沂水县:链式集成 优势再造
纵深推进工业项目极速促产“一件事”

发布日期:2024-12-12 08:41:29 信息来源: 沂水县工信局 信息来源:山东省工业和信息化厅

沂水县坚定工业强县首位战略不动摇,围绕工业经济“量质齐升、两年千亿”目标任务,在充分论证的基础上,印发《沂水县工业项目极速促产“一件事”实施方案》,聚焦项目建设全链条,纵深推进极速促产“一件事”改革,构建起了“拿地开工、预验试产、验收发证、高效融资”审批服务链条,有力推动了工业项目开工建设、投产投用。山东兴田特种装备液压器件智造等项目实现当年立项、当年开工、当年投产,迅速转化成现实生产力,跑出了工业强县“加速度”。

一、系统补链,完善项目促建促产版块。将设备调试、试生产环节融入项目促建促产链条,实行质量验收与试生产“双链并行”,验收通过后极速投产运行。一是提前介入技术指导。住建部门在企业取得建筑工程施工许可手续后即进行质量安全监督技术交底,并指导建设单位加强施工过程管控,提前发现问题并纠偏,避免问题累积到验收阶段。二是推行分批分部验收。探索单栋、分层或主体结构验收,各参建主体对砼龄期已达到要求的部位,做到成熟一段、检测一段、验收一段,验收合格后即可开展对应部位的后续施工,确保厂房主体结顶后快速完成主体结构验收,与常规验收模式相比,主体结构验收提速30%以上。三是验收试产“双链并行”。在确立企业安全生产主体责任,明确部门的服务监管责任前提下,通过承诺容缺、政企合同方式,突破“先竣工验收后投入生产”限制,工业厂房项目工程质量预验收合格,提前进行生产设备的搬运、安装。消防查验合格、工程质量验收合格,建设单位承诺限期办理竣工验收备案手续后即可提前进行设备调试、试生产,项目投产时间平均提前3个月。

二、精准强链,降低项目开工投用门槛。紧盯项目开工、竣工验收关键环节,精准实施分段施工、分期验收模式,优化“拿地开工”“验收发证”服务,有效压减项目建设周期。一是优化开工手续办理时序。将桩基工程与“基坑支护和土方开挖”阶段合并为“基坑支护和土方开挖”阶段(含桩基工程),推行开工手续分段办理,项目签订出让合同后即时发放建设用地规划许可和“土方开挖基坑支护”(含桩基工程)开工许可,后期充分利用地下工程建设时间同步完成建设工程规划证和主体工程施工许可证核发。长清环保二期扩容项目提前启动桩基工程审批,建设周期至少提前2个月。二是深化分期竣工验收机制。审批部门牵头组织各专项验收部门提供验收前技术服务,根据项目建设进度,对“质量过关、功能完整、分割合理”的单位工程开展分期联合验收、分期办理不动产权证,推动验收合格的单位工程单独投入使用。目前,已为振峰化工等9个项目提供分期验收服务,实现了厂房车间“竣工一栋、验收一栋、登记一栋”。三是融合竣工验收登记流程。深化“验登合一”改革,不动产权首次登记与竣工联合验收同步开展。企业提交竣工联合验收申请后,不动产登记部门容缺竣工规划核实和竣工验收备案等资料,先行完成权籍调查和测绘成果入库,竣工联合验收通过后即可领取不动产权证。目前,已为11个项目提供“验登合一”服务,实现了“验收发证”常态化。       

三、深度延链,优化项目审批增值服务。在延深项目审批服务的基础上,叠加关联度高的金融服务,强化政银企联动,精准满足企业融资需求。一是深化融资前延服务。企业自主选择银行机构后,审批部门协调银行机构利用项目验收发证时间先行完成资料审核、三方评估、现场考察等基础工作,项目取得不动产权证后,即时办理不动产抵押贷款或在建工程贷款转不动产抵押贷款。二是强化项目金融联动。设置融资服务专窗,开展系列银企对接活动,为企业提供综合金融服务,精准支持项目发展。引导银行机构向上级银行争资金、争项目、争政策、争指标,满足企业个性化、多元化融资需求。三是拓展政策服务深度。打造“金融政策计算器”,推动金融惠企政策全量归集、精准推送,为企业合理运用政策性和商业性金融工具、优化融资结构提供解决方案。目前,已向60余个项目推送惠企政策130余条,提供融资辅导服务63次,实现了从“人找政策”向“政策找人”转变。


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