王强荣

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王茂庆先生，省发展改革委二级巡视员崔霞女士，省科技厅二级巡视员王洪国先生，省商务厅二级巡视员郭宏伟先生，省交通运输厅副厅长高洪岩先生，解读《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》有关内容，并回答记者提问。

首先请王茂庆先生介绍有关情况。

王茂庆

新闻界的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！首先，对参加今天省政府政策例行吹风会的各位媒体朋友，表示热烈欢迎！并借此机会，向大家长期以来对山东新能源汽车产业发展的关心支持，表示衷心感谢！

近日，省政府印发《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》。下面，我通报三个方面情况。

一、出台背景

习近平总书记深刻指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。党的十八大以来，在以习近平同志为核心党中央坚强领导下，我国新能源汽车产业发展取得了历史性成就，2015年以来产销量连续9年全球第一。山东省是汽车产业大省，产业规模居全国前列。近年来，省委、省政府高度重视新能源汽车产业发展，积极谋划、加快布局，新能源乘用车和商用车全面发力，大型高速冲压生产线、高性能轮胎、高端轴承、轻量化铝材、充电桩等关键生产装备和配套产品全国领先，初步形成了以济南、青岛两市为核心，淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、日照、临沂、德州、聊城等市协同发力的产业格局，发展后劲持续增强。与此同时，在高端新能源乘用车、商用车研发制造以及车用芯片、基础软件、新体系动力电池等关键技术配套上仍有明显短板，产业转型步伐不快、产能利用率不高、产业协同不够等问题较为突出，亟待尽快突破。

当前，我国新能源汽车产业发展仍然处于重要战略机遇期，随着国内头部企业的陆续引进、重大项目快速布局，产业配套体系不断完善，我省新能源汽车产业正从蓄力期转向爆发期，面临难得的发展机遇，必须要充分发挥基础优势，加快实现换道超车、后发赶超，进一步推动我省新能源汽车产业提质扩量，着力打造全国重要的新能源汽车生产基地。

二、总体目标

在总体思路上，实施产业链“5567”提升工程，即：做大5家乘用车龙头企业、5家商用车龙头企业，做强6项核心部件，做优7个配套产品领域，力争到2025年，新能源汽车产业规模达到5000亿元。

在发展目标上，具体分为6个方面：一是整车生产实现跨越式提升。到2025年，新能源汽车产量力争达到100万辆左右，整车产业规模达到1500亿元左右。二是核心部件实现突破性进展。电力电子、动力电池、电驱系统等6个关键领域产业规模达到800亿元左右。三是配套部件实现全国领先。关键生产装备、高性能轮胎、高端轴承等7个领域产业规模达到2000亿元左右。四是应用推广实现扩面增量。新能源汽车新车市场渗透率达到45%左右，保有量达到240万辆左右。五是产业双碳实现规模效应。培育新能源汽车及动力电池回收利用企业15家左右，产业规模达到100亿元左右。六是配套服务实现全链覆盖。构建覆盖整车及关键零部件系统研发检测、物流、金融、维保、文旅、赛事等配套服务生态，产业规模达到600亿元左右。

三、重点任务

重点实施“十大行动”。一是整车企业“龙头引领”行动，快速做大乘用车规模，持续巩固商用车优势，加快产品推广，强化项目支撑。二是配套能力“链群集聚”行动，丰富零部件供应体系，实施配套部件精准招商，提升核心部件配套能力。三是产业布局“错位发展”行动，优化“两核引领、多点支撑”的产业布局，以淄博、烟台、潍坊、日照、临沂、德州、聊城等市现有整车布局区域为补充，突出枣庄、东营、济宁、泰安、威海、滨州、菏泽等市现有配套优势，鼓励发展特色配套产业。四是市场拓展“全域应用”行动，将每年10月确定为“新能源汽车消费促进月”，推动新能源汽车下乡，加快政府及公共领域应用。五是创新能力“协作联动”行动，支持企业和科研院所组建创新联合体开展协同攻关。六是基础设施“提速提效”行动，加快实现公共充电站乡镇全覆盖，有序推进加氢设施建设，试点推动智能网联设施建设。七是自动驾驶“示范应用”行动，鼓励新能源车企与互联网企业推进自动驾驶商业应用。八是绿色低碳“创新突破”行动，发展汽车与动力电池回收拆解产业，建设一批绿色低碳工厂。九是制造水平“数字赋能”行动，打造细分领域典型应用场景，加快建设数字化车间和智能工厂。十是品质品牌“加力提升”行动，支持新能源整车、优势零部件、电池材料等企业扩大出口，开拓海外市场。

同时，文件从组织实施、财税支持、政策供给、金融服务、人才引领、项目保障等6个方面，提出了落实行动计划的保障措施，努力为全省新能源汽车产业发展提供坚实支撑。

通报完毕。

王强荣

现在回答记者提问，提问前请通报所在新闻机构名称。

人民网记者

请介绍一下，围绕落实新能源汽车产业高质量发展行动计划，加快推动新能源汽车产业扩量提质，下步将重点在哪几个方面着力？

王茂庆

感谢这位记者朋友的提问。下一步，省工业和信息化厅将以做强高端装备产业链为总抓手，充分发挥“链长制”统筹引领作用，完善新能源汽车产业发展协调推进体系，加快打造全国重要的新能源汽车生产基地。重点抓四个方面工作：

一是抓细年度任务。按照省委、省政府“分年度抓好落实，整车生产和核心部件、配套部件生产一起抓”的具体部署，结合年度工作特点，每年分别研究制定年度任务落实方案，分阶段、有步骤、有针对性地抓好工作推进，力争2024年新能源汽车产量达到60万辆。

二是抓实责任分工。依托高端装备产业链“链长制”工作机制，定期召开专题会议，协调解决重要事项和重大问题，推动省有关部门和各市按照职责分工落实重点任务。同时，坚持项目化、工程化、清单化，建立新能源汽车产业链重大项目库和重点工作台账，强化协调推进，确保取得实实在在的效果。

三是抓准对接交流。持续深化产业链“融链固链”专项行动，重点举办整车企业与零部件企业“一对一”对接活动，增强对接的精准性和实效性，推动产业链上下游企业充分合作，持续拉长产业链条。同时，积极组织企业参加省内外各类展会活动，打造一批“好品山东”汽车品牌。

四是抓好政策集成。在技术改造、数字化转型、新产品推广、品牌培育、项目建设、要素保障等方面优化扶持政策，加大国家各类重大专项、技术攻关、智能制造示范、汽车资质准入等协调争取和指导服务力度，推动产业做大做强。同时，完善与企业的常态化交流机制，落实好企业诉求闭环解决机制，全力保障健康稳定发展。谢谢！

中宏网记者

产业布局和充电基础设施建设是新能源汽车发展的重要引领和关键支撑，请问我省在这两个方面有什么样的总体安排和工作打算？

崔霞

感谢这位记者朋友的提问。新能源汽车是重要的新质生产力，经过多年持续培育，已进入快速发展阶段，需要产业布局的高效引领和充电基础设施的有力支撑。近年来，我省全面贯彻国家关于推动新能源汽车健康有序发展的部署要求，先后印发了《山东省新能源汽车产业发展规划》、《山东省电动汽车充电基础设施“十四五”发展规划》，对产业发展进行了统筹谋划和总体部署。产业布局方面，按照区域集聚、主体集中的原则，明确了“两基地、五集群、一走廊”的总体布局，优先发展济南、青岛“两大基地”，联动发展烟台、日照、淄博等“五大集群”，协同发展“山东半岛氢动走廊”，着力打造“两核引领、多点支撑”的产业格局。在济南比亚迪、青岛奇瑞等一批重大项目的有力带动下，全省的产业布局不断优化、集聚发展逐步成型，济南、青岛两市的新能源汽车产量接近全省总量的80%，成为全省产业发展的高地支撑。充电基础设施方面，按照超前布局、分类实施的原则，统筹推进公共领域和居民充电设施建设，截至2023年底，全省各类充电基础设施保有量达到54.1万台、同比增长152%，其中，公共充电桩12.3万台，同比增长46.4%；居民充电桩41.8万台，同比增长219.8%，为新能源汽车的推广应用提供了坚实保障。

下一步，省发展改革委将全面落实省委、省政府部署要求，统筹做好产业布局深化、产业生态优化、基础设施强化等各项工作，全力推动新能源汽车产业扩量提质、跨越发展。

一是持续深化产业布局。坚持“区域集聚、主体集中”的总体方向，发挥济南、青岛两市产业基础扎实、配套体系完善、商贸物流发达、市场辐射较广的优势，推动两市放大规模效应、做强做优品牌，持续巩固产业引领的优势地位。加快烟台、日照、淄博等市现有产能的优化提升，推动企业加速电动化转型，夯实全省产业发展的基础支撑。在“山东半岛氢动走廊”探索氢燃料电池汽车商业化发展路径，加大示范推广力度，形成新兴技术路线的先发优势，加快构建龙头引领、区域协同、错位发展的产业格局体系，力争到2025年，全省新能源汽车产业规模达到5000亿元，整车产量达到100万辆左右。

二是持续优化产业生态。结合国家产业政策要求，加快推进低效产能清理整治，对列入特别公示和特别监管名单的企业，督促地方制定“一企一策”整顿方案，通过产能整合、关停退出等方式淘汰落后，尽快提升全省产能利用水平，为重大项目招引和优质产能落地腾挪空间，实现优存量和扩增量的统一衔接。以整车项目为引领，加快推进产业链的协同发展，发挥化工大省的突出优势，加大省内正负极材料、电解液、隔膜四大主材的配套供应力度，发展锂电池全系列产品，构建“锂电池材料生态圈”。紧密衔接重大技术攻关等国家专项，引导企业聚焦车用芯片、关键材料等核心领域，加大研发投入，强化技术攻关，努力攻克一批“卡脖子”技术产品，打通产业链堵点卡点，提升产业发展的安全稳定水平。

三是持续强化基础设施保障。按照城镇扩总量、市县优结构、乡村补短板的总体思路，提速推进公路沿线、公共建筑、旅游景区等公共领域和居民住宅充电基础设施建设。进一步完善省级充电基础设施信息服务平台功能，与电力网、交通网、电信网等实现数据共享，与国家平台实现数据对接，打造“全省充电一张网”。统筹衔接城乡配电网建设与充电基础设施规划布局，推进充电网与配电网融合发展，营造良好的充电市场发展环境。力争到2025年，全省公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上，基本建成覆盖广泛、布局合理、智能高效、安全共享的充电基础设施体系，为新能源汽车产业发展强支撑做保障。谢谢！

山东台综合广播记者

新能源汽车是汽车产业转型升级的重要方向,发展空间十分广阔，请问山东省为推动新能源汽车高质量发展，在开展核心技术攻关方面做了哪些工作？下一步推动新能源汽车技术创新又有何打算？

王洪国

感谢这位记者的提问。

近年来，省科技厅聚焦新能源汽车关键核心技术创新需求，着力加强关键技术攻关、创新平台建设、创新主体培育等工作，聚力推动我省新能源汽车产业实现高质量发展。

一是聚焦创新发展需求，强化关键核心技术攻关。通过“揭榜挂帅”“技术总师负责制”“军令状”等方式积极探索关键核心技术攻关“山东路径”，聚焦新能源汽车创新发展广泛征求技术攻关需求，科学凝练攻关榜单，鼓励引导优势企业牵头围绕新能源汽车产业难点堵点开展技术攻关。近年来，围绕新能源汽车用材料、关键零部件、燃料电池、智能驾驶技术等方向布局近40项省重大创新攻关任务，省财政资金支持约4亿元。在省重大创新工程项目牵引下，我省新能源汽车领域取得突破性进展，如中通客车股份有限公司围绕新能源商用车智能驾驶技术开展攻关，突破了基于路况自适应的自动紧急制动及预见性巡航控制技术、智能驾驶新能源商用车高效节能核心技术等关键技术；山东东岳未来氢能材料股份有限公司围绕耐高温低湿质子交换膜进行攻关，实现了高品质全氟质子膜可控化制备，建成国内首条50万㎡/年全氟质子膜自动化生产线。山东能源研究院成功突破了低铂高性能燃料电池电堆设计与制造工艺瓶颈问题，电堆额定功率≥20kW，性能达到了国际先进水平。

二是加强创新平台建设，打造战略科技力量。聚焦新能源汽车产业前沿技术和重大创新需求，推进各类创新要素一体化配置。依托潍柴动力有限公司建设了国家燃料电池技术创新中心，牵头承担“氢进万家”科技示范工程，围绕“制-储-运-加-用”一体化氢能供给体系，加快推进氢能关键技术突破和产业化发展，打造氢能领域科技创新高地，抢占燃料电池汽车产业技术创新制高点。依托滨州魏桥国科建设了山东省高端铝制造与应用创新创业共同体，打造“政产学研金服用”融合创新平台，促进各创新要素有效集聚。推动其成员单位山东宏桥新型材料有限公司牵头实施了“基于铝基的交通轻量化”科技示范工程，围绕全铝车身底盘与高性能铝合金制备等“卡脖子”问题开展技术攻关和示范应用，为汽车企业尤其是新能源汽车企业提供全车身适配的通用全铝底盘平台，填补了国内新能源汽车无轻量化底盘平台的空白。依托烟台大学建设了山东省新能源汽车电驱技术创新中心，在新能源汽车整车控制、智能驾驶、新型驱动、汽车轻量化、新能源汽车电机材料及高端装备等方面开展深入研究。

三是强化企业创新主体地位，育强创新攻关主力军队伍。积极推动“小升高”、研发投入后补助等惠企政策落实，不断提升企业创新发展积极性。近3年来，为4万多家次科技型企业落实“小升高”、研发投入后补助等奖补资金超38亿元，有力激发了企业的创新活力。同时，通过实施科技型中小企业创新能力提升工程，支持科技型中小企业联合高校院所，围绕新能源汽车零部件、动力电池、智能控制系统等方向开展产学研合作，不断提升企业自主创新能力。目前，培育了中通客车股份有限公司、山东丽驰新能源汽车有限公司等一批新能源汽车领域具有引领带动作用的高新技术企业，2023年全省新能源汽车领域高新技术企业有望突破100家，为新能源汽车技术攻关培育重要创新力量。

下一步，省科技厅将继续围绕新能源汽车产业领域创新需求，集聚项目、平台、资金等创新资源，支撑新能源汽车产业高质量发展。

一是抓好产业链核心技术的持续供给。瞄准新能源汽车领域发展前沿和关键，通过“揭榜挂帅”“军令状”等方式，持续攻破一批关键技术，系统提升新能源汽车产业技术创新供给能力。

二是持续强化重大创新平台建设。发挥创新创业共同体、技术创新中心等高能级科技创新平台战略科技力量作用，加强“政产学研金服用”创新资源优化配置，聚力开展技术研发创新。

三是持续加强新能源汽车领域创新主体培育。进一步优化科技型企业梯次培育政策体系，不断壮大新能源汽车领域科技型企业规模，支撑全省新能源汽车产业高质量发展。

大众日报记者

《行动计划》提出推动新能源汽车下乡，激发消费市场活力，请问省商务厅在开展新能源汽车下乡，扩大新能源汽车消费规模方面有哪些安排？

郭宏伟

谢谢这位记者的提问。2023年，全省商务系统深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实省委、省政府决策部署，锚定“走在前、开新局”，把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台促进居民消费10条政策措施，持续发放汽车消费券，对汽车展会给予补助，推动二手车自由流通。深化“惠享山东消费年”活动，以“政策+活动”双轮驱动消费市场持续回升。2023年，省市共举办促消费活动769场，企业参与9.8万余家（次），累计发放消费券9.2亿元，拉动消费172亿。其中，共举办汽车促消费活动135场，发放汽车消费券3.4亿元，拉动汽车消费136亿元。1-11月，全省社会消费品零售总额增长8.5%，高于全国和主要对标省。其中，限额以上汽车销售额增长9.9%，高于全国3.7个百分点。

为认真落实《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》，推动新能源汽车下乡，山东省商务厅将组织开展“2024山东新能源汽车下乡”系列活动，为全省城乡消费市场繁荣旺盛注入新的动力活力。活动拟以“智惠生活 绿动乡村”为主题，集聚各方促销资源，省市县三级联动，全年组织开展百场活动。一是省级汽车下乡巡展。开展16场新能源汽车下乡巡展活动，各市确定1个县（市、区）作为活动举办地，开展汽车展销、二手车置换、汽车保险金融服务等系列活动，同时发放新能源汽车定向消费券。二是市级新能源汽车展销。各市策划举办68场新能源汽车下乡活动，依托县域步行街商圈、商业综合体、公园广场和农村大集，举办汽车展会、车展巡游、“大篷车”进农村等促销活动。三是推动大型车展下沉县乡。鼓励支持各市16场主题车展活动设置新能源汽车下乡促销专区，集中展示新能源车下乡车型。推动汽车生产企业深入县（市、区）开展新能源车展销，组织县乡巡游、政策宣讲、汽车文化、后备箱集市等特色活动。四是开展“云上车展”。“线下+云上”结合，推动车企开展“云上”促销、直播售车、网络购车等活动，线上线下联动，更好满足消费者多样化购车需求。

这次活动，我们安排专项资金支持省级汽车下乡巡展活动期间发放新能源汽车消费券。鼓励金融机构出台汽车信贷金融支持举措，积极协调车企出台购车优惠措施。整个活动，预计有50个汽车品牌、1800家车企近百种车型参加，这些车型先进实用，符合农村消费市场需求。希望广大消费者积极参与，感受新能源汽车带来的新体验。

欢迎各位记者朋友届时关注。谢谢！

新黄河客户端记者

交通运输是新能源汽车推广应用的重要领域，请问在推广新能源车辆方面做了哪些工作，下一步有哪些安排和部署？

高洪岩

感谢记者朋友对交通运输工作的关心和支持。省交通运输厅一直以来高度重视新能源汽车在交通运输行业的推广应用，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，根据《山东省新能源汽车产业发展规划（2021-2025年）》等文件精神，结合交通强国山东示范区建设，将推广应用新能源汽车作为落实新发展理念、推动行业绿色发展、促进交通能源消费结构优化的重要举措，积极推进新能源汽车基础设施建设布局，并在城市公交、出租车、港口等领域加大推广应用力度，取得明显成效。

一是积极推进新能源汽车基础设施网络建设。配合有关部门加快充（换）电站、加氢站等新能源基础设施建设工作，为新能源汽车出行提供有力支撑。省交通运输厅与省能源局、国网山东省电力公司联合印发了《山东省公路沿线充电基础设施建设实施方案》（鲁交公路〔2022〕87号），为全省公路沿线充电桩建设提供了指导性文件。在对既有高速公路服务区改造提升过程中，通过优化空间布局，最大限度地为充电站建设提供条件。截至目前，我省高速公路已有177对服务区（停车区）可提供充电服务，共计建成充电站354座，除个别服务区（停车区）计划近期提升改造外，其余的充电设施已实现全部覆盖。鼓励高速公路运营管理单位与新能源车企合作，建成换电站18座。按照“氢进万家”科技示范工程的部署，积极推进“氢能港口”和“氢能高速”试点任务，全国港口首座加氢站--青岛港前湾港区加氢站投产,青银高速淄博服务区、济南东服务区2座高速公路加氢站建成,具备氢能车辆加注服务能力。

二是积极推广新能源公交车辆。以公交领域为重点，结合公交都市创建工作，积极引导企业推广应用新能源车辆。省政府办公厅印发《关于进一步推动城市公共交通优先发展的指导意见》，明确提出“除保留必要应急救援车辆外，新增和更新城市公共汽电车全部为新能源车辆”“鼓励有条件的城市积极推广氢燃料电池公交车应用，加快加氢站设施建设”。省交通运输厅联合有关部门印发《绿色出行创建行动实施方案》，要求大力推广新能源车辆。“十四五”以来，全省新增及更新城市公共汽电车，除必要的应急保障车辆外，全部为新能源车辆，其中，氢能公交车600余辆，全省新能源公交车占比超过80%。

三是积极引导新能源出租车及商用车应用。采取试点带动、扩大规模的方式，加大新能源出租车及商用车应用力度。鼓励市、县及交通运输企业积极申报交通强国山东示范区建设、交通强国低碳专项、零碳运输等相关试点，引导新能源车辆使用。截至目前，全省出租车（含网约车）共19万余辆，其中新能源车10万余辆，占比56%。2023年前三季度，新增及更新出租车（含网约车）4.4万辆，其中新能源车3.8万辆，占86.4%。中型以上新能源货车1100余辆，其中电动900多辆，氢能200多辆，主要分布在济南、青岛、日照、临沂等地，青岛港购置到位了20辆氢能集卡，将于近期投入运行。

四是积极配合推动新能源下乡工作。实施农村公路“提质增效”专项行动，印发《关于加强2023年度省级乡村振兴重大专项（“四好农村路”）资金管理的通知》，提出2023年全省新建和改造提升农村公路7000公里的任务目标，实际完成新改建农村公路8406公里，超额20%，进一步提升了农村公路通达和服务保障能力，优化了新能源汽车在农村的使用环境，有力支撑了新能源汽车下乡。

下一步，我们将继续深入贯彻落实党中央关于构建生态文明体系、加快推动绿色低碳发展的有关精神，立足职责，采取有效措施，围绕新能源汽车产业高质量发展，重点推进以下工作：

一是强化评估导向。将新能源车辆推广作为对各市交通运输绿色低碳发展工作评估的重要内容，督促有关单位加大新能源汽车推广应用力度。

二是加大支持力度。配合有关部门完善新能源车辆补助政策，提升运输业户使用新能源车辆的积极性。

三是提升新能源配套设施服务能力。进一步完善充电桩等新能源配套设施，提升服务质量，消除新能源车车主的充电忧虑，让他们放心出行。谢谢！

王强荣

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省工业和信息化厅装备产业处武瑞松，联系电话：51782626。

本次例行吹风会到此结束，谢谢大家！