件企业在农林植保、自然资源管理、国土测绘、城乡规划等领域推广使用无人机产品；支持自然资源部门牵头建设山东省无人机联动管理服务平台，统筹全省无人机资源，推动在应急、水利、环保、自然资源等领域广泛应用。四是产业集群发展行动，统筹全省无人机产业规划布局，支持有较好产业基础的市、县（区）建设无人机产业园区，创建无人机特色产业集群；鼓励省内产业聚集区加强与无人机制造龙头企业、高水平高校院所对接合作，积极争取落户一批高端整机制造或配套项目。五是衍生业态突破行动，鼓励发展无人机新技术、新业态、新模式，带动研发、制造、服务等产业链上下游发展；支持开发空中游览、编队表演等服务项目，加快构建空域媒体新兴商业模式。通过征集推介无人机应用场景优秀解决方案等方式，丰富低空经济新业态。六是合作空间强化行动，深化产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所开展关键技术攻关，共建产业学院、实训基地等。组织有能力有意向企业开展开放对接交流活动，积极融入大企业产业链供应链生态体系，强化与珠三角、长三角等地区无人机企业合作。七是质量标准提升行动，支持无人机企业参与制定团体标准、行业标准等，开展标准化项目建设，提升企业标准化水平。支持企业构建产品检验体系，严把产品质量关，落实安全生产责任。推动企业建立具有试验验证水平和无人机检测资质的专业服务机构，提升无人机关键零部件及应用系统的检测能力。

（三）保障措施。围绕加强组织保障、夯实人才支撑、加大要素供给、强化宣传引导四方面落实保障措施。